Российская адвокатура по Судебным Уставам 1864 г.
Экзамен на статус адвоката: учебно-практическое пособие. Часть первая ГАРАНТ: См. Сафоненков П.Н. Экзамен на статус адвоката: учебно-практическое пособие. Часть вторая. П.Н. Сафоненков
Предисловие
Как известно, юрист - это профессия, адвокат же - не просто профессия, а статус в рамках юридической профессии, еще точнее - это лицо, получившее в установленном законом порядке такой статус и право осуществлять адвокатскую деятельность. Одним словом, получив диплом о юридическом образовании (высшем или среднеспециальном), человек становится юристом, но для того, чтобы быть адвокатом этого недостаточно.
Для того, чтобы получить статус адвоката обязательно нужно иметь высшее юридическое образование, проработать не менее двух лет юристом, сдать квалификационные экзамены и получить положительное решение квалификационной комиссии о присвоении статуса адвоката, полностью соответствуя иным требованиям, предъявляемым к адвокату Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Без статуса адвоката юрист может быть поверенным только по гражданским делам, полномочия же адвоката несколько шире - по уголовным делам в большинстве случаев быть полноценным защитником может только адвокат.
Уже только это говорит о том, что адвокат должен быть как минимум высококвалифицированным юристом, при этом он должен постоянно поддерживать свою квалификацию, чего не требуется от юриста, не имеющего статуса адвоката.
|
|
|
Нельзя не согласиться с президентом Федеральной палаты адвокатов РФ Юрием Пилипенко, подчеркнувшим, что адвокатская деятельность - один из самых благородных видов деятельности: "Каждый человек имеет право на сострадание. На то, чтобы кто-то был за него. Тем более, когда остается один на один с государственной обвинительной машиной. Тогда есть только один человек, который защищает его права, - адвокат. Если адвокатов не будет, то мир, в котором мы живем, просто рухнет"*(1).
"По отношению к доверителям настоящий адвокат должен быть сродни и врачу, и священнику в одном лице", - говорит Павел Сафоненков - автор книги, которую Вы держите в руках. И эта мысль не основана на пустом месте.
Посудите сами. Нравственные основы этих профессий имеют много общего.
Врач дает клятву Гиппократа, содержащую этические принципы и обязательства, среди которых: обязательства оказания помощи больному; обязательство личного совершенствования; врачебная тайна (принцип конфиденциальности).
Канонические нормы обязывают священнослужителей избегать намеренных и непреднамеренных действий, злоупотребляющих доверием прихожан, ввиду несовместимости с предписанным духовным статусом. В отдельных постулатах также говорится и о тайне исповеди. "Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди" - это уже положение Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях".
|
|
|
Адвокат принимает присягу: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката". Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в частности, обязывает адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами; постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в установленном порядке; соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката.
Согласно ст. 5 Кодекса профессиональной этики адвоката профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему. Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката.
|
|
|
В соответствии со ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией РФ.
Согласно ч. 7 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса и п. 6 ч. 4 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты.
Согласитесь, если не говорить о специфике профессий, в них есть много общего.
Профессия адвоката одна из самых востребованных. Стать адвокатом достаточно сложно - нужно иметь не только практический опыт юридической деятельности, но и хорошо ориентироваться в нормах различных отраслей права, истории адвокатуры, основах адвокатской деятельности. Объем материала, который необходимо знать, придя на квалификационный экзамен в адвокатскую палату, внушителен, но, тем не менее, год от года много юристов неустанно готовится к экзамену, стремясь получить заветный статус. В свою очередь это подчеркивает престижность профессии.
|
|
|
Тем, кто поставил перед собой цель - получить статус адвоката, хотелось бы пожелать удачи, и в помощь им порекомендовать книгу П.Н. Сафоненкова "Экзамен на статус адвоката" - одну из немногих, если не единственную в настоящее время, актуальных книг, содержащую исчерпывающие ответы на все экзаменационные вопросы, действующие с 1 сентября 2016 г., и которая, несомненно, будет полезна претендентам при подготовке к квалификационному экзамену.
