Ограничения свободы труда для отдельных лиц
Трудовой кодекс и несколько федеральных законов ограничивают свободу труда для отдельных категорий граждан. Эти ограничения связаны либо с дееспособностью гражданина, либо с его деликтоспособностью, проще говоря, наступают либо вследствие нарушения им закона, либо предупреждают такие нарушения. О ограничении свободы труда второго вида и пойдет речь в этом параграфе.
В первую очередь выделим два ограничения свободы труда, накладываемых непосредственно решением суда:
- дисквалификацию, как административное наказание,
- лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, как уголовное наказание.
Дисквалификация, согласно ст. 3.11 КоАП РФ, заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской и муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
|
|
|
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.
Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей (ст. 14.23 КоАП РФ).
Согласно ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания (правда есть случаи, когда срок может составить до 20 лет!) В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
|
|
|
Далее следует отметить ограничения свободы труда в виде запрета заниматься определенной деятельностью ввиду наличия непогашенной судимости за определенные виды преступлений. Например, статьей 331 Трудового кодекса РФ установлено, что к педагогической деятельности не допускаются лица не только лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, но и:
|
|
|
- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 331 ТК РФ;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные выше.
|
|
|
Статья 351.1 Трудового кодекса РФ распространяет вышеперечисленные ограничения и на трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Работодатель обязан на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за вышеперечисленные преступления.
Решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, перечисленных двумя абзацами выше, принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Ограничения свободы труда, связанные с судимостью, действуют также для авиационного персонала, работников, обеспечивающих безопасность транспорта и топливно-энергетического комплекса, работникам, чья работа связана с торговлей и оборотом оружия, должностным лицам жилищных кооперативов, сотрудников силовых структур, руководству инвестиционных фондов, ломбардов, рейтинговых агентств, клиринговых организаций, частных агентств занятости, работникам профессионального участника рынка ценных бумаг и т.д.
Ограничения на свободу труда в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы распространяются также на бывших государственных и муниципальных служащих (ст. 64.1 ТК РФ), перечень должностей которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. В течение этого срока они имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Они обязаны сообщать о своем прошлом работодателю, а работодатель должен в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
И, наконец, ограничения на занятие некоторыми видами деятельности устанавливаются для граждан, подвергшихся административному наказанию по статье 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, вне зависимости от результатов прохождения осмотра у нарколога до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, т.е. со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).
В список профессий и видов работ, на которые распространяется это ограничение, включены, среди прочих: лица из числа специалистов авиационного персонала и авиационной безопасности (п. 3.1, 4 ст. 52 Воздушного кодекса РФ), военнослужащие-контрактники (п. 4 ст. 34, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), лицо, допущенные к работе на судне и лоцманы (п. 5 ст. 57, п. 4, 5 ст. 87 Кодекса Торгового мореплавания, п. 2 ст. 27, п. 3.1 ст. 28, п. 2 ст. 41 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ), работы, непосредственно связанные с движением поездов и маневровой работой (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"), работники подразделений транспортной безопасности (п. 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности") и т.д.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 448; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!