Глава 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АКТЫ ДОСУДЕБНОГО
ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ
2.1. Понятие, сущность и виды процессуальных актов
досудебного производства по уголовному делу
Все процессуальные акты досудебного производства по уголовному делу в зависимости от своего процессуального назначения делятся на две большие группы.
Первая группа процессуальных актов досудебного производства по уголовному делу связана с процессуальными решениями, которые принимаются в ходе производства по уголовному делу дознавателем, начальником подразделения дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором. Процессуальные решения, которые принимаются в досудебном производстве по уголовному делу, влияют на сам ход дальнейшего производства уголовного дела и являются итоговыми (основными). Поэтому все процессуальные решения соответствующих участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения на досудебной части уголовного судопроизводства реализуются посредством вынесения соответствующих постановлений. Таким образом, первая группа процессуальных актов досудебного производства по уголовному делу представлена соответствующими постановлениями досудебного производства по уголовному делу.
Вторая группа процессуальных актов досудебного производства по уголовному делу тесно связана с постановлениями досудебного производства по уголовному делу. Кроме того, любое постановление досудебного производства по уголовному делу не может быть вынесено без данной группы процессуальных актов уголовного судопроизводства. Речь в данном случае идет о соответствующих протоколах следственного и иного процессуального действия. Все эти протоколы составляются в процессе производства соответствующего следственного и иного процессуального действия, которое по своей сути является средством, при помощи которого был зафиксирован тот или иной факт, ставший доказательством. Как правило, соответствующие протоколы, которые стали уже доказательствами по уголовному делу, и будут являться теми основаниями, благодаря которым станет возможным вынесение в дальнейшем соответствующих постановлений.
|
|
|
Постановления досудебного производства по уголовному делу. В досудебном производстве по уголовному делу о постановлениях указывается в более шестидесяти статьях УПК РФ. Все постановления досудебного производства по уголовному делу в зависимости от стадий уголовного судопроизводства делятся на две части.
1. Так, на стадии возбуждения уголовного дела в соответствии с принятыми процессуальными решениями могут быть составлены и вынесены следующие постановления:
|
|
|
- о возбуждении уголовного дела;
- о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения о преступлении по подследственности;
- о передаче сообщения в суд;
- об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
По своему значению, которое они имеют для дальнейшего хода производства по уголовному делу, все постановления условно делятся на итоговые (основные) и дополнительные. Итоговые (основные) постановления свидетельствуют о принятом процессуальном решении соответствующего должностного лица и влияют на дальнейшую "судьбу" уголовного дела. Кроме того, данные постановления определяют окончание стадии возбуждения уголовного дела. Но на стадии возбуждения уголовного дела до принятия итоговых процессуальных решений посредством вынесения соответствующих постановлений могут быть составлены и вынесены дополнительные постановления. Все эти дополнительные постановления направлены для определения либо проверки основания для возбуждения уголовного дела и связаны с необходимостью производства соответствующих процессуальных действий на доследственной проверке стадии возбуждения уголовного дела. Иногда дополнительные постановления связаны с продлением соответствующих сроков процессуальной проверки сообщения о преступлении. Так, дополнительными постановлениями доследственной проверки могут быть постановления:
|
|
|
- о назначении соответствующей экспертизы;
- о возбуждении ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении и другие.
Кроме того, на стадии возбуждения уголовного дела может быть составлено и вынесено дополнительное постановление, от которого напрямую зависит итоговое (основное) постановление. Речь в данном случае идет о постановлении, посредством которого выносится в дальнейшем итоговое (основное) постановление об отмене постановления об отказе в возбуждения уголовного дела - постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное постановление вправе выносить те участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (начальник органа дознания, начальник подразделения дознания), которые в рамках процессуального контроля не обладают процессуальными полномочиями по отмене вынесенного постановления о возбуждении уголовного дела. Поэтому в случае когда постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем, не соответствует требованиям законности, обоснованности и мотивированности, то данные участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (начальник органа дознания, начальник подразделения дознания) вправе обратиться с ходатайством к прокурору с данным постановлением об отмене постановления о возбуждении уголовного дела.
|
|
|
2. На стадии предварительного расследования составляются и выносятся наибольшее количество всех постановлений, которые имеют существенное значение для всего уголовного дела в целом. Кроме того, все постановления на стадии предварительного расследования в зависимости от их влияния, которые они оказывают на дальнейшее производство по уголовному делу, в частности на непосредственное судебное производство по данному уголовному делу, и в зависимости от определения окончания стадии предварительного расследования, условно делятся на итоговые (основные) и дополнительные. При этом как итоговые (основные) постановления, так и дополнительные тесно взаимосвязаны друг с другом и не могут быть составлены и вынесены друг без друга. Дело в том, что процессуальные решения, которые реализуются в дополнительных постановлениях, направлены на собирание оснований, являющихся доказательствами по уголовному делу, благодаря которым будут приняты процессуальные решения, реализуемые в итоговых (основных) постановлениях. Например, вынесенное дополнительное постановление о признании предмета вещественным доказательством в совокупности с другими доказательствами способствует принятию процессуального решения следователем об окончании предварительного следствия посредством вынесения обвинительного заключения. Поэтому к итоговым (основным) постановлениям, которые выносятся на стадии предварительного расследования, могут быть отнесены постановления:
- о привлечении в качестве обвиняемого;
- о прекращении уголовного дела;
- о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
- о прекращении уголовного преследования;
- о частичном прекращении уголовного преследования;
- о прекращении уголовного преследования и ходатайстве о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия;
- об отмене постановления о прекращении уголовного дела и возобновлении производства по уголовному делу;
- обвинительное заключение;
- обвинительный акт;
- обвинительное постановление.
В свою очередь дополнительные постановления, принимаемые на стадии предварительного расследования, делятся в зависимости от определенных условий и обстоятельств производства предварительного расследования. Так, в зависимости от начала предварительного расследования могут быть составлены и вынесены следующие постановления:
- о принятии уголовного дела к производству;
- о передаче уголовного дела руководителю следственного органа (прокурору) для направления по подследственности;
- о передаче уголовного дела по подследственности;
- об изъятии уголовного дела у следователя и передаче его для производства предварительного расследования другому следователю;
- об изъятии уголовного дела у дознавателя и передаче его другому дознавателю;
- об изъятии уголовного дела у дознавателя и передаче его следователю;
- об отмене постановления нижестоящего прокурора.
Другим основанием классификации дополнительных постановлений является деление их в зависимости от признания участниками уголовного судопроизводства того или иного лица. В связи с этим все дополнительные постановления делятся на постановления:
- о признании потерпевшим;
- о допуске законного представителя потерпевшего;
- о признании гражданским истцом;
- о назначении переводчика;
- о привлечении в качестве гражданского ответчика;
- о рассмотрении заявления об отводе;
- о рассмотрении заявления о самоотводе.
Все дополнительные постановления, которые касаются самих доказательств в уголовном судопроизводстве, делятся на постановления:
- о признании предмета вещественным доказательством;
- о хранении при уголовном деле вещественных доказательств, указанных в подп. "б" п. 4 ч. 2 ст. 82 УПК РФ;
- о возвращении вещественных доказательств;
- о признании недопустимым доказательств.
Самое большое количество дополнительных постановлений на стадии предварительного расследования составляют постановления, связанные с мерами принуждения, применяемыми при производстве по уголовному делу. К числу таких дополнительных постановлений относят постановления:
- о неразглашении факта задержания подозреваемого;
- о принятии мер попечения о детях обвиняемого;
- о принятии мер по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого;
- об освобождении подозреваемого из-под стражи;
- об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении;
- об избрании меры пресечения в виде личного поручительства;
- об избрании меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части;
- об избрании меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым;
- о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога;
- о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста;
- о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;
- о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей;
- об отказе в даче согласия на продление срока содержания под стражей;
- о переводе обвиняемого из следственного изолятора в изолятор временного содержания;
- об оставлении осужденного в следственном изоляторе;
- о переводе осужденного из исправительного учреждения в следственный изолятор;
- об отмене меры пресечения;
- об изменении меры пресечения;
- об изменении меры пресечения, избранной следователем с согласия руководителя следственного органа;
- об изменении меры пресечения, избранной дознавателем с согласия прокурора;
- о возбуждении ходатайства о продлении срока домашнего ареста;
- о приводе потерпевшего;
- о возбуждении ходатайства перед судом о временном отстранении подозреваемого от должности;
- об отмене временного отстранения обвиняемого от должности;
- о возбуждении ходатайства перед судом о наложении ареста на имущество;
- о возбуждении ходатайства перед судом о наложении ареста на имущество в случаях, не терпящих отлагательства;
- об отмене наложения ареста на имущество.
Отдельную группу постановлений стадии предварительного расследования представляют постановления, которые связаны с ходатайствами, жалобами на действия того или иного участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения (следователя, дознавателя и т.д.), а также постановления, регламентирующие процессуальные сроки и издержки. К такой группе дополнительных постановлений относят постановления:
- об отказе в удовлетворении жалобы;
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении ходатайства;
- о возмещении процессуальных издержек;
- о восстановлении пропущенного срока.
Следующее основание, по которому группируются дополнительные постановления, - общие условия предварительного расследования по уголовному делу. Все дополнительные постановления, которые выносятся в связи с общими условиями предварительного расследования, могут быть представлены следующими видами постановлений:
- о соединении уголовных дел;
- о выделении уголовного дела;
- о признании невозможным выделения уголовного дела в отдельное производство;
- о выделения материалов из уголовного дела;
- о направлении уголовного дела руководителю следственного органа (в порядке ч. 3 ст. 157 УПК РФ);
- о восстановлении материалов уголовного дела;
- о несогласии с требованием прокурора;
- о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия;
- о производстве предварительного следствия следственной группой;
- о сохранении в тайне данных о личности;
- о сохранении в тайне данных о личности в случаях, не терпящих отлагательства;
- о производстве дознания группой дознавателей;
- о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания;
- об осуществлении государственной защиты;
- об отказе в осуществлении государственной защиты (применения мер безопасности);
- об отмене мер безопасности.
Отдельную группу в классификации дополнительных постановлений составляют постановления, в которых реализуются принятые процессуальные решения следователя (дознавателя) по поводу производства следственных и иных процессуальных действий в стадии предварительного расследования. Данная группа дополнительных постановлений представлена следующими постановлениями:
- о возбуждении ходатайства о разрешении эксгумации;
- об эксгумации;
- о возбуждении ходатайства об осмотре жилища;
- о производстве осмотра жилища в случаях, не терпящих отлагательства;
- о производстве освидетельствования;
- о производстве личного обыска в случаях, не терпящих отлагательства;
- о возбуждении ходатайства о производстве личного обыска подозреваемого;
- о производстве выемки;
- о возбуждении ходатайства о производстве обыска в банке;
- о возбуждении ходатайства о производстве выемки документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан;
- о производстве обыска в жилище в случаях, не терпящих отлагательства;
- о возбуждении ходатайства о производстве обыска в жилище;
- о производстве выемки заложенной в ломбард вещи в случаях, не терпящих отлагательства;
- о производстве выемки заложенной в ломбард вещи;
- о возбуждении ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, производстве их осмотра и выемки;
- об отмене ареста на почтово-телеграфные отправления;
- о возбуждении ходатайства о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров;
- о признании фонограммы вещественным доказательством;
- о прекращении контроля и записи телефонных и иных переговоров;
- о возбуждении ходатайства о принятии решения о получении информации о соединениях между абонементами и абонентскими устройствами;
- о признании документов, содержащих информацию о соединениях между абонементами и абонентскими устройствами, вещественными доказательствами;
- о прекращении производства следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонементами и абонентскими устройствами, вещественными доказательствами;
- о назначении (соответствующего вида <1>) судебной экспертизы;
--------------------------------
<1> Под соответствующего вида судебной экспертизой в данном случае понимают: судебно-медицинскую экспертизу; специальные экспертизы (судебно-бухгалтерскую экспертизу, пожарно-техническую экспертизу, автотехническую экспертизу, видеофоноскопическую экспертизу, взрывотехническую экспертизу и т.д.); криминалистические экспертизы (судебно-почерковедческую экспертизу, дактилоскопическую экспертизу, судебно-баллистическую экспертизу, трасологическую экспертизу и т.д.), почвоведческую экспертизу; физико-химические экспертизы; судебно-психиатрическую экспертизу; биологические экспертизы и т.д.
- о назначении комплексной (соответствующего вида) судебной экспертизы;
- о назначении повторной (соответствующего вида) судебной экспертизы;
- о получении образцов для сравнительного исследования;
- о возбуждении ходатайства о помещении подозреваемого, не находящегося под стражей, в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы.
Еще одна группа дополнительных постановлений стадии предварительного расследования определяется в связи с принятыми процессуальными решениями следователя (дознавателя) или в связи с приостановлением и дальнейшим возобновлением предварительного расследования. Речь в данном случае идет о следующих дополнительных постановлениях предварительного расследования:
- о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
- о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
- о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
- о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
- о розыске и задержании обвиняемого;
- об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и возобновлении предварительного следствия;
- о приостановлении дознания;
- об отмене постановления о приостановлении дознания и возобновлении приостановленного дознания;
- о возобновлении дознания;
- о возобновлении предварительного следствия.
