Вопрос 3. Применение домашнего ареста в других странах.
США:
Домашний арест — один из видов судебного наказания в США. За осужденными наблюдают круглосуточно.
В юридической терминологии американской юриспруденции понятие «домашний арест» аналогично «электронному наблюдению», поскольку суть наказания заключается в установлении полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания в своем доме. Зачастую электронные браслеты устанавливаются на ногу в районе лодыжки, а помещение оборудуется специальными приборами, позволяющими круглосуточно принимать и передавать сигнал GPS.
Несмотря на видимые плюсы такого ареста — нахождение в своем доме в знакомой и комфортной обстановке — на арестанта возлагаются значительные обязанности, нарушение которых сулит ему серьезные проблемы с законом. Так, в квартире не должно быть никаких алкогольных напитков, наркотиков и оружия. Общение по телефону ограничивается временными рамками, а в случае наличия у осужденного компьютера с возможностью работы в Интернете его предупреждают, что его виртуальная жизнь будет держаться под контролем. Полицейские могут нагрянуть к арестанту в любое время суток с целью проверить его состояние, исправность работы аппаратуры, осмотреть квартиру на предмет наличия запрещенных предметов.
Более того, в отдельных случаях осужденный обязан несколько раз в день набирать специальный телефонный номер, подтверждая присутствие дома, называть дату своего рождения, повторять произнесенные проверяющим его собеседником слова и предложения. В то же время в случае необходимости можно посетить врача, место работы или специальные программы и курсы, например, для лечения от алкогольной зависимости.
|
|
|
Отношение самих американцев к домашнему аресту далеко не однозначное: критики утверждают, что это наказание является легким для правонарушителя и в случае его применения позволяет забыть об искуплении вины и скрыться от правосудия. Правозащитники и, как ни странно, полицейские уверены в обратном — системы электронного слежения позволяют 24 часа в сутки 7 раз в неделю держать арестанта под наблюдением и в случае чрезвычайной ситуации. К примеру, если нарушитель самовольно покинет дом, уже в течение 20 минут его поймают в любой точке города. Однако самым ценным моментом является то, что, применяя домашний арест к осужденному, государство тем самым старается подготовить его к дальнейшему возврату в нормальную общественную жизнь.
Израиль (на примере истории «Кресло домового»):
Большую часть дня доктор Реувен Цахи, находящийся в Хайфе, в доме своей матери, проводит, сидя в кресле, у окна. Он надеется хотя бы поприветствовать детей и жену, которые, не выдержав долгой разлуки, придут повидать его. Но они вряд ли скоро появятся. Дело в том, что Реувен Цахи находится под домашним арестом.
|
|
|
Еще недавно этот врач проживал с женой и детьми на юге страны в городе Ашдоде. Тогда он был свободным человеком, которого на работе за высокий профессионализм и чуткость уважали пациенты и коллеги, а дома — соседи за готовность всегда прийти на помощь. Нельзя сказать, что все изменилось в один не самый прекрасный для доктора день. Годами он при воспитании детей использовал физические меры воздействия.
Увидев однажды пришедших в школу детей Цахи заплаканными, учителя согласно закону сообщили об этом социальному работнику. Следует подчеркнуть, что в Израиле у социальных работников больше прав, чем у полицейских. Поговорив с детьми и выяснив, что они не раз подвергались в семье физическим наказаниям со стороны отца, социальный работник открыл «дело» и передал его в соответствующий отдел полиции. Прибывшие в дом Цахи полицейские немедленно надели на него наручники. По постановлению суда до завершения следствия и вынесения окончательного приговора он был подвергнут домашнему аресту. Однако ему не разрешили вернуться в свой ашдодский дом. Более того, в постановлении суда строго-настрого запрещалось даже «приближаться к месту проживания его семьи». В качестве «домашней тюрьмы» определили дом матери в другом конце страны, в Хайфе[10].