Председатель президиума коллегии адвокатов
"Союз московских адвокатов" (г. Москва),
член исполкома Гильдии российских адвокатов,
лауреат серебряной медали
им. Ф.Н. Плевако А.А. Обозов
Введение
28 января 2016 г. с целью унификации требований к проведению квалификационного экзамена в адвокатских палатах Советом Федеральной палаты адвокатов РФ (далее - ФПА РФ) были внесены поправки в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката от 25.04.2003 (далее - Положение), а также утвержден новый Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката. Новые редакции данных документов вступили в силу с 1 сентября 2016 г.
Положением предусмотрен порядок допуска к квалификационному экзамену, проведения квалификационного экзамена, порядок делопроизводства квалификационной комиссии. Согласно Положению, квалификационный экзамен во всех адвокатских палатах состоит из тестирования и устного собеседования.
Новой редакцией Положения предусмотрено, что письменные ответы на вопросы (тестирование) производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу ФПА РФ и переданной в адвокатские палаты субъектов РФ. Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом ФПА РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент. Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.
По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования - "тестирование пройдено" или "тестирование не пройдено". Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.
Для подготовки к первому этапу квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката - компьютерному тестированию ФПА РФ рекомендовала пользоваться следующими источниками:
- Конституцией РФ (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ);
- Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
- Кодексом профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года);
- Хартией Основополагающих принципов адвокатской деятельности (принята на VI Петербургском Международном Юридическом Форуме);
- Общим кодексом правил для адвокатов стран Европейского Сообщества;
- Основными положениями о роли адвокатов 1990 года (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке);
- Основными принципами, касающимися роли юристов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.);
- Международным пактом о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.).
Литературой:
- "Адвокат: навыки профессионального мастерства" / Под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. М.: Волтерс Клувер, 2006;
- Пилипенко Ю.С. Научно-практический комментарий к Кодексу профессиональной этики адвоката / Ю.С. Пилипенко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2016. - 576 с.
- Пилипенко Ю.С. Адвокатская тайна: законодательный, этический, правоприменительный аспекты. М.: Информ-Право, 2009. - 536 с.
Во время письменного ответа на вопросы (тестирования) претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.
К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование).
Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются адвокатскими палатами субъектов РФ и должны содержать в каждом билете не менее 4 вопросов из утвержденного Советом ФПА РФ Перечня вопросов устного собеседования.
Вопросы в билете для устного собеседования могут быть дополнены по усмотрению адвокатских палат субъектов РФ задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов.
При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного квалификационной комиссией времени готовится к ответу.
Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.
Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на вопросы билета, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут.
При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.
Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом ФПА РФ.
Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.
Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.
По итогам экзамена делается заключение: "Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал" или "Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал".
Результаты тестирования объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии или уполномоченным им лицом непосредственно после его проведения. Тестирование и устное собеседование могут проводиться в разные дни.
В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.
При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.
Учитывая описанные выше требования и новые вопросы к экзаменационным билетам, для лиц, претендующих на получение статуса адвоката, с 1 сентября 2016 г. перестали быть актуальными ранее изданные книги подобной тематики. Кроме того, в связи с многочисленными изменениями законодательства, произошедшими в последнее время, такие книги потребовали серьезной переработке и актуализации.
Данное пособие поможет претендентам, желающим получить статус адвоката, подготовиться к устной части квалификационного экзамена (собеседованию) в соответствии с новыми требованиями, по действующим с 1 сентября 2016 г. экзаменационным вопросам, утвержденным Советом ФПА РФ 28 января 2016 г.