Последнюю группу дополнительных постановлений предварительного расследования составляют постановления, связанные с одним из видов окончания предварительного расследования - направлением уголовного дела прокурору для утверждения итогового (основного) постановления предварительного расследования - обвинительного заключения (обвинительного акта, обвинительного постановления). К данной группе относятся следующие дополнительные постановления предварительного расследования:
- о возбуждении ходатайства об установлении срока для ознакомления с материалами уголовного дела;
- о непредоставлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления отдельных материалов уголовного дела;
- об окончании производства ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела;
- о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия;
- о возвращении уголовного дела для изменения квалификации действий обвиняемых;
- о возвращение уголовного дела для пересоставления обвинительного заключения;
- об установлении срока для исполнения указаний прокурора;
- о принятии уголовного дела, возвращенного прокурором в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ, к своему производству;
- об обжаловании постановления прокурора в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ;
- об отказе в удовлетворении ходатайства следователя об отмене решения прокурора;
- об отмене постановления прокурора и утверждении обвинительного заключения;
- о признании недопустимым доказательства, об исключении его из обвинительного заключения и утверждении обвинительного заключения;
- о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения;
- о возбуждении ходатайства о продлении срока рассмотрения уголовного дела с обвинительным заключением;
- об удовлетворении ходатайства о продлении срока рассмотрения уголовного дела с обвинительным актом;
- о переквалификации обвинения и утверждении обвинительного акта;
- о признании недопустимыми доказательств, полученных с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, об исключении их из обвинительного акта и утверждении обвинительного акта;
- о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия;
- о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания.
В соответствующих постановлениях досудебного производства по уголовному делу выражаются не только процессуальные решения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания, прокурора по вопросам, требующим процессуального решения по уголовному делу, но и закрепляется процессуальная деятельность участников уголовного процесса. В соответствующих постановлениях обосновывается наличие или отсутствие самого события преступления, делается вывод о причастности или непричастности конкретного лица к совершению преступления, излагается мнение о виновности или невиновности соответствующего лица.
Каждое постановление всегда должно составляться с учетом всех имеющихся доказательств и иных материалов уголовного дела и в точном соответствии с требованиями норм уголовно-процессуального и уголовного закона.
В досудебном производстве по уголовному делу по своей сущности все постановления представляют собой процессуальный документ, составляемый следователем, руководителем следственного органа, дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания <1> и (или) прокурором, в котором излагаются и обосновываются процессуальные решения по возникающим вопросам в ходе возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, а также закрепляются процессуальные действия и иные уголовно-процессуальные отношения участников уголовного судопроизводства.
--------------------------------
<1> От имени органа дознания соответствующее постановление составляется начальником подразделения дознания.
Все постановления должны отвечать следующим требованиям: они должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Под законностью постановлений, выносимых на досудебной части уголовного судопроизводства следователем, руководителем следственного органа, дознавателем, органом дознания и (или) прокурором, понимается их соответствие по форме и содержанию требованиям норм уголовно-процессуального закона, а также точное и правильное применение норм материального права при их вынесении.
Постановления, отвечающие требованиям закона, способствуют укреплению законности, обеспечению их устойчивости, усилению гарантий прав участников процесса, искоренению преступности в РФ.
В практике уголовно-процессуальной деятельности следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора имеют место ошибки, допускаемые при вынесении постановлений. Как правило, такими ошибками являются: не указываются основания принимаемого процессуального решения, отсутствует мотивировка принятого процессуального решения, не приводятся способы и методы совершения преступления, допускаются ошибки в квалификации преступлений и др. По данным выборочных научных исследований перечисленные ошибки допускаются из-за незнания или недостаточного усвоения сущности диспозиции уголовно-правовых норм, пренебрежения нормами уголовно-процессуального закона, недооценки руководящих разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ по вопросам, вызывающим затруднения у практических работников в процессе их уголовно-процессуальной деятельности.
Требование законности постановлений взаимосвязано с их обоснованностью.
Обоснованное - это значит основательное, подтвержденное серьезными доводами, т.е. доказательное, убедительное, утверждение или положение. Обоснованность решения означает полное соответствие изложенных в постановлении доводов доказательствам, которые имеются в материалах уголовного дела.
Кроме того, УПК РФ устанавливает требования к постановлениям, выносимым на досудебной части уголовного судопроизводства. Данные постановления должны основываться на установленных по делу данных и (или) доказательствах, соответствовать обстоятельствам дела, а выводы в этих решениях должны быть доказанными.
Обоснованность постановления - это такое его качество, когда изложенные в нем выводы и решения выражают внутреннее убеждение следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора, которые полностью вытекают из фактических обстоятельств, установленных имеющимися в деле достоверными доказательствами, полученными из доброкачественных источников.
Таким образом, под обоснованным постановлением, выносимым на досудебной части уголовного судопроизводства, понимается такой процессуальный акт, в котором выводы соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного преступления, подтверждаются доказательствами, собранными по уголовному делу в установленном порядке.
Требование закона об обоснованности постановления означает, что выводы по уголовному делу должны основываться исключительно на доказательствах, имеющихся в материалах уголовного дела. Доказательства должны быть достоверными, относящимися к делу и допустимыми по закону, обстоятельства дела должны оцениваться по внутреннему убеждению следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания и (или) прокурора по совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств.
Кроме законности и обоснованности соответствующего постановления на досудебной части уголовного судопроизводства, оно должно быть еще и мотивированным, о чем содержится прямое указание в двадцати статьях УПК РФ.
Мотивировка постановления состоит в указании на фактические обстоятельства, соображения и мотивы, которые были приняты во внимание при принятии соответствующего процессуального решения.
В некоторых постановлениях иногда доказательства хотя и не приводятся (например: постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого), но их наличие в материалах уголовного дела подразумевается. Они обязательно должны быть к этому моменту в предусмотренном законом порядке зафиксированы в материалах уголовного дела.
Мотивировка постановления представляет собой составную и неотъемлемую часть обоснованности процессуальной формы любого процессуального акта по уголовному делу. Обоснованность - понятие более широкое, чем мотивированность. Мотивировка решения означает приведение соображений, основанных на доказательствах, объясняющих выводы следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания и (или) прокурора по разрешаемым вопросам.
Законность и обоснованность постановления тесно связаны и с их истинностью. Соответствующие постановления, в которых отражается процессуальное решение следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания и (или) прокурора, должны быть истинными, т.е. соответствовать фактическим обстоятельствам, реальной действительности. Истинность постановления обеспечивает его обоснованность и законность.
Таким образом, соответствующие постановления, в которых отражаются процессуальные решения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания и (или) прокурора, должны быть законными и обоснованными, мотивированными и истинными. Выполнение этих требований выражается в точном соблюдении всех норм уголовно-процессуального закона, регламентирующего форму и содержание процессуальных актов, полномочия следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора, при принятии ими процессуального решения, а также их соответствие нормам уголовного права и нормам других отраслей материального права.
По своей юридической природе процессуальные акты на досудебной части уголовного судопроизводства, являясь результатом процессуального решения участников уголовного судопроизводства, являются процессуальными актами применения норм права, обеспечивающими проведение требований закона в жизнь, охрану прав и законных интересов граждан. Все процессуальные решения, которые отражаются в соответствующих постановлениях следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора, вынесенные ими в соответствии с законом в установленном порядке, гарантируются силой и авторитетом государства, а их исполнение опирается на силу и авторитет соответствующих органов государства и обеспечивается соответствующими мерами процессуального принуждения. Принятие правильных процессуальных решений, результатом которых являются соответствующие постановления, требует от следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания, органа дознания и (или) прокурора глубоких знаний норм материального права, умения применять процессуальные нормы, надлежащего обоснования принимаемых процессуальных решений материальными и процессуальными правовыми нормами.
Протоколы следственных и иных процессуальных действий. Из положения Конституции РФ вытекает обязанность следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора неуклонно соблюдать требования законов при собирании доказательств. Немаловажное значение имеет при этом и фиксация фактических данных в протоколах соответствующих следственных и иных процессуальных действий. Четкая организация производства следственного или иного процессуального действия, неукоснительное соблюдение прав участников следственного или иного процессуального действия, объективное и полное отражение хода и содержания этого действия в протоколе - свидетельство высокой правовой культуры следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора. Воспитательное воздействие уголовного процесса и привитие гражданам уважения к закону значительно повышается справедливостью процессуальных действий и процессуальных решений, их этической безупречностью при производстве предварительного следствия и дознания.
Производство каждого следственного или иного процессуального действия регламентируется совокупностью уголовно-процессуальных норм, регулирующих отношения между следователем (дознавателем) и другими участниками уголовного судопроизводства. Эти правоотношения возникают в связи с обнаружением, исследованием и закреплением доказательств, необходимых для правильного разрешения уголовного дела. Структура следственного или иного процессуального действия включает в себя условия производства, содержание следственного действия или иного процессуального действия и меры обеспечения познавательной и удостоверительной уголовно-процессуальной деятельности следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания и (или) прокурора. Отсюда следует, что при производстве следственного или иного процессуального действия обязательно должны быть в наличии предусмотренные законом основания для производства данного следственного или иного процессуального действия, должно быть отражено непосредственное содержание познавательной деятельности следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора и других участников данного следственного или иного процессуального действия, а также меры принуждения, применяемые к недобросовестным участникам следственного или иного процессуального действия. Кроме того, в них должны быть отражены способы фиксации результата следственного или иного процессуального действия. Приведение в законе оснований для производства того или иного следственного или иного процессуального действия имеет целью, с одной стороны, добыть необходимые доказательства по делу, а с другой стороны, предупредить напрасную трату процессуальных усилий следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и (или) прокурора.
По общему правилу основание для производства следственного или иного процессуального действия будет налицо тогда, когда в деле имеются достаточные данные, указывающие на возможность получения искомых доказательств такими способами, которые предусмотрены в законе, и из источников, признаваемых допустимыми. Таким образом, в содержание оснований для принятия решения о производстве следственного или иного процессуального действия включаются:
1) допустимые по закону источники доказательств;
2) наличие фактических данных, достаточных для обоснованного вывода о возможности получения необходимых доказательств определенного источника;
3) цель производства следственного действия - получение необходимых для установления по уголовному делу доказательств.
Уголовно-процессуальное законодательство довольно подробно регламентирует процедуру получения доказательств при производстве следственного или иного процессуального действия. Это необходимо для безошибочного установления по уголовному делу всех обстоятельств совершенного преступления и соблюдения прав и законных интересов участвующих в деле лиц. Сами по себе процессуальные нормы, регламентируя процедуру получения доказательств, определяют:
1) круг лиц, участвующих в производстве данного следственного или иного процессуального действия, их права и обязанности, а также иногда цель их привлечения к данному следственному или иному процессуальному действию;
2) права и обязанности лица, производящего следственные или иные процессуальные действия, и сущность совершаемых им познавательных операций;
3) условия производства следственного или иного процессуального действия, которые обеспечивают надежность и достоверность ожидаемых результатов;
4) содержание удостоверительных приемов и действий.
Процессуальные правила о недопустимости насильственных действий, угрожающих жизни и здоровью граждан и нарушающих общественную безопасность, унижающих достоинство и честь граждан, а также о предотвращении имущественного ущерба при производстве следственного или иного процессуального действия в свете положений Конституции РФ, УПК РФ должны неукоснительно соблюдаться при расследовании каждого уголовного дела и составлении процессуальных документов.
Получение любого доказательства при производстве предварительного расследования фиксируется в протоколе. В уголовно-процессуальном законе предусмотрена возможность составления более шестидесяти различных видов протоколов.
Сам по себе протокол происходит от греческого слова protokollon, что дословно означает первый лист, где protos - "первый" и kollao - "клею". По своей семантике слово "протокол" обозначает документ, который подтверждает какие-либо факт или происшествие.
В уголовном судопроизводстве под протоколом понимается процессуальный документ, в котором в установленном порядке удостоверяются необходимые обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, содержание и результат следственного или иного процессуального действия, в том числе и судебного заседания.
Первую группу протоколов следственных и иных процессуальных действий составляют протоколы, в которых фиксируются доказательства по уголовному делу. В узком понимании слова, как доказательство по уголовному делу, в части термина "протокол" употребляется ст. 83 УПК РФ, в которой указывается: "Протоколы следственных действий и протоколы судебных заседаний допускаются в качестве доказательств, если они соответствуют требованиям, установленным настоящим Кодексом" <1>. Протоколы-доказательства выполняют не только удостоверительную функцию, но и познавательную, так как обстоятельства, отражаемые в этих протоколах, содержат фактические данные, которые используются в процессе доказывания. Фактические данные, зафиксированные в протоколе, являются основой для выработки и принятия процессуального решения по делу. Эти данные используются также и участниками процесса для защиты своих прав и отстаивания законных интересов. Все это требует точного словесного выражения полученных сведений об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу, иных обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, а также при составлении процессуальных документов. Они должны не только передавать фактические обстоятельства, но и быть понятными для участников процесса.
--------------------------------
<1> См. ст. 83 УПК РФ.
Вторую группу протоколов составляют протоколы, в которых не фиксируются фактические данные, но они имеют доказательственное значение. Их иногда называют протоколами, удостоверяющими реализацию соответствующих процессуальных гарантий. В этих протоколах обычно удостоверяется факт разъяснения предоставленных лицу прав, рассмотренные ходатайства заявителя и т.д.