|
|
|
Домашний арест, который нельзя отбывать в родных стенах, — обычная мера для так называемых семейных скандалистов. В 2007 году израильская полиция возбудила около 20 тысяч уголовных дел по обвинению в подобных правонарушениях. Основную массу обвиняемых составляли, конечно же, мужья. Известно немало случаев, когда жены обращаются с жалобами на мужей в полицию в расчете на то, что там со скандалистами и семейными тиранами проведут соответствующие беседы, пожурят и отпустят с миром. Но в израильском праве не существует понятия «забрать заявление». Если делу дан ход, заявитель не вправе его приостановить. Следовательно, арестованного мужа поостывшей жене здесь не вернут, а вполне могут упечь надолго. Хотя и недалеко, учитывая размеры страны. И в этом случае домашний арест (опять же понятно, что не в квартире потерпевшего) — еще огромное благо, ибо по тяготам отбывания оно несравнимо с настоящей тюрьмой.
И все-таки домашний арест в Израиле не означает полной изоляции. Арестанту обычно разрешают покидать место заключения для закупок продуктов, посещения врача и ближайших родственников в случае их тяжелой болезни. Правда, некоторые категории заключенных при домашнем аресте обязаны носить электронные браслеты.
|
|
|
Мать доктора Реувена Цахи, наблюдая сына, постоянно сидящего в кресле у окна, назвала его домовым. Небезынтересно заметить, что она же, осуществляя связь с его женой и детьми, внесла немалый вклад в «разрядку» семейного конфликта. Теперь у Реувена Цахи облегченный режим «домашнего заключения», который с иврита буквально переводится как «дом отдыха». Он обязан возвращаться в дом своей матери не позже 16.30. Ему также вменено в обязанность посещать лекции психологов и педагогов. Социальные работники проводят с ним индивидуальные беседы.
ФРГ:
Домашние тюрьмы в Германии имеют как сторонников, так и противников. После оглашения приговора неожиданно для судьи и прокурора Любомир Стоянов был несказанно рад. Пять лет лишения свободы в тюрьме на территории ФРГ! Лучшего он не мог и ожидать! Любомир бросился с объятиями на шею адвокату.
Такие сцены после процессов над гражданами из стран бывшего Восточного блока нередки. Адвокат объясняет это тем, что именно возможность отбывания наказания в Германии прельщает их намного больше отправки на родину, где тюрьмы переполнены и условия содержания далеки от таковых в западноевропейских странах.
Заключенные содержатся по два-три человека в камере с телевизором и даже холодильником. Питание отличное. Обращение надзирателей корректное. Что может быть лучше[11]?
Наверное, ничего. Однако пределов совершенствованию нет. Поэтому в германской федеральной земле Гессен с 2000 года проходит эксперимент по применению в некоторых случаях вместо наказания так называемого домашнего ареста с электронным браслетом на ноге.
Советник гессенского министра юстиции Торстен Кунце считает, что результаты эксперимента абсолютно положительны. Более 400 человек участвовали в эксперименте. Это были в основном осужденные по уголовным делам, которые уже отсидели свой срок и подали прошение на замену тюремного заключения условным наказанием. Второй случай домашней тюрьмы — замена им предварительного заключения во время процессуального расследования.
Необходимое условие замены тюрьмы домашним арестом — согласие самих осужденных или подозреваемых. Если они однозначно пожелали перейти в «домашнюю тюрьму», на ноге укрепляется электронный браслет. В их телефоне монтируется передатчик, который в случае несанкционированного отсутствия посылает сигналы на центральный пульт. Сотрудник службы надзора — в общем-то, простой полицейский по месту прохождения наказания — должен сразу среагировать на сигнал. Если причина отсутствия не поход в магазин или забывчивость «заключенного», то сотрудник принимает меры по установлению его местонахождения.
Отбывающий срок заключения в домашней тюрьме обязан также ходить на курсы терапии или на обязательные предусмотренные наказанием работы — это время отсутствия должно быть, однако, известно службе надзора. Находящиеся под домашним арестом должны минимум 20 часов в неделю исполнять определенные работы. Только тогда, по убеждению немецких юристов, домашний арест имеет смысл.