При написании пособия учтены изменения законодательства (в отраслях гражданского, семейного, трудового, налогового, уголовного права; в административном судопроизводстве, арбитражном, гражданском, международном, уголовном процессе; производстве по делам об административных правонарушениях; производстве в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Европейском Суде по правам человека) и судебная практика. В доступной форме изложены вопросы адвокатской деятельности и адвокатуры, истории адвокатуры, содержатся варианты возможных задач и практических заданий, которые могут быть на экзамене.
Глава 1. История российской адвокатуры*(2)
Российская адвокатура по Судебным Уставам 1864 г.
К концу XIX в. общественное развитие России требовало ликвидации сословных судов и их зависимости от администрации, быстрого и четкого оформления гражданско-правовых отношений и решения гражданских споров, введения устности, гласности и состязательности, учреждения адвокатуры и суда присяжных. Александр II принял решение "водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к закону, без коего невозможно общественное благосостояние, которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого"*(3).
4 сентября 1862 г. в Общем собрании Государственного совета были рассмотрены и 29 сентября утверждены Основные положения по судоустройству. Они были опубликованы для всеобщего сведения 30 сентября 1862 г. в дополнении к N 78 "Сенатских вестей".
Закон "Учреждение Судебных установлений", которым и был создан институт присяжных поверенных - адвокатура, получил Высочайшее утверждение Императором Александром II 20 ноября 1864 г.
Введение в действие судебных уставов происходило в торжественной обстановке 17 апреля 1866 г. В этот день открылись новые суды и 27 присяжных поверенных были утверждены в этом статусе.
Институт присяжных поверенных был создан при судебных палатах в качестве отдельной корпорации, не входившей в состав суда и действующей на основе самоуправления, хотя и под контролем судебной власти.
Присяжные поверенные состояли при судах в следующих случаях:
1) по избранию и поручению лиц, обратившихся к ним за юридической помощью;
2) по назначению советом присяжных или председателем суда в случае необходимости.
Присяжными поверенными могли быть:
1) лица, имевшие дипломы университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или о выдержанных экзаменах по этим наукам (экстернат);
2) лица, прослужившие не менее пяти лет по судебному ведомству на должностях, позволяющих приобрести практические навыки в производстве судебных дел;
3) помощники присяжных поверенных, бывшие таковыми не менее пяти лет.
Присяжными поверенными не могли быть:
1) лица, не достигшие 25-летнего возраста;
2) иностранцы;
3) граждане, объявленные несостоятельными должниками (банкротами);
4) граждане, состоявшие на службе правительства или по выборам, за исключением лиц, занимавших почетные или общественные должности без жалования;
5) граждане, подвергшиеся по судебному приговору лишению или ограничению прав состояния, а также священнослужители, лишенные духовного сана по приговору духовного суда;
6) граждане, состоявшие под следствием за преступления или проступки, за которые полагалось лишение или ограничение прав состояния;
7) граждане, исключенные из службы по суду либо из духовного ведомства за пороки или из среды обществ и дворянских собраний по приговору тех же сословий, к которым они принадлежат;
8) граждане, которым по суду было запрещено хождение по чужим делам, а также исключенные из числа присяжных поверенных.
Не могли быть присяжными поверенными (а также их помощниками) женщины, что было явной дискриминацией.
Иноверцы (лица не христианских вероисповеданий) могли быть приняты в адвокатуру только с разрешения Министерства юстиции.
Учреждение судебных установлений 1864 г. определило целью деятельности присяжных поверенных "занятие делами по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, в деле участвующих, а также по назначению в определенных случаях советов присяжных поверенных и председателей судебных мест".
По Судебным уставам в основе организации адвокатуры лежал принцип: адвокат - правозаступник, оратор и поверенный своего клиента. Адвокаты разделились на две категории - присяжных поверенных и частных поверенных
Институт частных поверенных возник в результате контрреформ в декабре 1874 г. первоначально как временная мера. Частными поверенными могли быть лица: 1) получившие высшее юридическое образование; 2) удостоверившие суд в своих знаниях. Мировые и уездные съезды, а также судебные палаты выдавали частным поверенным свидетельство на право ведения дел. Их деятельность была строго локализована: они могли ходатайствовать только в том судебном месте, в котором им выдано свидетельство.