Кроме перечисленных выше двух групп протоколов существует еще одна группа, которая имеет справочно-технический характер. К такой группе можно отнести протокол о передаче на хранение или месте хранения вещественных доказательств и др.
Протоколы-доказательства подразделяются на следующие четыре группы:
1. Протоколы, показания в которых непосредственно отражают обстоятельства, установленные при расследовании уголовных дел. К этим протоколам относятся протоколы следственных и иных процессуальных действий.
2. Протоколы, в которых фиксируются показания лиц, допрошенных на досудебной части уголовного судопроизводства. К этим протоколам относятся протоколы допросов свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых и протоколы очных ставок. В этих протоколах фиксируются показания перечисленных лиц, которые являются доказательством, а сами протоколы представляют собой непосредственное познание обстоятельств уголовного дела, являются носителями содержащейся в них информации.
3. Протоколы, в которых закрепляются вспомогательные данные. К этим протоколам можно отнести протоколы получения образцов для сравнительного исследования, эксгумации трупа и допроса эксперта. Данные, содержащиеся в этих протоколах, являются вспомогательными, так как они приобретают доказательственное значение только в тесной связи с другими доказательствами.
4. Прочие протоколы. К этим протоколам относятся протоколы заявлений о преступлениях (ст. 141 УПК РФ) и протоколы явки с повинной (ст. 142 УПК РФ). В них содержатся данные, которые учитываются при принятии решения о возбуждении уголовного дела. Такие протоколы составляются без возбуждения уголовного дела в трех- (десяти)дневный срок для установления обстоятельств совершенного преступления и личности правонарушителя.
Доказательственное значение протоколов зависит от полноты и объективности фиксации в них сведений о необходимых обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного принятия процессуального решения по уголовному делу. Следует заметить, что нарушение требований закона при составлении протоколов может привести к утрате ими доказательственного значения.
В соответствии со ст. 164 УПК РФ в ходе производства следственного действия должен вестись протокол, который оформляется по правилам ст. 166 УПК РФ. Составление протоколов при производстве следственных и иных процессуальных действий является гарантией полноты и правильности фиксации необходимых обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. В законе подчеркивается, что протокол о производстве следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Промедление с составлением протокола даже на короткое время стирает в памяти составителей документа детали и подробности следственного или иного процессуального действия, влечет дополнительные затраты времени на ознакомление участников следственного или иного процессуального действия с протоколом и его подписание. Протокол следственного действия своим содержанием обеспечивает возможность всем участникам уголовного процесса пользоваться фактическими данными, зафиксированными в актах-протоколах на протяжении всего судопроизводства. Более того, акты-протоколы предоставляют возможность знакомиться с информацией, содержащейся в них, и тем участникам, которые, как, например, защитник, позже вступают в производство по делу, а также контролируют соблюдение законов при производстве следственных или иных процессуальных действий. Фактические данные, содержащиеся в протоколе, могут быть зафиксированы от руки, на компьютере или напечатаны на машинке. Кроме этого, могут быть использованы звукозапись, фотосъемка, киносъемка, видеозапись, графические изображения, которые прилагаются к протоколу.
2.2. Сущность процессуальных актов, выносимых
на стадии возбуждения уголовного дела
Первым процессуальным решением по уголовному делу, как правило, является принятие решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения о подследственности (ч. 1 ст. 145 УПК РФ). Во всех этих случаях принятие соответствующего процессуального решения отражается в соответствующем постановлении, которое должно быть вынесено в пределах своей компетенции начальником подразделения дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа. Соответствующее постановление выносится при наличии либо отсутствии соответствующих поводов и (или) оснований, свидетельствующих о достаточности (недостаточности) данных либо их отсутствии, указывающих на признаки преступления.
Постановление о возбуждении уголовного дела. Безусловно, одним из основных процессуальных актов, который выносится на стадии возбуждения уголовного дела и на основании которого продолжается уголовно-процессуальная деятельность в форме дознания либо предварительного следствия, является постановление о возбуждении уголовного дела. По своей процессуальной значимости постановление о возбуждении уголовного дела является процессуальным актом, позволяющим осуществлять дальнейшее производство по уголовному делу. Сама по себе структура постановления о возбуждении уголовного дела состоит из: вводной части, описательной части и резолютивной части.
Во вводной части постановления о возбуждении уголовного дела указываются дата и время, место его вынесения, кем оно вынесено, а также повод и основание для возбуждения уголовного дела.
В описательной части постановления оказываются фактические данные, свидетельствующие о том, что преступление действительно было совершено. Кроме этого, указывается пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело. В постановлении в начале описательной части, если это необходимо, излагаются фактические обстоятельства дела в таком объеме, которые необходимы для уяснения существа разрешаемого вопроса.
Описательная часть постановления о возбуждении уголовного дела начинается с указания о том, какого числа, в какой орган и о чем конкретно поступило заявление, сообщение, явка с повинной, рапорт, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании и т.д. Затем описываются действия этого органа по проверке полученного сообщения о преступлении. К примеру, начало описательной части следует излагать следующим образом: "установил": 1 октября 2013 г. из квартиры гр-на Куликова А.И. неизвестным лицом совершена кража личных вещей стоимостью более двух тысяч рублей". Из этого текста вполне понятно, что изложенные данные следователь, дознаватель, орган дознания установил при рассмотрении заявления гр-на Куликова А.И. Кроме того, если имеются достаточные данные о совершении преступления конкретным лицом, то в описательной части постановления отражаются данные, свидетельствующие о совершении данного преступления конкретным лицом.
Заканчивается описательная часть этого постановления ссылкой на пункт, часть, статью УК РФ, в которой предусматривается уголовная ответственность за указанное преступление, а также указываются нормы УПК РФ, которыми руководствуется следователь, дознаватель, орган дознания при возбуждении уголовного дела.
Резолютивная часть постановления о возбуждении уголовного дела начинается словами "постановил". Кроме того, в резолютивной части излагается процессуальное решение о возбуждении уголовного дела по признакам конкретного состава преступления с указанием пункта, части, статьи УК РФ. В случае если имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении преступления конкретным лицом, то в резолютивной части указывается конкретное лицо, в отношении которого возбуждается уголовное дело <1>. Затем указывается, куда направляется уголовное дело или кто должен его расследовать. Если решение о возбуждении уголовного дела принимает следователь, дознаватель и он же осуществляет непосредственное расследование данного уголовного дела, то в этом случае выносится одно постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. Данное процессуальное решение должно быть отражено в резолютивной части постановления. В случае когда принято процессуальное решение о возбуждении уголовного дела и вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, но в силу определенных обстоятельств следователь, дознаватель, начальник подразделения дознания, руководитель следственного органа, которые приняли данное процессуальное решение, не могут определить подследственность предварительного расследования, в резолютивной части данного постановления должна быть отметка о направлении постановления о возбуждении уголовного дела прокурору для определения подследственности. Если сообщение о преступлении было распространено в средствах массовой информации и в результате проверки этого сообщения подтвердились основания для возбуждения уголовного дела, то в резолютивной части постановления о возбуждении уголовного дела указываются сведения о том, что информация о возбуждении уголовного дела направлена в соответствующее СМИ. При принятии процессуального решения о возбуждении уголовного дела следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания копию постановления о возбуждении уголовного дела обязательно направляет прокурору, осуществляющему надзор за расследованием данного уголовного дела, о чем указывается в резолютивной части постановления. Кроме того, о принятом решении о возбуждении уголовного дела сообщается лицу, которое заявило о совершении преступления, о чем также указывается в резолютивной части постановления. Об этом делается отметка на самом постановлении или направляется специальное уведомление. При этом указывается дата и время направления соответствующего постановления. Постановление подписывается соответствующим следователем, дознавателем и т.д., т.е. лицом, его составившим.
--------------------------------
<1> В случае если уголовное дело возбуждено и в отношении конкретного лица, то с момента вынесения данного постановления это лицо становится подозреваемым в совершении преступления, обладая соответствующими процессуальными правами подозреваемого.
В соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ прокурор вправе по получении материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление. Данное процессуальное решение прокурор должен принять только при наличии определенных оснований и условий. Так, основанием принятия такого процессуального решения для прокурора является признание им незаконным или необоснованным постановления о возбуждении уголовного дела. В качестве незаконного основания для принятия процессуального решения об отмене постановления о возбуждении уголовного дела являются, в первую очередь, нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные, по мнению прокурора, при принятии решения о возбуждении уголовного дела. Как правило, такими нарушениями могут быть не указание либо вообще отсутствие поводов для возбуждения уголовного дела, либо отсутствие основания для возбуждения уголовного дела, либо недостаточное количество материалов, свидетельствующих о наличии признаков соответствующего преступления, которые по своей сути являются основаниями для возбуждения уголовного дела, либо имеются нарушения доследственной проверки и т.д.
Другое основание, свидетельствующее о принятии процессуального решения об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, является необоснованность постановления о возбуждении уголовного дела. Речь в данном случае идет о том, что доводы, на которые ссылаются дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, неубедительны, не соответствуют изложенным в постановлении материалам (данным, доказательствам), свидетельствующим о признаках преступления, предусмотренных УК РФ, и которые имеются в материалах отмененного постановления о возбуждении уголовного дела.
Условиями для принятия процессуального решения в виде отмены постановления о возбуждении уголовного дела являются срок 24 часа с момента, когда прокурор получил материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела. Речь в данном случае идет не только о постановлении о возбуждении уголовного дела, которое в обязательном порядке незамедлительно направляется прокурору, но и материалах доследственной проверки либо иных материалах, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела.
Принятое процессуальное решение прокурора оформляется в виде постановления об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. По своей структуре данное постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела также состоит из: вводной части, описательной части и резолютивной части.
Во вводной части постановления об отмене постановления о возбуждении уголовного дела указываются дата и время, место его вынесения, кем оно вынесено, а также материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела. Кроме того, во вводной части может быть указано, от кого и когда поступили материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела.
В описательной части постановления указываются основания принятия процессуального решения об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. Речь в данном случае идет о тех процессуальных нарушениях, свидетельствующих о незаконном принятии процессуального решения о возбуждении уголовного дела. При этом должно быть указано, в чем состояли процессуальные нарушения, свидетельствующие о принятии незаконного, по мнению прокурора, процессуального решения, а также конкретные статьи УПК РФ или статьи других федеральных законов, нормы которых были нарушены. Кроме того, в описательной части данного постановления должны быть обоснованы выводы, на основании которых было принято прокурором такое процессуальное решение. Кроме того, в данном постановлении в начале описательной части излагаются фактические обстоятельства дела в таком объеме, который необходим для уяснения существа разрешаемого вопроса. Заканчивается описательная часть данного постановления указанием статьи(-ей) УПК РФ, на основании которой(-ых) принимается данное процессуальное решение.
В резолютивной части постановления об отмене постановления о возбуждении уголовного дела должна быть ссылка на то, что соответствующее постановление о возбуждении уголовного дела по признакам соответствующего преступления, предусмотренного соответствующими статьями УК РФ, должно быть отменено. В случае если в постановлении о возбуждении уголовного дела указывается и лицо, в отношении которого было возбуждено уголовное дело, то делается ссылка на то, что необходимо отменить постановление о возбуждении уголовного дела и в отношении конкретного лица. Кроме того, в резолютивной части постановления должна быть указана дальнейшая судьба материалов, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела. Постановление подписывается прокурором, т.е. лицом, его составившим.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае принятия процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела дознаватель, начальник подразделения дознания, следователь или руководитель следственного органа выносит об этом мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данный процессуальный акт выносится при отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Кроме того, данный процессуальный акт выносится и при наличии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела и (или) уголовного преследования. При этом структура данного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела также состоит из: вводной, описательной и резолютивной частей.
Во вводной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела указываются дата, место его вынесения, кем оно вынесено, а также повод и основание, свидетельствующие об основаниях для возбуждения уголовного дела.
Описательная часть постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отражает мотивы отказа в возбуждении уголовного дела. Кроме того, в описательной части постановления приводятся обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела и (или) уголовного преследования. В данном постановлении в начале описательной части излагаются фактические обстоятельства дела в таком объеме, которые необходимы для уяснения существа разрешаемого вопроса. Заканчивается описательная часть данного постановления указанием статьи Уголовно-процессуального кодекса, на основании которой (которых) принимается данное решение.
Резолютивная часть постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и (или) уголовного преследования также начинается со слов "постановил". При этом в резолютивной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела после слов "постановил" должна быть формулировка, свидетельствующая об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием конкретного повода, свидетельствующего о наличии сведения о составе преступления, а также указана норма УК РФ, на основании которой должно было быть возбуждено уголовное дело. После указания поводов и оснований, по которым должно было быть возбуждено уголовное дело, указываются основания, свидетельствующие об отказе в возбуждении уголовного дела в обязательном порядке со ссылкой на соответствующую уголовно-процессуальную норму УПК РФ. К примеру, оно может быть изложено следующим образом: "Отказать в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за отсутствием события преступления". Кроме того, если в соответствующем поводе для возбуждения уголовного дела указывалось конкретное лицо, то в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела должна быть указана фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае если в ходе проверки сообщения о преступлении установлено, что отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ в отношении лица, заявившего о совершенном преступлении конкретным лицом (лицами), то указываются основания со ссылкой на нормы уголовно-процессуального законодательства об отказе в возбуждении уголовного дела.