Однако в Германии уже образовалось два лагеря юристов, высказывающих противоположные мнения по поводу домашней тюрьмы. Одни приветствуют введение этой формы наказания как возможности избежать лишения свободы и последний шанс помочь осужденному встать на истинный путь собственными силами. Они же полагают, что таким образом можно сэкономить стоимость содержания осужденного в тюрьме, где один день пребывания обходится государству в 110 евро на человека.
Другие считают, что введение «домашней тюрьмы» может стать кошмаром для близких осужденного.
Испания:
Российский криминал заставил испанцев пересмотреть свои правила. В испанском уголовном законодательстве понятия «домашний арест» не найти. Есть понятие «временного принудительного размещения вне мест заключения». Эта мера наказания может подразумевать и принудительное размещение наказанного человека по домашнему адресу.
Уголовный кодекс Испании предусматривает: этот вид наказания может применяться лишь в отношении лиц, не совершивших тяжких преступлений. Продолжительность такого «временного принудительного размещения» определяется судьей и не должна превышать 12 дней.
До самого недавнего времени осужденный к такому наказанию человек мог даже обратиться к судье с просьбой отбывать срок… только по выходным дням. Надо сказать, что уважение к судебным решениям в Испании весьма высоко и осужденные к тому или иному виду наказания обычно не предпринимают попыток уклониться от его исполнения. Чаще всего судья может быть уверен, что «свои» 12 суток осужденный непременно отсидит по выходным дома в течение полутора месяцев. Зато такая «рассрочка» позволяла осужденному сохранить за собой работу, которую в случае непрерывного двухнедельного прогула он мог безвозвратно потерять.
Как нам рассказали в генеральной прокуратуре, чаще всего домашний арест в качестве меры ограничения свободы применялся к футбольным болельщикам. Для них домашний арест (особенно в выходные дни) означал одно: невозможность пойти на стадион, где они могли бы снова набедокурить[12].
Под домашний арест испанские судебные власти могут поместить и преступников, совершивших более серьезные преступления, если того требует состояние здоровья заключенного, подтвержденное врачами.
И все же испанские суды в последнее время практически не применяют наказания в виде домашнего ареста. Как нас заверили в генпрокуратуре, этому поспособствовали и наши соотечественники. Представители криминала, которых здесь называют «русской мафией», с необыкновенной легкостью нарушали судебные предписания о запрете покидать места постоянного проживания. Для того чтобы следить за выполнением приговоренными к домашнему аресту судебных требований, прокуратуре приходилось отвлекать большое количество сотрудников и в итоге все равно применять к ним в качестве наказания обычное помещение под стражу.
Хотя Франция далеко не первая из западных стран стала внедрять у себя практику электронных браслетов, здесь она была принята на «ура».
В первую очередь за нее ратуют в министерстве юстиции, в ведении которого находятся переполненные тюрьмы. По официальной статистике, на 51 000 тюремных мест приходится 64 250 заключенных, то есть на четверть больше, чем полагается, а это один из самых плохих показателей в странах ЕС. Так что перевод части контингента под домашний арест, как здесь считают, есть наиболее рациональный способ «разгрузить» места лишения свободы.
Собственно, браслеты во Франции используются уже лет семь-восемь. Сначала в качестве эксперимента, а теперь, после принятия соответствующих законов, на вполне регулярной основе. Через «кольцевание» в стране уже прошли свыше десяти тысяч человек. Сегодня браслеты носят четыре тысячи правонарушителей, а в будущем, как недавно заявила министр юстиции Рашида Дати, их число увеличится еще на две с половиной.
Во сколько обходятся электронные браслеты государству? По данным министерства юстиции, в районе 30 евро в день на каждого «окольцованного», включая стоимость самого устройства, а также работу специальной службы по мониторингу.