Деятельность частных поверенных представляла контраст с адвокатурой западного образца. В отличие от присяжных поверенных, имевших право выступать в любом суде Российской империи, частные поверенные могли выступать только в судах, выдавших им такое разрешение. В каждом суде существовала своя сертификационная процедура, включавшая в некоторых случаях даже письменный экзамен. Для занятия индивидуальной частной адвокатской деятельностью не обязательно было иметь специальное образование и проходить стажировку, и суды очень часто допускали к участию в процессе малоквалифицированных частных поверенных.
Профессиональные объединения присяжных поверенных организовывались по месту размещения региональных судов. Общее собрание и Совет присяжных поверенных являлись органами самоуправления таких объединений.
На общее собрание возлагались функции по рассмотрению отчета совета за прошедший год, избранию членов совета, председателя совета, его товарища (последний в случае болезни или отсутствия председателя исполнял его обязанности). В заседаниях общих собраний принимали участие присяжные поверенные округа. Все решения принимались простым большинством голосов.
В каждом округе судебной палаты, если в нем насчитывалось не менее 20 поверенных, учреждался совет присяжных поверенных, число членов которого по решению общего собрания должно было быть не менее пяти и не более 15 человек.
Деятельность совета присяжных детально регламентировалась. Он образовывался для правильного и успешного надзора за всеми присяжными поверенными и совмещал обязанности административного и судебного характера: вел наблюдение за точным исполнением присяжными поверенными своих обязанностей, законов, установленных правил и всего прочего в интересах доверителей. О своей деятельности совет должен был ежегодно отчитываться перед общим собранием.
Совет мог создать при окружном суде свое отделение. Это делалось в тех случаях, когда в каком-либо городе, где даже не было судебной палаты, работало более 10 присяжных поверенных.
Правовое положение совета присяжных поверенных сводилось к следующему. В его обязанности входило:
1) рассмотрение прошений лиц, желавших приписаться к числу присяжных поверенных либо выйти из этого звена, и сообщение судебной палате о приписке их или об отказе в этом;
2) рассмотрение жалоб на действия поверенных, наблюдение за точным исполнением ими законов и установленных правил;
3) назначение поверенных по очереди для безвозмездного хождения по делам лиц, пользовавшихся на суде правом бедности;
4) определение количества вознаграждения поверенному по таксе в случае несогласия по этому предмету между ним и тяжущимся или отсутствия между ними письменного условия;
5) определение взыскания с поверенных как по собственному усмотрению совета, так и по жалобам, поступавшим в совет.
На основании ст. 368 Учреждения судебных установлений совет был вправе наложить на присяжного поверенного дисциплинарное взыскание (предостережение; выговор). При наличии 2/3 голосов совета могли применяться такие наказания как запрещение отправлять обязанности поверенного в продолжение определенного советом срока (не более одного года), исключение из числа присяжных поверенных, а также - в особо тяжких случаях - предание уголовному суду.
Специально оговаривалось и то обстоятельство, что исключенные из числа присяжных поверенных лишались права поступать в это звание во всем государстве. Если присяжному поверенному уже запрещалось два раза временно отправлять данные обязанности, то в случае его новой вины, которую совет признавал заслуживающей такого же взыскания, он исключался из числа поверенных.
Ни одно из упомянутых взысканий не могло быть назначено советом без предварительного истребования от провинившегося объяснений в определенный советом срок. При отказе предоставить объяснения или из-за неявки в назначенный срок без уважительных причин совет заочно выносил постановление на основании имевшихся у него сведений и известных ему обстоятельств. Никакое постановление совета не могло иметь силы, если в нем участвовало менее половины его членов. При равенстве голосов голос председателя был решающим. Но взыскания могли быть определены советом только по числу двух третей голосов. На все постановления совета и его отделения, кроме предостережения или выговора, могли быть принесены жалобы в судебную палату в двухнедельный срок со времени объявления этих постановлений. Протесты прокуроров могли быть принесены в тот же срок. Определения палаты по этим жалобам и протестам были окончательными.