Если по результатам проверки сообщения о преступлении усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьями УК РФ, в действиях лица, сообщившего о совершенном преступлении конкретным лицом (лицами), то в резолютивной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть указано на выделение материалов в отношении конкретного лица с указанием фамилии, имени, отчества лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о совершении преступления, для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ, за заведомо ложный донос.
Если сообщения о преступлении были распространены в средствах массовой информации и в результате проверки отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела, то в резолютивной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должны быть указаны сведения о том, что информация об отказе в возбуждении уголовного дела направляется в соответствующее СМИ для обязательного опубликования. Кроме того, если в деянии имеются признаки административного или иного правонарушения, то в резолютивной части данного постановления должна быть ссылка на направление соответствующих материалов в компетентный орган для принятия иного процессуального решения <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" в случае если в ходе проверки обращения о правонарушении будет установлено отсутствие в деянии состава преступления, но наличие в нем признаков административного правонарушения, руководитель следственного органа Следственного комитета РФ направляет соответствующие материалы в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое правонарушение.
В случае принятия процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания копию постановления о возбуждении уголовного дела обязательно направляет прокурору, осуществляющему надзор за расследованием данного уголовного дела, о чем указывается в резолютивной части постановления. Кроме того, о принятом процессуальном решении об отказе в возбуждении уголовного дела сообщается лицу, которое заявило о совершении преступления, о чем также указывается в резолютивной части постановления. При этом указывается дата и время направления соответствующего постановления. Об этом делается отметка на самом постановлении или направляется специальное уведомление.
В резолютивной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должен быть отражен порядок обжалования данного постановления. При этом данный порядок обжалования должен быть разъяснен с указанием органа или должностного лица, который вправе принять процессуальное решение об отмене соответствующего постановления, и сам процессуальный порядок его обжалования с указанием статьи(-ей) УПК РФ. Как правило, такими участниками уголовного судопроизводства, обладающими процессуальными полномочиями по принятию жалоб на вынесенное процессуальное решение в виде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, соответственно, являются прокурор, руководитель следственного органа и (или) суд. Постановление подписывается соответствующим следователем, дознавателем и т.д., т.е. лицом, его составившим.
В соответствии с ч. 6 ст. 148 УПК РФ прокурор при наличии оснований, свидетельствующих о незаконности и необоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного органом дознания, дознавателем, вправе принять процессуальное решение об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела путем вынесения соответствующего постановления. Кроме того, прокурор при наличии оснований о незаконности или необоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного следователем либо руководителем следственного органа, а также при наличии условия в виде пяти суток с момента получения материалов, вправе принять процессуальное решение об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное процессуальное решение принимается посредством вынесения соответствующего постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме того, соответствующий руководитель следственного органа при наличии оснований в виде незаконности или необоснованности вправе также отменить постановление следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное принятое процессуальное решение реализуется посредством вынесения соответствующего постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Все вышеназванные постановления об отмене постановления дознавателя (следователя, руководителя следственного органа) об отказе в возбуждении уголовного дела по своей структуре также состоят из: вводной части, описательной части и резолютивной части.
Во вводной части постановления указываются дата, место его вынесения, кем оно вынесено, а также материалы, послужившие основанием для отказа в возбуждении уголовного дела. Может быть также указано, от кого и когда поступили материалы, послужившие основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.
В описательной части постановления указываются основания принятия процессуального решения об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Речь в данном случае идет о процессуальных нарушениях, свидетельствующих о незаконном принятии процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом должно быть описано, в чем состояли процессуальные нарушения, свидетельствующие о принятии незаконного, по мнению прокурора (соответствующего руководителя следственного органа), процессуального решения, с указанием конкретных статей УПК РФ или других федеральных законов. Кроме того, в описательной части данного постановления должны быть обоснованы выводы, на основании которых было принято прокурором (соответствующим руководителем следственного органа) такое процессуальное решение. В данном постановлении в начале описательной части излагаются фактические обстоятельства дела в таком объеме, который необходим для уяснения существа разрешаемого вопроса. В случае если прокурор выносит постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного следователем, руководителем следственного органа, то в описательной части должны быть изложены мотивы проверки конкретных обстоятельств. Заканчивается описательная часть данного постановления указанием статьи(-ей) УПК РФ, на основании которой(-ых) принимается данное процессуальное решение.
В резолютивной части постановления должна быть ссылка об отмене соответствующего постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием даты и соответствующего должностного лица, которое вынесло данное постановление. В резолютивной части постановления также должна быть указана дальнейшая судьба материалов, послуживших основанием для отказа в возбуждении уголовного дела с указанием производства дополнительных процессуальных действий, а также срока их исполнения. О соответствующем принятом процессуальном решении в резолютивной части постановления должна быть ссылка на уведомление заявителей либо заинтересованных лиц. Об этом делается отметка на самом постановлении или направляется специальное уведомление. Постановление подписывается прокурором (соответствующим руководителем следственного органа), т.е. лицом, его составившим.
Постановление о передаче сообщения о подследственности. В тех случаях, когда при наличии соответствующих поводов и оснований уголовное дело не может быть возбуждено дознавателем, следователем либо органом дознания в связи с неподследственностью данного уголовного дела, соответствующий дознаватель, следователь либо орган дознания принимает процессуальное решение посредством вынесения постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности. Кроме того, по делам частного обвинения при наличии установленного лица принимается процессуальное решение о передаче сообщения в суд. Данное процессуальное решение также реализуется посредством вынесения соответствующего постановления. Во всех случаях, связанных с принятием процессуального решения о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения - в суд, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять как организационные, так и процессуальные меры по сохранности следов преступления. Как уже отмечалось, процессуальное решение о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения - в суд реализуется посредством вынесения соответствующего постановления.
Данное постановление по своей структуре состоит из: вводной части, описательной части и резолютивной части.
Во вводной части постановления указываются дата, место его вынесения, кем оно вынесено, а также повод и основание для возбуждения уголовного дела.
В описательной части постановления - фактические данные, свидетельствующие о том, что преступление действительно было совершено, статья (ее пункт, часть) УК РФ, предусматривающая состав преступления, на основании которой возбуждено уголовное дело. Далее описываются процессуальные основания, свидетельствующие о том, что данное преступление относится к компетенции другого органа предварительного расследования. В случае если сообщение передается в суд, то делается ссылка на нормы УПК РФ (как правило, на ч. 1 ст. 318 УПК РФ), свидетельствующие об основании передачи сообщений в суд. В постановлении, в начале описательной части, если это необходимо, излагаются фактические обстоятельства дела в таком объеме, который необходим для уяснения существа разрешаемого вопроса. Заканчивается описательная часть данного постановления указанием статьи(-ей) УПК РФ, на основании которой(-ых) принимается данное процессуальное решение.
В резолютивной части постановления излагается процессуальное решение о передаче сообщения по подследственности либо в суд. При этом указывается конкретный орган предварительного расследования. Кроме того, о принятом процессуальном решении (в резолютивной части постановления) должна быть ссылка на уведомление заявителей либо заинтересованных лиц, а также порядок обжалования данного постановления. Об этом делается отметка на самом постановлении или направляется специальное уведомление. Постановление подписывается соответствующим руководителем следственного органа, следователем, дознавателем, начальником подразделения органа дознания и т.д., т.е. лицом, его составившим.
2.3. Сущность процессуальных актов, принимаемых на стадии
предварительного расследования по уголовному делу
Вся уголовно-процессуальная деятельность дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора на стадии предварительного расследования связана с принятием соответствующих процессуальных решений по сбору доказательств, свидетельствующих о совершенном преступлении, изобличении виновных в совершении преступления, а также в уголовном преследовании данных лиц. Кроме того, уголовно-процессуальная деятельность дознавателя, следователя на стадии предварительного расследования может быть связана и с собиранием доказательств о невиновности лица в совершении преступления. Во всех случаях процессуальные решения дознавателя, следователя реализуются посредством вынесения соответствующих постановлений. Сами по себе постановления следователя, дознавателя должны быть по возможности краткими и ясными, обладать необходимой полнотой и доказательностью, одновременно обеспечивать конкретность и обоснованность выводов, которые принимаются по существу дела. Все выводы в постановлениях должны логически вытекать из их содержания. Кроме того, все постановления должны быть убедительными и справедливыми. По своей структуре указанные постановления имеют устоявшуюся форму и состоят из трех частей: вводной, описательной и резолютивной, каждая последующая часть должна быть логически связана с предшествующей частью и вытекать из нее. Отсутствие одной из обязательных частей постановления, как правило, влечет признание такого процессуального решения незаконным.
Во вводной части каждого постановления указывается наименование процессуального акта (постановление о производстве обыска и т.п.), место его составления, дата и время, кем оно составлено. Далее во вводной части постановления указывается уголовное дело, по которому производится предварительное расследование.
Описательная часть постановления начинается со слова "установил", далее излагаются фактические данные, указывающие на правовую квалификацию содеянного по соответствующей статье УК РФ и процессуальные основания принимаемого процессуального решения со ссылкой на статьи УПК РФ. Во всех постановлениях следователя, дознавателя в начале описательной части излагаются фактические обстоятельства дела в таком объеме, который необходим для уяснения существа разрешаемого вопроса. Заканчивается описательная часть указанием статьи Уголовно-процессуального кодекса, на основании которой(-ых) принимается данное решение.
В резолютивной части постановления, начинающейся со слова "постановил", излагается само процессуальное решение, принятое следователем, дознавателем по уголовному делу (привлечь в качестве обвиняемого, ходатайствовать перед судом и т.п.). Далее указываются процессуальные решения и по всем другим вопросам, подлежащим разрешению в данном постановлении. Постановление подписывается следователем, дознавателем, т.е. лицом, его составившим. В случаях, предусмотренных в УПК РФ, постановление объявляется заинтересованным лицам с разъяснением им порядка и сроков обжалования принятого процессуального решения. Об этом делается отметка на самом постановлении или направляется специальное уведомление.
В УПК РФ предусмотрен ряд постановлений, которые предшествуют производству следственных действий, связанных с собиранием и закреплением доказательств по уголовному делу (постановления: о производстве выемки, обыска, приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, о производстве экспертизы и др.). Общим, типичным в этих постановлениях является единство их формы, обязательность учета требований закона при получении и закреплении доказательств. В этих постановлениях также три части. Во вводной части указывается наименование постановления, место составления и время, кем составлено и по какому делу. В описательной части постановления обычно излагается содержание преступления (применительно к целям данного процессуального акта), обстоятельства, которые подлежат выяснению, основания для принятия соответствующего процессуального решения (производства обыска, назначения экспертизы и т.п.) и ссылка на уголовно-процессуальные нормы, предусматривающие принятие соответствующего процессуального решения. В резолютивной части излагается формулировка принятого процессуального решения и процессуальные решения по иным вопросам (например, при назначении экспертизы указывается: кому поручается ее производство, вопросы, подлежащие разрешению экспертом, а также материалы, предоставляемые для производства экспертизы). Постановление подписывается лицом, его вынесшим. По общему правилу эти постановления объявляются заинтересованным лицам, о чем на постановлениях делается отметка. Только постановление о назначении судебно-психиатрической экспертизы не объявляется обвиняемому, если его психическое состояние делает это невозможным.
Техническое оформление постановления. Слова "Постановление", "Установил" и "Постановил" печатаются прописными буквами вразрядку посередине листа на отдельной строке. После слова "Постановление" ниже на два машинописных интервала печатается с левой стороны листа время, а с правой - место его составления. Далее через два интервала с красной строки печатаются должность, звание и фамилия следователя (дознавателя), остальное содержание вводной части. Ниже вводной части на два интервала печатается слово "установил" и затем через два интервала с красной строки начинается печатание текста описательной части. После описательной части ниже ее на три машинописных интервала печатается слово "постановил", ниже которого в два интервала печатается текст резолютивной части с указанием пунктов. В одном пункте обычно перечисляются однородные действия или решения. В соответствующих пунктах указываются должности лиц, которые обязаны исполнить предписание постановления. Фамилии и должности этих лиц указываются в дательном падеже.
установил:
(излагаются повод и основание для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица с указанием фамилии, имени, отчества).
Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступлен____, предусмотренн____ УК РФ, руководствуясь п. 38.1 ст. 5, п. 1 и 12 ч. 1 ст. 39, ст. 140, 145, 146 (147), ст. 163.
постановил:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ____ (пункт, часть, статья) УК РФ, в отношении (фамилия, имя, отчество).
2. Производство предварительного следствия поручить <1> (кому именно: наименование следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или должность следователя Следственного комитета Российской Федерации, специальное звание, фамилия, инициалы).
--------------------------------
<1> В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 163 УПК РФ производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено руководителем следственного органа следственной группе, о чем указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела, перечисляются все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы.
3. Копию настоящего постановления направить (наименование органа прокуратуры).
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Важное место среди постановлений, выносимых в стадии предварительного следствия, занимает постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Следовательно, закон связывает появление обвиняемого как участника процесса при производстве предварительного следствия с одним процессуальным актом - вынесением постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Согласно ст. 171 УПК РФ в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано: дата и место составления постановления; кем оно составлено; фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место рождения; описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1 - 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ; пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление; решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.