Для кого предназначены эти электронные устройства, как правило, закрепляемые на щиколотке? Для тех осужденных преступников, которые отбыли половину срока тюремного заключения и могут быть освобождены, но обязаны находиться под полицейским контролем вплоть до истечения всего срока, отмеренного судом. Причем дело это добровольное и не всем оно «светит» — кандидатуру обсуждает специальная комиссия.
Понятно, что вариант «домашней тюрьмы» с браслетом на ноге связан с некоторыми неудобствами, но он — меньшее из зол. Впрочем, не стопроцентно «домашней»: человек имеет право работать, навещать друзей, ходить в кино. Правда, все это при условии, что он находится под своей крышей в вечернее время и не покидает ее по воскресеньям.
С психологической точки зрения такой режим многие французские носители браслетов считают весьма благоприятным. Вот мнение 24-летнего таксиста Стефана, которому после отсидки в тюрьме предложили последний год провести вне ее стен, но с браслетом: «Моя жена, естественно, знает о моем «украшении», а на работе никто даже не подозревает, — рассказывает он.- Правда, летом в шортах не походишь, да и в бассейне лучше не появляться. Но не беда. Если бы не браслет, наверняка был без работы, и жизнь пошла бы под откос. А так есть надежда, что все со временем наладится».
Статистика свидетельствует о неплохой эффективности этого метода: за последние три года всего лишь полтора десятка «окольцованных» рискнули нарушить закон. В ближайшей перспективе, как предлагает Рашида Дати, сфера применения электронного контроля будет расширена. Предполагается, что она коснется многих лиц, на которых заведено уголовное дело. Вместо того чтобы держать в следственных изоляторах, их будут снабжать браслетами и отправлять под домашний арест.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование современного состояния института домашнего ареста как меры пресечения в российском уголовном судопроизводстве позволяет сформулировать следующие выводы.
Под мерой пресечения в виде домашнего ареста следует понимать меру процессуального принуждения, избираемую судом в судебном заседании по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, в отношении обвиняемого, в исключительных случаях - подозреваемого, оказывающая воздействие путем; существенного ограничения личной свободы (с сохранением права проживать в его жилище) и выражающаяся в запретах общаться с определёнными лицами, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи:
Наряду с общими целями, достигаемыми мерами пресечения (обеспечение надлежащего поведения подозреваемого; обвиняемого) перед домашним арестом поставлена и специфическая цель - обеспечение надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого с оставлением их в условиях «мягкой» изоляции, т.е. с сохранением права проживать в собственном жилище, с применением определенных запретов.
Домашний арест в системе мер пресечения занимает особое место. С одной стороны, он существенного ограничивает конституционные права подозреваемого, обвиняемого, на что указывает исключительность судебного решения при избрании данной меры, ограничение свободы передвижения, которое уступает лишь заключению под стражу; установление запретов; применение к обвиняемому домашнего ареста за более тяжкиё преступления, чем остальные меры пресечения (исключение составляёт заключение под стражу). С другой стороны, домашний арест есть гуманная мера, позволяющая содержать подозреваемого, обвиняемого в условиях «мягкой» изоляции, что позволяет последним наиболее полно реализовать свои права на досудебном производстве.
Основанием для избрания мер пресечения, а следовательно, и домашнего ареста, являются сведения, указывающие на совокупность трех групп обстоятельств: 1) причастность лица к совершению преступления; 2) возможное его противоправное поведение; 3) иные обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.
К условиям избрания домашнего ареста следует относить обстоятельства, дающие возможность избрания: именно этой меры пресечения. Они подразделяются на общие и специальные. Общие условия - наличие возбужденного уголовного дела и субъекта, принявшего дело к своему производству. Специальные условия - указание в санкции статьи УК России, что за преступление, совершенное обвиняемым, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет; наличие у обвиняемого жилища; наличие компетентного органа или должностного лица, осуществляющего надзор и установление механизма надзора за поведением обвиняемого.