Надзор за деятельностью совета присяжных поверенных осуществляли региональные суды.
Судебными установлениями были определены права и обязанности присяжных поверенных.
Присяжные поверенные могли принимать на себя хождение по делам во всех судебных местах округа судебной палаты, к которой они приписаны (ст. 383). Назначенный советом для производства дела присяжный поверенный не мог отказаться от исполнения данного ему поручения, не обосновав этого уважительными причинами. Поверенный не мог покупать или каким-либо иным способом приобретать права своих доверителей по тяжбам, вести дела в качестве поверенного против своих близких родственников, быть поверенным обоих тяжущихся или переходить от одной стороны к другой в одном и том же процессе, разглашать тайны своего доверителя, причем не только во время производства, но даже после окончания дела. В случае переезда в другой город присяжный поверенный должен был с согласия своих доверителей передать находившиеся у него дела другому присяжному поверенному.
Присяжные поверенные не были государственными служащими, поэтому на них не распространялось чинопроизводство и они не имели права на служебные знаки отличия.
Присяжные поверенные - это установленные в государственных интересах лица свободной профессии. Они были независимы от суда в своих действиях по ведению уголовных и гражданских дел, подчинялись только для них предусмотренному особому дисциплинарному порядку, за нарушение которого наступала определенная ответственность:
- дисциплинарная - за несоблюдение адвокатской этики и нарушения профессиональных обязанностей, не дававших оснований для уголовного преследования;
- гражданская - за совершение действий, сопряженных с нанесением доверителю материального ущерба, вызванного небрежным исполнением своих обязанностей (пропуск процессуальных сроков и т.п.). В этом случае тяжущийся имел право взыскать с поверенного свои убытки через тот суд, в котором он вел дело;
- уголовная - за совершение умышленных действий во вред своим доверителям (например, злонамеренное превышение пределов полномочий и злонамеренное вступление в сношение или сделки с противниками своего доверителя во вред ему, злонамеренная передача или сообщение противнику своего доверителя документов).
Дисциплинарная власть в отношении частных поверенных принадлежала тем судам, при которых они состояли. Суд начинал дисциплинарное производство или по собственному усмотрению, или по предложению прокуратуры и мог налагать на виновных те же наказания, какие советы присяжных поверенных налагали на членов своего сословия.
На судебном заседании присяжные поверенные пользовались свободой речи, но не должны были распространяться о предметах, не имевших никакого отношения к делу, показывать неуважение к религии, закону и властям, употреблять выражения, оскорбительные для чьей бы то ни было личности. Оскорбленное лицо на основании общих законов могло привлечь присяжного поверенного к ответственности за клевету и обиду, и в этом случае он мог подвергнуться уголовному наказанию.
Присяжные поверенные могли принимать на себя ведение любых дел, как уголовных, так и гражданских, но ни в тех ни в других они не были единственными правозаступниками: в гражданских процессах, кроме них, вести дела тяжущихся могли частные поверенные, а в уголовных - близкие родственники.
К ведению дел, находившихся в производстве мировых судей, допускались все правоспособные граждане, но не более как по трем делам в течение года в пределах одного и того же мирового округа. По уголовным делам присяжные поверенные принимали на себя защиту подсудимых либо по соглашению с ними, либо по назначению председателя суда. В уголовных делах, подлежавших ведению общих судебных учреждений, практиковалось назначение официальных защитников. По просьбе подсудимого председатель суда назначал ему защитника из состоявших при суде присяжных поверенных, а при их недостатке - из кандидатов на судебные должности лиц, известных председателю своей благонадежностью. Председатель суда был обязан назначать защитника по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними лицами от 10 до 17 лет, независимо от желания самих несовершеннолетних, их родителей или попечителей. Отказываться от таких поручений присяжные поверенные могли только по уважительным причинам. В гражданских делах председатель суда мог назначить поверенного только в случае отказа ранее избранного тяжущимся поверенным от ведения дела.