По своей правовой сущности обстоятельств, подлежащих доказыванию, которые должны быть отражены в постановлении о привлечении данного лица в качестве обвиняемого, намного меньше, чем в обвинительном заключении либо обвинительном акте (обвинительном постановлении). Так, в постановлении о привлечении данного лица в качестве обвиняемого должны быть отражены согласно п. 1 - 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ следующие обстоятельства по уголовному делу:
- событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);
- виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;
- обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
- характер и размер вреда, причиненного преступлением.
При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона. Данная статья не предусматривает необходимости приведения в этом постановлении доказательств. В ней говорится только о наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления. Следовательно, под мотивировкой постановления следует понимать обязанность следователя (дознавателя) указывать, какие конкретно деяния обвиняемого они считают преступными и какой статьей УК РФ они квалифицируются. При этом ссылаться на конкретные доказательства, подтверждающие наличие имеющихся обстоятельств, подлежащих доказыванию, в постановлении о привлечении данного лица в качестве обвиняемого нецелесообразно. Позиция, связанная с неуказанием в постановлении о привлечении данного лица в качестве обвиняемого доказательств, соответствует положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Судебная практика Европейского Суда по правам человека придерживается правила о том, что предъявленное обвинение должно содержать полную, детальную информацию о совершенном виновным лицом деянии, т.е. включать уголовно-правовую характеристику предъявленного обвинения стороной обвинения. Соблюдение этого принципа является важным условием обеспечения справедливости судебного процесса <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 марта 1999 г. "Дело "Пелиссье (Pelissier) и Сасси (Sassi) против Франции" // URL: http://www.lawmix.ru/abrolaw (дата обращения: 12.07.2013).
При этом суть права на получение информации согласно п. "a" ст. 6 (3) указанной Конвенции сводится к тому, что информация должна быть достаточной, чтобы обвиняемый мог приступить к построению защиты. В соответствии с п. "b" ст. 6 (3) предоставленное право обвиняемому не предполагает предоставления всех улик против обвиняемого в деталях. Такую информацию необходимо предоставлять, но на более поздней стадии судебного процесса <1>. Кроме того, информация, которую требуется предоставить обвиняемому в соответствии с п. "a" ст. 6 (3), не идентична информации, которую требуется предоставить в соответствии с п. "b" ст. 6 (3) Конвенции. Последняя рассматривает информацию, необходимую обвиняемому для подготовки и осуществления должной защиты на суде, в то время как первая посвящена ранним стадиям уголовного процесса и первичной подготовке защиты. Частичные совпадения имеют место в тех случаях, когда по п. "a" ст. 6 (3) Конвенции предоставляется не соответствующая требованиям информация, что затрудняет подготовку защиты на суде <2>.
--------------------------------
<1> См.: Право на справедливый суд в рамках Европейской конвенции о защите прав человека (ст. 6): Руководство для юристов. С. 69 // URL: http://sutyajnik.ru/documents (дата обращения: 12 июля 2013 г.).
<2> См.: Там же.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого и любое другое постановление следователя состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Согласно закону при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Ни судья, ни суд этого акта выносить не имеют права. При этом, как отмечалось ранее, вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого будет законным, обоснованным и мотивированным только тогда, когда собраны достаточные доказательства, подтверждающие событие и обстоятельства преступления, его квалификацию и виновность лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность данного лица. Обоснованность постановления о привлечении в качестве обвиняемого означает, что содержащиеся в нем данные о составе преступления установлены достоверно и истинны.
Во вводной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого указывается наименование постановления, дата и место его составления, кем составлено постановление и по какому уголовному делу (фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого).
Описательная часть начинается со слова "установил". Далее указываются время, место и другие обстоятельства совершения преступления, как они установлены по делу. Имеется в виду, что эти обстоятельства должны быть установлены доказательствами, предусмотренными законом и полученными в порядке, им установленном. Согласно ст. 73 УПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, устанавливаются только с помощью доказательств, перечисленных в законе. Заканчивается описательная часть постановления приведением уголовного закона (статьи и ее части), под действие которого подпадает содеянное преступление, а также ссылкой на ст. 171 и 172 УПК РФ, регулирующие процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого.
Резолютивная часть постановления начинается со слова "постановил", затем формулируется само решение о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявлении ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого объявляется под расписку обвиняемому, с указанием на разъяснение сущности предъявленного обвинения и времени (часы, минуты) предъявления.
Постановление подписывается следователем.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, если оно составлено в соответствии с требованиями закона, является основой при составлении обвинительного заключения и при вынесении приговора. Поэтому это постановление нуждается в особо тщательной редакционной и стилистической обработке. Оно должно составляться без грамматических ошибок, логически последовательно, одна часть должна вытекать из другой. Формулировка обвинения должна соответствовать формулировке, содержащейся в уголовном законе.
установил:
(дается описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. 1 - 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ (способ и другие обстоятельства совершения преступления, виновность лица в совершении преступления; форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением), указывается пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление <1>, формулируется вывод о наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления и вынесения постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого).
--------------------------------
<1> В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 171 УПК РФ при обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 171 и 172 (175) УПК РФ,
постановил:
Привлечь (фамилии, имя и отчество физического лица, число, месяц, год и место его рождения) в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявив ему обвинения в совершении преступления(-й), предусмотренного(-ых) (пункт, часть, статья) УК РФ, о чем ему объявить.
Постановление о применении соответствующей меры пресечения. После привлечения лица в качестве обвиняемого, а возможно и ранее, но при наличии определенных оснований, предусмотренных ст. 97, 101 и другими статьями УПК РФ, возникает необходимость о решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении обвиняемого (подозреваемого). Процессуальное решение следователя (дознавателя) об избрании той или иной меры пресечения реализуется посредством вынесения соответствующего постановления об избрании меры пресечения либо постановления о возбуждении ходатайства об избрании соответствующей меры пресечения. Все эти постановления в соответствии со ст. 7 УПК РФ должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Так, законность постановления о применении меры пресечения означает соблюдение требований норм уголовно-процессуального закона, регулирующего содержание и форму процессуального акта, а также правильное применение норм уголовного права, так как от юридической квалификации содеянного зависит безошибочный выбор применяемой меры пресечения. Под обоснованностью данного постановления понимается соответствие содержащихся в нем выводов и фактов действительности. В нем обязательно должны быть указаны основания для избрания той или иной применяемой меры пресечения. Мотивированность постановления о применении меры пресечения также должна содержать описание фактических обстоятельств уголовного дела, но с обязательным указанием соображений следователя (дознавателя) и мотивов, на основании которых было принято данное процессуальное решение.
Данное постановление, как и все иные, выносимые следователем (дознавателем), состоит из тех же трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Во вводной части указываются наименование постановления о применении меры пресечения, место и время его составления, кем оно вынесено и по какому уголовному делу, часть и статья уголовного закона, предусматривающего совершенное преступление.
В описательной части постановления о применении меры пресечения должно содержаться указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо, и основание для избрания данной меры пресечения. Обстоятельства совершенного обвиняемым преступления излагаются кратко, без ненужной детализации; указывается правовая сущность содеянного и его юридическая квалификация (часть и статья УК РФ). Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление ему обвинения не являются основанием для применения меры пресечения. Для применения меры пресечения необходимо наличие достаточных оснований полагать, что:
- обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
- может продолжать заниматься преступной деятельностью;
- может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу;
- необходимо обеспечить исполнение приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК РФ.
В постановлении о применении меры пресечения следователь (дознаватель) должен не только сделать вывод о наличии оснований для применения меры пресечения, но и указать фактические данные, на которых основывается данный вывод. Например, привести сведения об отсутствии у обвиняемого постоянного места жительства и постоянных занятий; конкретные данные об угрозах со стороны обвиняемого свидетелям потерпевшего либо о попытках подговорить или подкупить свидетеля, о наличии у обвиняемого преступных связей и т.д.
При принятии решения о применении меры пресечения следователь (дознаватель) должен также учитывать тяжесть предъявленного обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.
Процессуальное решение, вынесенное следователем (дознавателем) при наличии оснований для применения меры пресечения и с учетом обстоятельств, которые должны быть в соответствии с УПК РФ приняты во внимание при избрании меры пресечения, признается мотивированным и обоснованным только при условии, что оно выражает внутреннее убеждение следователя (дознавателя), основанное на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах. Приведение следователем (дознавателем) в постановлении оснований для применения меры пресечения позволяет обвиняемому или подозреваемому при несогласии с постановлением обжаловать его прокурору (руководителю следственного органа), в суд и привести конкретные доводы и аргументы, опровергающие обоснованность решения следователя (дознавателя).
Заключение под стражу как самая суровая мера пресечения применяется только по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет, при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При этом должны быть учтены следующие обстоятельства:
- подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
- его личность не установлена;
- им нарушена ранее избранная мера пресечения;
- он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
В постановлении о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должны быть определены не только тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, но и отмечено влияние применяемой меры пресечения на состояние здоровья подозреваемого или обвиняемого, на семейное положение. При этом должен быть указан не только конкретный срок применяемой меры пресечения, но и дата начала и окончания применяемой меры пресечения в виде заключения под стражу.
К лицам, обвиняемым в совершении тяжких преступлений, заключение под стражу в качестве меры пресечения следователь может применить по мотивам одной лишь опасности преступления.
Соблюдение этих предписаний закона при избрании меры пресечения является одной из процессуальных гарантий обеспечения обвиняемому права на защиту.
В резолютивной части постановления о применении меры пресечения указывается процессуальное решение о возбуждении ходатайства об избрании соответствующей меры пресечения к обвиняемому (подозреваемому) с указанием его фамилии, имени и отчества и всех других социально-демографических данных, места содержания, о направлении постановления по месту его исполнения и копии - прокурору.
В резолютивной части также указывается об объявлении постановления под расписку обвиняемому с указанием времени объявления постановления.
По мотивированному постановлению следователя мера пресечения отменяется в случае отпадения дальнейшей в ней необходимости или изменяется на более строгую или более мягкую, когда это вызывается обстоятельствами дела.
установил:
(излагаются сущность предъявленного обвинения (подозрения), мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 97 - 101 и 108 УПК РФ,
постановил:
1. Возбудить ходатайство перед (наименование суда) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого (подозреваемого) (фамилия, имя, отчество, дата рождения), уроженца ____, гражданина ____, (не) работающ____, проживающего по адресу: ____, ранее ____ (не) судимого.
2. Приложить к настоящему постановлению следующие материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства: (какие именно), всего на ____ л.
3. Копию постановления направить (наименование органа прокуратуры).
Протоколы следственных и иных процессуальных действий стадии предварительного расследования на досудебной части уголовного судопроизводства. О производстве любого следственного или иного процессуального действия составляется протокол.
Протокол - процессуальный документ (акт), в котором следователь (дознаватель) или иное лицо органа дознания излагает ход и результаты следственного или иного процессуального действия.
Составление протокола следственного или иного процессуального действия является одним из общих условий производства предварительного следствия (ст. 166 УПК РФ). Кроме того, в ходе производства всех следственных и иных процессуальных действий осуществляется протоколирование этих действий. Само по себе протоколирование является основным способом фиксации доказательств по уголовному делу, а все иные способы фиксации рассматриваются как дополнительные по отношению к протоколированию. Приложения к протоколам следственных и иных процессуальных действий обогащают содержание протокола, увеличивают его информативность и повышают надежность передачи сведений о фактах реальной действительности, а также имеют и контрольное значение для протокольного описания. Но приложения к протоколу не могут использоваться в качестве самостоятельного доказательства. В протоколе следственного или иного процессуального действия фиксируются существенные для уголовного дела обстоятельства. Противоречивые сведения об одних и тех же существенных обстоятельствах, зафиксированных в протоколе, могут рассматриваться в качестве доказательства только после выяснения причин этих противоречий показаниями участников данного следственного или иного процессуального действия, которые участвовали в изготовлении документа, содержащего противоречивые сведения. Протоколы следственных или иных процессуальных действий должны адекватно отражать фактические данные об устанавливаемых по уголовному делу фактах и содержать достоверные сведения о них.
Установленный порядок составления протоколов следственных или иных процессуальных действий является составной частью процессуальной формы. Соблюдение процессуальной формы при расследовании уголовных дел является гарантией прав участников уголовного судопроизводства, а также решения других задач уголовного судопроизводства.
Для обеспечения полноты фиксации фактических данных в протоколе может применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле (ч. 2 ст. 166 УПК РФ).
Общие требования к содержанию и форме протокола указаны в ст. 166 УПК РФ, а конкретные - в нормах, регулирующих производство соответствующих следственных или иных процессуальных действий (ст. 167, 170, 177, 178, 180, ч. 12 - 15 ст. 182, ч. 5 ст. 185, ч. 7 ст. 186 и др. УПК РФ).
Протоколы следственных действий вправе составлять следователь (дознаватель), а также соответствующее должностное лицо органа дознания, осуществляющего поручение следователя (дознавателя).
В каждом протоколе обязательно должно содержаться указание на место и дату производства процессуального действия с обозначением времени его начала и окончания с точностью до минуты и на лиц, принимавших участие в его производстве.
В юридической литературе для удобства составления протоколов выделяют в каждом протоколе следственного действия три части: вводную, описательную и заключительную.