Представляется, что домашний арест следует преимущественно применять в отношении больных лиц, беременных женщин, лиц преклонного возраста и несовершеннолетних.
Если оценивать категорию преступлений, по которым следует применять домашний арест, то можно отметить следующее: рассматриваемую меру стоит применять по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, в исключительных случаях - по делам о тяжких преступлениях.
Список использованной литературы.
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Проспект, 2012. – 33 с.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2012. – 256 с.
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2004 г. «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного суда РФ. 2004. №8
4. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.Л. Петрухин. − М., 2005.- 847с.
5. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко. – М.: Юрайт, 2004. – 864с.
6. Устав уголовного судопроизводства. Неофициальное издание (Свод законов. Т.XVI, Ч.1, изд. 1914 г.). С позднейшими узаконениями, законодательными мотивами, разъяснениями правительствующего Сената и циркулярами Министерства Юстиции / Сост. М. П. Шрамченко, В. М. Широков. Изд. седьмое, испр. и доп. – Петроград, 1916.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. / Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960. N 40. ст. 592.
8. Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР: Теоретическая модель / Под ред. В.М. Савицкого. – М., 1990.
9. Верховный Суд Российской Федерации. Практика применения Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации / Под ред. В.П. Верина. – М.: Юрист, 2006. – 632с.
10. Викторский С.И. Русский уголовный процесс. – М.: Юрид. бюро «Горобец», 1997. – 448с.
11. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под ред. П.А. Лупинской. – М.: Юристъ, 2003.-797 с.
12. Люблинский П.И. Свобода личности в уголовном процессе. – СПб, 1906.
13. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов.- 3-е изд. испр. и доп. – М.: Издательство «Норма», 2004. –704с.
14. Овчинников Ю.Г. Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе. – М.: «Юрлитинформ», 2006. – 192с.
15. Ткачева Н.В. Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу в уголовном процессе России. – Челябинск: ЮУрГУ, 2004.
16. Цоколова О.И. Заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых всовершении преступления. – М., 2002.
17. Официальный сайт Российской Газеты: http://www.rg.ru.
18. URL:http://www.pravmir.ru/domashnij-arest-vazhna-ne-tyazhest-nakazaniya-a-ego-neotvratimost.
[1] Конституция Российской Федерации. – М.: Проспект, 2012. – С. 6.
[2] Овчинников Ю.Г. Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе. – М., 2006. - С.11
[3] Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под ред. П.А. Лупинской. – М.: Юристъ, 2003. -C. 63.
[4] Викторский С.И. Русский уголовный процесс. – М.: Юрид. бюро «Горобец», 1997. – С. 157.
[5] Люблинский П.И. Свобода личности в уголовном процессе. – СПб, 1906. – С. 346.
[6] См: Устав уголовного судопроизводства. Неофициальное издание (Свод законов. Т.XVI, Ч.1, изд. 1914 г.). С позднейшими узаконениями, законодательными мотивами, разъяснениями правительствующего Сената и циркулярами Министерства Юстиции / Сост. М. П. Шрамченко, В. М. Широков. Изд. седьмое, испр. и доп. – Петроград, 1916.
[7] Устав уголовного судопроизводства. Неофициальное издание (Свод законов. Т.XVI, Ч.1, изд. 1914 г.). С позднейшими узаконениями, законодательными мотивами, разъяснениями правительствующего Сената и циркулярами Министерства Юстиции / Сост. М. П. Шрамченко, В. М. Широков. Изд. седьмое, испр. и доп. – Петроград, 1916. – С. 456.
[8] Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР: Теоретическая модель / Под ред. В.М. Савицкого. – М., 1990. – С. 183.
[9] Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. / Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960. N 40. ст. 592. – С. 45.
[10] См: официальный сайт Российской Газеты: http://www.rg.ru.
[11] См: официальный сайт Российской Газеты: http://www.rg.ru.
[12] URL:http://www.pravmir.ru/domashnij-arest-vazhna-ne-tyazhest-nakazaniya-a-ego-neotvratimost.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 5808; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!