Совет присяжных поверенных мог назначать поверенных и в других случаях по очереди для безвозмездного хождения по делам лиц, пользующихся на суде правом бедности.
Присяжные поверенные могли заключать письменные условия о гонораре за ведение дела по соглашению сторон. Помимо этого, существовала особая такса, имевшая двоякое значение. Суд, во-первых, руководствовался ею при исчислении суммы издержек, подлежавших взысканию с проигравшей стороны в пользу выигравшей, и, во-вторых, сам определял размер гонорара поверенного, когда тот заключал письменные условия с доверителем. Предполагалось, что Министерство юстиции по представлениям судебных палат и советов присяжных поверенных будет определять твердую таксу оплаты труда поверенного каждые три года. Но это исполнено не было, и первая такса, установленная в 1868 г., оставалась единой на весь период существования присяжной адвокатуры в России. Это относилось только к гражданским делам.
Основным критерием при определении размера гонорара служила цена иска. Так, за участие по делу в двух инстанциях поверенный получал обусловленный процент от суммы иска. По делам, не подлежавшим оценке, гонорар определял суд, исходивший из значения и важности дела для тяжущихся сторон, их материального положения, времени и труда, затраченного поверенным. Суд же определял и вознаграждение за ведение дела в порядке охранительного судопроизводства (используя современную терминологию - защита по назначению суда), в зависимости от сложности дела - до 600 руб., а по делам ценой менее 500 руб. - до 50 руб. За ведение дела в первой инстанции присяжный поверенный получал 2/3 определенного таксой гонорара, за ходатайство во второй инстанции - 1/3, а в кассационном департаменте Сената - 1/4. В случае проигрыша дела гонорар уменьшался: присяжный поверенный истца получал 1/4, а поверенный ответчика - 1/3 положенного ему гонорара.
Из полученных вознаграждений удерживались проценты, отчислявшиеся на вознаграждение присяжных поверенных, назначенных председателями судов для защиты подсудимых. Распределяло эту сумму Министерство юстиции ежегодно между всеми судебными округами России соответственно числу защитников, назначенных председателями из присяжных поверенных, а в округах полученные от Министерства суммы распределялись советами присяжных поверенных между назначенными поверенными.
Составление подробных правил о порядке взимания сбора с присяжных поверенных, контроле и отчетности по нему возлагалось на судебные палаты. Утверждали эти правила руководители трех ведомств: министр юстиции, министр финансов и государственный контролер. Судебные палаты обязаны были принимать меры к точному соблюдению указанных правил со стороны советов присяжных поверенных и окружных судов.
Присяжный поверенный не мог действовать в суде в качестве поверенного против своих родителей, жены, детей, родных братьев, сестер, дядей и двоюродных братьев и сестер. Это положение строилось на основе норм нравственности и морали и строго соблюдалось.
Присяжный поверенный не мог не только быть в одно и то же время поверенным обеих спорящих сторон, но и переходить по одному и тому же делу последовательно от одной стороны к другой.
Присяжным поверенным запрещалось покупать или иным образом приобретать права своих доверителей по их тяжбам как на свое имя, так и под видом приобретения для других лиц. Все сделки такого рода признавались недействительными. При этом по решению совета присяжные поверенные подвергались дисциплинарной ответственности.
Присяжный поверенный не должен был оглашать тайн своего доверителя не только во время производства его дела, но и по окончании.
Каждый присяжный поверенный обязан был вести список дел, порученных ему, и представлять его в совет поверенных по его первому требованию.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1854; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!