В начале вводной части всегда указывается наименование протокола (протокол осмотра места происшествия, протокол обыска и т.п.).
Место процессуального действия в протоколе указывается путем приведения наименования населенного пункта, в котором производится данное действие (например, г. Москва, село Зеленое и т.п.).
Дата производства процессуального действия обозначается путем указания числа, месяца и рода его выполнения (2 мая 2015 г., но не 2.5.15 г., в непроцессуальных документах сокращенная запись допустима в следующем виде: 02.05.2015 г.).
Время производства следственного действия обозначается путем указания часов и минут его начала и окончания (12 час. 35 мин.; 01 час. 05 мин. и т.д.).
Время начала и окончания следственного действия должно указываться после даты производства следственного действия, но до приведения данных о лице, составившем протокол, т.е. в самом начале вводной части протокола. В случае если следственное действие началось в одни сутки, а было окончено в другие, то в протоколе указывается не только время, но и дата начала следственного действия, а также дата его окончания.
Текст вводной части протокола всегда начинается с указания:
- должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол;
- специального или воинского звания следователя (дознавателя) или иного лица органа дознания, составившего протокол;
- фамилии, имени, отчества каждого лица, участвовавшего в производстве следственного действия.
В необходимых случаях - и другие данные о его личности (адрес местонахождения и другие данные о личности).
В протоколе также обязательно делается отметка о разъяснении прав и обязанностей участникам следственного действия, порядка проведения следственного действия, а в случаях, предусмотренных законом, и предупреждение об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний, за заведомо неправильный перевод, за разглашение данных предварительного следствия и т.д. Каждое такое предупреждение об уголовной ответственности обязательно удостоверяется подписью соответствующего участника следственного действия.
Кроме того, во вводной части протокола также указываются процессуальные основания, руководствуясь которыми производилось соответствующее следственное действие, со ссылкой на нормы УПК РФ. В протоколах производства осмотра, обыска, освидетельствования и следственного эксперимента описываются состояние погоды и освещенность, а при необходимости и другие данные, могущие повлиять на ход и результаты производимого следственного действия. В протоколах выемки, обыска и наложения ареста на имущество в отношении предметов и документов, подлежащих изъятию, указывается предложение следователя (дознавателя) об их добровольной выдаче.
В описательной части протокола указываются:
- процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, и выявленные при их производстве существенные для дела обстоятельства;
- заявления лиц, участвовавших при производстве этих действий;
- технические средства (если производилось фотографирование, киносъемка, звукозапись либо изготавливались слепки и оттиски следов и т.п.), примененные при производстве соответствующего следственного действия, условия и порядок их использования, а также объекты, к которым эти средства применялись, и полученные результаты;
- уведомление лиц, участвующих в производстве следственного действия, о применении технических средств;
- количество и наименование обнаруженных предметов и документов, с описанием их индивидуальных признаков;
- тактические приемы и технические средства, с помощью которых были обнаружены предметы и документы, имеющие значение для дела.
В протоколах производства обыска указываются: обнаруженные тайники, что в них находилось, какие повреждения были причинены при обыске, а также попытки обыскиваемых уничтожить или спрятать отыскиваемые предметы, меры, предпринимаемые следователем для устранения нарушений порядка обыска.
В отношении предметов и документов, подлежащих изъятию, указывается, выданы ли они добровольно или изъяты принудительно. Все изъятые предметы и вещи точно перечисляются в протоколе или в отдельной описи, прилагаемой к протоколу. Они должны иметь подробное описание количества, меры, веса, индивидуальных признаков, с указанием по возможности и стоимости предметов.
В протоколах допроса показания допрашиваемого заносятся в протокол от первого лица и по возможности дословно, при необходимости записываются заданные допрашиваемому вопросы и его ответы. Заведомо ложные показания допрашиваемых подлежат протоколированию наряду с правдивыми. В этих протоколах могут фиксироваться и умозаключения допрашиваемых, если они вытекают из их непосредственного восприятия. Сообщения допрашиваемых, содержащие те или иные редко употребляемые и сугубо профессиональные выражения, заносятся в протокол, но при этом поясняется их общепринятое значение и смысл. При допросах в протоколах целесообразно фиксировать сведения, которые сообщает допрашиваемый, не имея возможности указать точный источник своей осведомленности. Эти сведения при установлении впоследствии их источника приобретают силу доказательства.
В заключительной части протокола указывается, какие предметы изъяты, как они упакованы и где будут храниться, а также отмечается то, что соответствующий протокол предъявлен для ознакомления всем участникам следственного или иного процессуального действия, прочитан всем лицам, участвующим в производстве следственного или иного процессуального действия. Кроме того, в протоколе должно быть указано, что участники следственного или иного процессуального действия вправе делать замечания на соответствующий протокол, с внесением в протокол замечаний о его дополнении и уточнении. При этом все замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
В заключительной части протокола отмечается наличие приложений к нему, например, фотографических негативов и снимков, кинолент, диапозитивов, фонограмм допроса, кассет видеозаписи, чертежей, планов, схем, слепков и оттисков следов, выполненных при производстве следственного действия, а также электронных носителей информации, полученной или скопированной с других электронных носителей в ходе производства следственного действия.
В конце протокола обыска содержится указание о вручении копии протокола обыска или отдельной описи изъятых вещей лицу, у которого производился обыск.
В случаях когда при производстве следственного или иного процессуального действия необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц, следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.
Протокол также должен содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии со статьями УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.
Протокол подписывается всеми лицами, участвовавшими в производстве следственного действия. Все внесенные в протокол изменения, дополнения и исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Например, "зачеркнутое... не читать", "надписанному... верить". Незаполненные строчки и страницы протокола должны быть прочеркнуты.
Составление протокола следственного действия в строгом соответствии с предписаниями процессуального закона позволяет с достаточной полнотой фиксировать необходимые сведения, материальные предметы и даже процессы независимо от их продолжительности. Для составления протокола не требуется сложных технических средств, он достаточно надежен, свободен от избыточной информации и обеспечивает надлежащую достоверность содержащейся в нем информации.
Таким образом, строгое соблюдение установленной уголовно-процессуальным законом формы протокола является существенной гарантией получения и фиксации доказательств по уголовному делу и, следовательно, установления истины, обеспечения прав и законных интересов всех лиц, участвующих в производстве предварительного следствия и дознания.
Особенности протокола допроса. Протокол допроса составляется по общим правилам составления протокола следственного действия, предусмотренным ст. 166 и 167 УПК РФ, с учетом особенностей, указанных в ст. 190 УПК РФ. Протокол должен отражать все действия, производимые следователем (дознавателем). Особое внимание во вводной части протокола допроса следует уделять фиксированию действий следователя (дознавателя) по разъяснению прав, обязанностей, предупреждению участников допроса о применении технических средств для фиксации хода и результатов допроса, а также по предупреждению об ответственности допрашиваемого лица и других участников допроса.
Основная часть протокола допроса содержит изложение показаний допрашиваемого, которые заносятся в протокол без искажений, от первого лица и по возможности дословно. Показания допрашиваемого перед их изложением не должны подвергаться со стороны следователя (дознавателя) существенному редактированию. Изложенные в протоколе показания должны точно отражать содержание той информации, которую намеревался сообщить допрашиваемый. Вопросы, задаваемые в ходе допроса, обязательно заносятся в протокол в порядке очередности их постановки. Это касается и вопросов, поставленных участниками допроса, но отведенных следователем (дознавателем). Если допрашиваемый отказался отвечать на поставленный вопрос, в протоколе следователь (дознаватель) обязан указать вопрос и изложенный допрашиваемым мотив отказа.
В ч. 4 ст. 190 УПК РФ обращено внимание на необходимость отражения в протоколе факта, порядка и результатов применения фотографирования, аудио- и видеозаписи, киносъемки. Так, протокол должен содержать:
1) запись о проведении фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки;
2) сведения о технических средствах, об условиях фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и о факте приостановления аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, причине и длительности остановки их записи;
3) заявления допрашиваемого лица по поводу проведения фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки.
Не допускается применение указанных средств после получения показаний, а также без ведома об этом допрашиваемого лица. Технические средства фиксации показаний не подменяют собой протокол, который должен отражать полностью ход и результаты допроса.
Изготавливаемые в ходе следственного действия допрашиваемым лицом схемы, чертежи, рисунки, диаграммы, иллюстрирующие полученные показания, должны быть подписаны допрашиваемым и приобщены к протоколу допроса. Они рассматриваются как часть его показаний. Протокол должен содержать запись об изготовлении указанных приложений к протоколу и приобщении их к материалам дела. Если подобных приложений несколько, они нумеруются, о чем также указывается в протоколе.
Учитывая личностный характер показаний, после ознакомления с содержанием протокола допроса допрашиваемое лицо вправе потребовать его уточнения и дополнения. Данное ходатайство подлежит обязательному удовлетворению и сопровождается внесением следователем (дознавателем) в протокол соответствующих записей.
Правильность записи показаний удостоверяется подписью допрашиваемого лица, оно же подписывает каждую страницу протокола допроса. При этом следователю (дознавателю) рекомендуется заверять подписями лиц, участвовавших в следственном или ином процессуальном действии, каждую страницу протокола. Иные участвующие в допросе лица подписывают протокол в целом и внесенные в него дополнения и уточнения.
Протокол дополнительного допроса составляется по общим правилам, за исключением того, что следователь (дознаватель) может ограничиться указанием на процессуальное положение допрашиваемого и его фамилии, имени, отчества без указания подробных анкетных данных, имеющихся в деле.
В случае отказа от подписания протокола допроса или невозможности его подписания лицами, участвовавшими в допросе, данный факт удостоверяется в порядке, установленном ст. 167 УПК РФ.
В случае допроса с участием переводчика допрашиваемое лицо вправе отвести переводчика. Переводчику по общим правилам разъясняются его права и обязанности, он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод. Следователь (дознаватель) вправе предупредить переводчика об уголовной ответственности за разглашение данных предварительного расследования. По окончании допроса переводчик в устной форме переводит содержание протокола и подписывает протокол в целом и каждую его страницу. Свидетель же в конце протокола своей подписью подтверждает правильность сделанного ему перевода записанных в протоколе показаний.
Постановление о назначении судебной экспертизы. В уголовном судопроизводстве процессуальные основания производства судебной экспертизы могут выражаться в разных формах. Так, на досудебной части уголовного судопроизводства процессуальным основанием является постановление о назначении судебной экспертизы, которое может выноситься следователем (дознавателем), осуществляющим производство по уголовному делу. Кроме того, другие участники уголовного судопроизводства (подозреваемый, обвиняемый, их защитник и др.) могут ходатайствовать перед следователем (дознавателем) о назначении судебной экспертизы. В случае когда принято процессуальное решение об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства о неназначении судебной экспертизы следователем (дознавателем), выносится постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении соответствующей судебной экспертизы. При этом данное постановление может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Условно постановление делится на три составные части: вводную, описательную и резолютивную. При этом каждая последующая часть должна быть логически связана с предшествующей частью и вытекать из нее. Отсутствие одной из обязательных частей постановления, как правило, влечет признание такого процессуального решения незаконным.
Во вводной части постановления указывается наименование акта (постановление о назначении соответствующей судебной экспертизы), место и время его составления, кем оно составлено (наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы составителя (дознавателя)) и номер уголовного дела. Следует заметить, что если в одном и том же органе предварительного следствия или дознания есть несколько следователей либо дознавателей, имеющих одинаковые должность, звание (воинское или специальное) и фамилии, то необходимо имя и отчество раскрывать полностью. Но на практике такие совпадения встречаются крайне редко.
В описательной части постановления, вынесенного по уголовному делу, начинающейся со слова "установил", излагаются фактические данные, указывающие на процессуальные основания принимаемого решения со ссылкой на статьи УПК РФ (ст. 195, 196, 199, 200, 201 УПК РФ).
Во всех постановлениях следователя (дознавателя) в начале описательной части излагаются фактические обстоятельства дела в таком объеме, который необходим для уяснения существа разрешаемого вопроса. Заканчивается описательная часть указанием статьи Уголовно-процессуального кодекса, на основании которой(-ых) принимается данное решение.
В резолютивной части постановления, начинающейся со слова "постановил", излагается само процессуальное решение, принятое следователем (дознавателем) по уголовному делу. В том числе указываются:
- основания назначения соответствующей судебной экспертизы;
- фамилия, имя, отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза;
- вопросы, поставленные перед экспертом (при этом эти вопросы не могут выходить за пределы его специальных познаний и компетенции);
- какие материалы предоставляются в распоряжение эксперта;
- соответствующие поручения по разъяснению прав и обязанностей эксперту, предусмотренные ст. 57 УПК РФ;
- другие вопросы, подлежащие разрешению.
Постановление подписывается следователем (дознавателем).
В том случае, если есть необходимость в помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответствующей судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, необходимо вынести соответствующее постановлении о возбуждении перед судом такого ходатайства.
Согласно ч. 3 ст. 195 УПК РФ следователь знакомит подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя с постановлением о назначении судебной экспертизы и разъясняет им следующие права, предусмотренные ст. 198 УПК РФ:
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы;
- заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении;
- ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении;
- ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту;
- присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту;
- знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта.
То, что данные участники уголовного судопроизводства были ознакомлены с постановлением о назначении судебной экспертизы, должно быть отражено в соответствующем протоколе ознакомления с данным постановлением.
Согласно ст. 196 УПК РФ назначение и производство судебной экспертизы является обязательным, если необходимо установить:
1) причины смерти;
2) характер и степень вреда, причиненного здоровью;
3) психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;
4) психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии);
5) психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;
6) возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.
На судебной стадии уголовного судопроизводства процессуальным основанием назначения судебной экспертизы является постановление о назначении судебной экспертизы, которое выносится судьей единолично, либо определение, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции коллегиально. Вопрос о необходимости производства экспертизы в судебном разбирательстве решается в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств уголовного дела. При этом судебная экспертиза может назначаться судом по ходатайству сторон или по собственной инициативе. В тех случаях, когда, по мнению суда, для установления каких-либо обстоятельств, входящих в предмет доказывания, требуются специальные познания, а во время предварительного расследования экспертиза не проводилась, суд может принять решение о назначении судебной экспертизы в судебном разбирательстве по своей инициативе. В случае если была назначена судебная экспертиза, председательствующий предлагает сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту. Поставленные вопросы должны быть оглашены и по ним заслушаны мнения участников судебного разбирательства. Рассмотрев указанные вопросы, суд своим определением или постановлением отклоняет те из них, которые не относятся к уголовному делу или компетенции эксперта, формулирует новые вопросы. В дальнейшем весь порядок назначения и производства судебной экспертизы тот же, что и на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Статья 389.13 УПК РФ предусматривает возможность назначать судебные экспертизы при рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции. Так, суд апелляционной инстанции в ходе судебного следствия вправе назначать судебную экспертизу по ходатайству сторон или по собственной инициативе. При этом суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы на том основании, что оно не было удовлетворено судом первой инстанции.
Служебные документы, составляемые по уголовному делу в досудебном производстве. При производстве предварительного расследования преступлений следователю (дознавателю) помимо следственных и иных процессуальных документов, содержание и структура которых точно определяются в нормах уголовно-процессуального закона, приходится составлять ряд иных служебных документов или деловых бумаг, не получивших достаточной регламентации в действующем законодательстве. По общему правилу оно лишь называет или указывает их предназначение.
К числу подобных служебных документов, составляемых следователем (дознавателем) при производстве предварительного расследования, относятся: донесение прокурору, всевозможные письма, запросы, уведомления, различные справки, заявления, сообщения, объяснения, возражения, телеграммы и телефонограммы и иные документы служебной переписки.
Донесения прокурору. Эти служебные документы направляются по каждому возбужденному уголовному делу. В нем указывается: по признакам какого преступления возбуждено уголовное дело, кто и какое совершил преступление, каковы последствия преступления. Если известно, кто совершил преступление и кто потерпевший, то указываются полные данные о их личности. Далее указывается, какому следователю (группе следователей), дознавателю (группе дознавателей) поручено расследование преступления, кто из прокурорских работников непосредственно осуществляет надзор за расследованием данного преступления.
Следующее донесение направляется прокурору после окончания предварительного следствия и направления уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. Затем со ссылкой на исходящий номер первого донесения нижестоящий прокурор докладывает о результатах рассмотрения дела в суде. Каждое донесение подписывает руководитель следственного органа (начальник органа дознания).
Письма. Под письмами, составляемыми следователем (дознавателем), имеются в виду различные по содержанию документы, которые, как правило, пересылаются по почте (письмо в коллегию адвокатов или юридическую консультацию о выделении защитника и т.п.).
Запросы. Они направляются в определенные государственные учреждения для выяснения наличия судимости у обвиняемого, местопребывания того или иного лица и т.п.
Уведомления. С помощью такого вида служебных документов заявителю сообщается об отказе в возбуждении уголовного дела; разъясняются заинтересованным в исходе дела лицам их права, а в случаях, указанных в законе, и их право на обжалование прокурору, руководителю следственного органа или в суд процессуального решения, принятого следователем (дознавателем). Уведомление составляется и подписывается следователем (дознавателем).
Справка - документ, в котором следователь (дознаватель) описывает и подтверждает наличие тех или иных фактов и событий, когда закон не требует обязательного протокольного их удостоверения (справка о возвращении изъятых предметов их владельцу, об утрате вещественного доказательства и т.п.).
Заявление о самоустранении от производства предварительного следствия (дознания). Такое заявление следователь (дознаватель) направляет руководителю следственного органа (начальнику подразделения дознания) при наличии оснований для своего отвода от производства предварительного следствия (дознания). В этом заявлении следователь (дознаватель) излагает основания для своего отвода.
Сообщение. Следователь (дознаватель) направляет его руководителю следственного органа (прокурору) в суточный срок после производства обыска в случаях, не терпящих отлагательства, произведенного без судебного разрешения. В нем указывается, в чем состояла неотложность производства обыска, когда (час, дата), где и у кого производился обыск, а также результаты обыска.
Объяснения. Получение объяснения в соответствии со ст. 144 частью первой УПК РФ возможно при производстве проверки повода и оснований для возбуждения уголовного дела. В объяснении указывается, кому и кем оно дается, содержание самого объяснения, удостоверение правильности записи объяснения, подписи давшего и отобравшего объяснения.
Кроме этого, исходя из ст. 124 УПК РФ, при обжаловании действий следователя (дознавателя) они вправе принести возражения с объяснением обоснованности своей позиции, которое они представляют соответственно руководителю следственного органа или прокурору в связи с поступлением жалобы на их действия. В этом объяснении, направляемом руководителю следственного органа (прокурору) в течение 24 часов, следователь (дознаватель) излагает законность и обоснованность своих процессуальных действий (решений), которые обжалуются, а также может привести свои соображения по поводу самой жалобы.
Возражения. Следователь (дознаватель) представляет возражения в случаях, когда он не согласен с письменными указаниями руководителя следственного органа (прокурора) о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении уголовного дела в суд либо о прекращения дела. Свои возражения по перечисленным вопросам с изложением существа своей позиции и выводов следователь (дознаватель) представляет вместе с делом вышестоящему руководителю следственного органа (прокурору).
Телеграммы (телефонограммы). Они направляются следователем (дознавателем) по телеграфу (телефону) в целях сокращения срока получения фактических данных, необходимых по расследуемому уголовному делу. Текст телеграммы пишется без союзов, предлогов и знаков препинания. В телеграмме не допускаются исправления и переносы слов. Подпись на телеграмме пишется с новой строки.
В соответствии с требованиями ГОСТа 6.23-70, утвержденного Постановлением Комитета стандартов, меры и измерительных приборов при Совете Министров СССР 22 января 1970 г. N 75, все служебные документы во всех учреждениях должны изготавливаться на специальных бланках, имеющих штамп соответствующего учреждения (прокуратуры), с указанием на нем даты (дня, месяца и года отправления документа и его исходящего номера).
На бланках прокуратуры для служебных документов печатаются наименование прокуратуры, код прокуратуры (если он есть), индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер абонентского телеграфа, номер телефона, а также указываются индекс и дата входящего документа.
Каждый составляемый служебный документ должен быть понятным по содержанию, иметь достаточный объем информации, а его текст - быть ясным, кратким и точным. Недопустимо употреблять в служебных документах термины, порождающие различные толкования.
Служебные документы обычно составляются по следующей форме: наименование документа; его заголовок; изложение содержания; подпись уполномоченного должностного лица с обязательным разборчивым указанием его фамилии.
Текст служебного документа должен излагаться литературным языком, по возможности с использованием простых предложений, с применением устойчивых (трафаретных) словосочетаний и прямого порядка слов в предложении (подлежащее предшествует сказуемому), определения ставятся перед определяемыми словами, дополнения ставятся после управляющего слова, обстоятельственные слова ставятся ближе к слову, к которому они относятся, вводные слова ставятся в начале предложения, если логическое (смысловое) ударение падает на объект действия. Если логическое (смысловое) ударение падает на само действие или на субъект действия, то используется обратный порядок слов (сказуемое предшествует подлежащему). Во всех служебных документах при указании времени суток не употребляются слова "утра", "дня", "вечера", "ночи". Время указывается по 24-часовому исчислению. Например, 23 часа 45 минут, 05 часов 12 минут и т.п.
В служебных документах однозначные числа записываются словом, а однозначное число с указанием меры пишется цифрой, например не менее пяти приборов, но не более 5 км. Составные числительные в начале предложения пишутся словами, а в остальных случаях цифрами. Порядковые числительные записываются с указанием падежных окончаний (магнитофон 1-го класса).
Копии служебных документов заверяются подписью должностного лица, которое удостоверяет соответствие ее содержания подлиннику. Например: "Верно, начальник канцелярии Тушинской межрайонной прокуратуры... (подпись с четким указанием фамилии)".
Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования. Значительное место в деятельности органов предварительного расследования занимают постановления о прекращении уголовных дел либо постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.
Прекращение уголовного дела является одной из форм окончания предварительного расследования. В случае прекращения уголовного дела следователь (дознаватель) составляет законное, обоснованное и мотивированное постановление, в котором излагается сущность уголовного дела и указываются основания его прекращения. Исходя из общих требований, предъявляемых к процессуальным решениям, постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Во вводной части указывается наименование постановления, должность, звание и фамилия следователя (дознавателя), составившего данный процессуальный акт, и уголовное дело, по которому оно составляется.
В описательной излагается существо уголовного дела, приводятся полученные в процессе расследования доказательства, на основе которых делается вывод о необходимости прекращения производства по уголовному делу, указываются конкретные основания и мотивы принятого решения с указанием процессуального закона, предусматривающего его.
В резолютивной части формулируется решение о прекращении дела со ссылкой на закон, предусматривающий порядок прекращения.
Основаниями к прекращению уголовного дела являются обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, а также и недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств.
Уголовное дело не может быть прекращено по основаниям, не предусмотренным уголовно-процессуальным законом.
В резолютивной части постановления о прекращении уголовного дела указываются:
- анкетные данные лица, в отношении которого прекращается уголовное дело;
- решение вопроса о судьбе вещественных доказательств;
- решение об отмене ареста, наложенного на имущество;
- решение о доведении до сведения общественной организации, трудового коллектива или администрации предприятия, учреждения, организации фактов, требующих принятия мер общественного или дисциплинарного воздействия либо мер административного взыскания в отношении лица, привлекающегося в качестве обвиняемого, или иных лиц, которым направлена копия постановления о прекращении дела с разъяснением заинтересованным лицам права обжаловать данное постановление.
Мотивированность постановления о прекращении уголовного дела предполагает приведение следователем (дознавателем) аргументов, обосновывающих правильность сделанных выводов, причин принятых доказательств, а также мотивы принятия данного решения.
Постановление подписывается следователем (дознавателем) с указанием места и времени его составления.
Порядок и срок обжалования постановления излагается в письменном уведомлении, направляемом заинтересованному лицу, и поэтому нет необходимости излагать его в резолютивной части постановления о прекращении уголовного дела.
установил:
(излагаются обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, указываются пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело, результаты предварительного расследования, данные о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, применявшиеся меры пресечения, обоснование решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 212 и 213 УПК РФ,
постановил:
1. Прекратить уголовное дело N ____ (уголовное преследование) в отношении подозреваемого (обвиняемого) (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения), уроженца ____, гражданина ____, проживающего по адресу: ____, ранее (не) судимого по основанию, предусмотренному (пункт, часть, статья) УПК РФ, (содержание основания прекращения уголовного дела (уголовного преследования)).
2. Меру пресечения (какую именно), избранную подозреваемому (обвиняемому) (фамилия, инициалы), а также (наложение ареста на имущество, корреспонденцию, временное отстранение от должности, контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами) отменить.
3. Признать в соответствии со ст. 134 УПК РФ за (фамилия, имя, отчество) право на реабилитацию и разъяснить ему порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием <1>.
--------------------------------
<1> Заполняется в случае прекращения уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.
4. Вещественные доказательства (какие именно и суть принятого решения).
5. Копии настоящего постановления вручить (направить) (фамилия, инициалы лица, в отношении которого прекращено уголовное дело (уголовное преследование)), потерпевшему (законному представителю) (фамилия, инициалы), гражданскому истцу (фамилия, инициалы), гражданскому ответчику (фамилия, инициалы), а также направить <1> (наименование налогового органа).
--------------------------------
<1> Заполняется в случае прекращения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198 - 199.1 УК РФ.
6. Разъяснить потерпевшему, гражданскому истцу право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства <1>.
--------------------------------
<1> Заполняется в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 213 УПК РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано (должность руководителя (начальника) органа предварительного расследования) или (наименование органа прокуратуры) либо в (наименование суда) в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
Обвинительное заключение. Обвинительное заключение - процессуальный документ, которым завершается предварительное следствие. В нем следователь формулирует итоги произведенного предварительного расследования, излагает круг фактов, подлежащих исследованию в судебном заседании, а также определяет список лиц, подлежащих вызову в суд.
Как и все другие процессуальные (следственные) акты, обвинительное заключение должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
Законность обвинительного заключения означает, что оно соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, основано на правильном применении норм уголовного права, а также и иных нормах материального права, формулировка обвинения находится в полном соответствии с обвинением, указанным в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.
Обоснованным обвинительное заключение признается в том случае, если выводы, изложенные в нем, соответствуют фактическим обстоятельствам расследованного преступления, подтверждаются объективными доказательствами, полученными в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.
Мотивированность обвинительного заключения предполагает приведение следователем доказательств, обосновывающих правильность сделанных выводов, а также соображения и мотивы, которые были приняты во внимание при составлении обвинительного заключения.
По своему содержанию обвинительное заключение должно быть полным и объективным. Обвинительное заключение признается полным, когда в нем приведены все факты и обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Однако изложение обстоятельств дела в обвинительном заключении не должно быть слишком пространным.
Объективность обвинительного заключения означает приведение в нем не только отягчающих ответственность обвиняемого обстоятельств, но и смягчающих обстоятельств по каждому эпизоду преступных действий обвиняемого.
Обвинительное заключение должно быть написано просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу дела и доказательства следует излагать несложными, легко воспринимаемыми фразами. Желательно, чтобы фразы были не длинными, с минимумом придаточных предложений. При этом важно не злоупотреблять сложными юридическими и иными специальными терминами, которые для обвиняемого и некоторых других участников процесса затрудняют понимание того, о чем идет речь.
В тексте обвинительного заключения не должно содержаться двусмысленности, ненужных нравоучений, критики очевидных аморальных поступков. Оно должно излагаться точным и строгим языком. Обвинительное заключение должно отличаться своей определенностью, четкостью стиля и постоянством терминологии.
Следует признать соответствующей закону практику, когда в начале обвинительного заключения указывают наименование процессуального акта, фамилию, имя и отчество обвиняемого и юридическую квалификацию преступления, в совершении которого он обвиняется. Больше никаких данных приводить не следует.
Следовательно, нет необходимости в выделении в нем вводной части и целесообразно сразу перейти к изложению фактических обстоятельств совершения преступления. Поэтому и ставшая традиционной после приведения названия дела фраза: "произведенным предварительным расследованием (следствием, дознанием) установлено..." - также представляется излишней, так как, по сути, к раскрытию существа обвинения ничего не добавляет. Кроме этого, согласно закону обвинительное заключение составляется только по тем уголовным делам, по которым производится предварительное следствие. Название процессуального акта "Обвинительное заключение" говорит о том, что оно составлено по уголовному делу, по которому производилось предварительное следствие.
Таким образом, в целях обеспечения простоты и четкости обвинительного заключения в нем следует излагать только те его составные элементы, которые раскрывают существо обвинения. Сведения о поводе, основаниях возбуждения уголовного дела и о том, кем оно возбуждено, а также о том, что обвинительное заключение составлено на основе материалов предварительного расследования, приводить, как излишние, не следует.
Согласно ст. 220 УПК РФ в описательной части обвинительного заключения следователь указывает:
1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;
2) данные о личности каждого из них;
3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление;
5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;
6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;
9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.
Перечень указанных в данной статье УПК РФ обязательных элементов обвинительного заключения является исчерпывающим. Именно в соответствии с этими элементами должны систематизироваться собранные по делу материалы. Строгое соблюдение этих предписаний закона позволяет добиться логичности, простоты и убедительности обвинительного заключения.
Каждое обвинительное заключение должно начинаться с указания данных, которые дают полную и объективную характеристику личности обвиняемого. Объективный показ личности обвиняемого позволяет правильно определить степень его общественной опасности. Для полной характеристики личности обвиняемого необходимо привести в обвинительном заключении данные о его нравственно-психологическом облике до совершения преступления, его участие в трудовой деятельности, а также данные об обстоятельствах совершения преступления и о поведении обвиняемого при производстве предварительного следствия, которые могут полнее охарактеризовать его общественную опасность.
Далее излагается сущность уголовного дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства. Из этого предписания закона неоспоримо следует обязанность следователя начинать описательную часть обвинительного заключения с изложения самого состава совершенного преступления, в котором обвиняется данное лицо. Поэтому не основаны на законе рекомендации, высказанные в юридической литературе: "Описательная часть обвинительного заключения начинается с краткого изложения данных, послуживших основанием для возбуждения дела". Приводить эти сведения в описательной части обвинительного заключения нет необходимости, они существо дела не раскрывают.
Таким образом, согласно ст. 220 УПК РФ в начале описательной части обвинительного заключения излагается вывод следователя о сущности дела: указываются место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства, т.е. необходимо кратко изложить сущность совершенного преступления с приведением существенных обстоятельств преступления без ненужной детализации.
Вполне очевидно, что при изложении первого элемента описательной части (обстоятельств преступления) все участники процесса называются в соответствии с тем, кем они фактически признаны по делу (обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и т.п.).
Факт предъявления обвинения обвиняемому закон требует указывать в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, а не в обвинительном заключении. На практике дата предъявления обвинения указывается в справке о сроках следствия в приложении к обвинительному заключению. Вполне понятно, что указание даты предъявления обвинения обвиняемому в справке о сроках следствия не может рассматриваться как юридическая оценка содеянного обвиняемым преступления.
Фактически первый элемент описательной части, в которой излагается сущность дела, является окончательным выводом следователя по делу и формулированием его юридической оценки содеянного преступления. Этот вывод он подтвердит, обоснует собранными доказательствами в последующих элементах обвинительного заключения.
Вторая часть обвинительного заключения - резолютивная - начинается со слов "на основании изложенного обвиняется...", затем приводятся полные сведения о личности обвиняемого с указанием данных, имеющих существенное значение для обвиняемого (например, наличие инвалидности, участие в военных действиях и др.).
Далее излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление. Она должна полностью соответствовать формулировке обвинения, которое было предъявлено обвиняемому в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, а также четко и лаконично отражать характер и состав преступления. Обязательно указываются место, время, способ, мотивы и цели преступления, его последствия, а также другие существенные признаки преступления, точно указываются часть, пункт и номер статьи Уголовного кодекса.
Далее в описательной части обвинительного заключения излагаются доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого. При этом содержание доказательств, на которые имеется ссылка в обвинительном заключении, должно быть кратко изложено.
На практике существуют три способа приведения доказательств: систематический, хронологический и смешанный (поэпизодный).
Систематический способ изложения практикуется при наличии прямых доказательств, подтверждающих обстоятельства совершенного преступления. При этом способе доказательства анализируются по ходу развития преступной деятельности, т.е. в такой же последовательности, в какой совершалось преступление.
Хронологический способ изложения применяется редко, когда отсутствуют прямые доказательства и доказывание базируется только на косвенных доказательствах. В этом случае доказательства приводятся в порядке их получения в ходе предварительного расследования.
Смешанный, или поэпизодный, способ изложения применяется по многоэпизодным делам, доказательства излагаются систематически или хронологически по каждому эпизоду преступной деятельности или по отдельным преступлениям, если их обвиняемому вменено несколько.
При систематическом способе изложения доказательств первыми приводятся показания самого обвиняемого и его отношение к предъявленному обвинению. Обычно изложение этого элемента описательной части обвинительного заключения начинается так: "Допрошенный по делу обвиняемый Иванов в предъявленном ему обвинении по ч. 1 ст. 105 УК РФ признал себя полностью (частично, не признал) виновным и показал..." (далее обязательно приводятся показания обвиняемого по существу обвинения). Недопустимо вместо приведения показаний обвиняемого ограничиваться записью, что обвиняемый дал показания, соответствующие обстоятельствам, изложенным в фабуле обвинительного заключения, так как в такой записи нет доказательств. Если обвиняемый не признал себя виновным полностью или частично, в этой части указывается, в чем именно он не признает себя виновным. Эти показания нужно привести точно, для того чтобы в дальнейшем опровергнуть эти ложные показания собранными по делу доказательствами.
После изложения показаний одного обвиняемого приводятся показания других обвиняемых по этому же уголовному делу.
Закончив приведение показаний обвиняемого, следователь переходит к изложению других доказательств: "Наличие преступления и виновность обвиняемого в совершении преступления, кроме его личного признания, подтверждается и другими доказательствами: показаниями потерпевшего К., свидетелей Б., В., Д., заключениями экспертов, протоколами следственных действий и вещественными доказательствами". Далее приводится последовательно содержание этих доказательств.
Собранные доказательства должны подтверждать событие преступления и его состав, виновность подсудимого в совершении преступления. Именно это делает обвинительное заключение убедительным для всех тех, кто знакомится с его содержанием. Приведение доказательств, естественно, должно связываться только с тем обвинением, по поводу которого составляется обвинительное заключение. Если по делу ранее предъявлялись обвиняемому и другие обвинения, по которым он больше не обвиняется, то об этом в обвинительном заключении не должно упоминаться, так как это будет вводить в заблуждение не только самого обвиняемого, но и других лиц, знакомящихся с этим процессуальным документом.
При приведении доказательств, подтверждающих наличие преступления, а также и виновность обвиняемого в совершении преступления, недопустимо ограничиваться только перечислением доказательств, необходимо приводить содержание доказательств без ссылки на показания других свидетелей или потерпевших. Если показания нескольких свидетелей и потерпевших совпадают, приводить их нужно как одно показание со ссылками на листы дела, на которых находятся показания этих лиц.
В этой части обвинительного заключения каждый эпизод обвинения должен подкрепляться ссылкой на конкретные доказательства. Неприведение доказательств, подтверждающих наличие преступления и вину обвиняемого, рассматривается судами как нарушение закона, которое затрудняет исследование при судебном разбирательстве обоснованности обвинения в совершении преступления, а также ущемляет право обвиняемого на осуществление защиты. Суд признает эти нарушения существенными и возвращает дело на дополнительное расследование.
По гражданскому иску в этой части обвинительного заключения должны быть обоснованы доказательствами сумма хищения (ущерба), от которой зависит квалификация преступления обвиняемого, а также сумма ущерба, причиненного потерпевшему. Все доказательства и иные данные, приводимые в обвинительном заключении, должны содержать ссылки на листы дела.
Следующий элемент описательной части - анализ доводов, приводимых обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Отсутствие в обвинительном заключении анализа доводов обвиняемого, опровергающего те или иные факты, или аргументов, приводимых им в свою защиту, делает обвинительное заключение односторонним, неубедительным. Поэтому в этой части обязательно должны быть приведены доказательства, факты, аргументы, опровергающие доводы обвиняемого и подтверждающие выводы обвинительного заключения.
После перечисления всех доказательств должны быть отражены обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Это проводится с целью обеспечения объективности обвинительного заключения: обязательно должны приводиться не только отягчающие, но и смягчающие ответственность обвиняемого обстоятельства. Анализ смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств состоит в раскрытии их содержания, приведении доказательств, подтверждающих их существование, и оценке этих обстоятельств как смягчающих или отягчающих со ссылкой на соответствующие пункты ст. 61 или ст. 63 УК РФ. Если фактически в деле нет смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, в обвинительном заключении отмечается и то, что их нет.
Потом определяются сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного преступлением. В сведениях о потерпевшем указываются фамилия, имя и отчество, возраст и должность, а также некоторые сведения о физических и психических качествах личности, если они имеют значение для правильного разрешения уголовного дела. На практике эти сведения о потерпевшем в целях обеспечения логичности изложения материала в описательной части и большей ее стройности указываются одновременно с приведением показаний потерпевшего. Эту часть обвинительного заключения на практике называют доказательственной частью (элементом).
Далее указываются сведения о гражданском истце и ответчике с описанием всех обстоятельств и доказательств, связанных с данными участниками уголовного судопроизводства.
В конце резолютивной части обвинительного заключения указывается место и время его составления, оно подписывается лицом, составившим обвинительное заключение. Кроме того, указывается, что уголовное дело направляется прокурору.
При этом обвинительное заключение должно быть согласовано с руководителем следственного органа, который должен дать заключение о согласии либо несогласии с данным обвинительным заключением.
Согласно ст. 220 УПК РФ после подписания обвинительного заключения следователь немедленно направляет дело прокурору.
Приложения к обвинительному заключению. Неотъемлемой составной частью обвинительного заключения являются согласно ст. 220 УПК РФ приложения.
К обвинительному заключению обязательно прилагаются:
- список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову на судебное заседание;
- справки о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, о судебных издержках.
Следователь вправе включать и другие приложения к обвинительному заключению, если они облегчают работу суда, прокурора и защитника при изучении материалов уголовного дела. Например, по многотомному делу следователь может составить справку о материалах, находящихся в каждом томе, и т.п. В список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, необходимо включать только тех, кто действительно необходим в судебном заседании для установления истины по делу, а не всех допрошенных по делу в ходе предварительного расследования. В списке указываются обвиняемые, затем потерпевшие, далее свидетели и эксперты. Фамилии лиц в списке указываются в том порядке, в каком их, по мнению следователя, целесообразно допрашивать в судебном заседании. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются фамилия, имя и отчество вызываемого, листы дела, на которых зафиксированы их показания, и место их нахождения (адрес).
В справке о сроках следствия указывается дата:
- совершения преступления;
- возбуждения уголовного дела;
- принятия дела к производству;
- предъявления обвинения;
- изменения обвинения или предъявления нового,
- продления срока предварительного следствия;
- приостановления производства по делу;
- возобновления производства по делу;
- ознакомления потерпевшего и других участников процесса;
- ознакомления обвиняемого с материалами дела.
В справке об избранной мере пресечения указываются дата ее применения, вид меры пресечения и место содержания обвиняемого, если он находится под стражей. Если до избрания меры пресечения имело место задержание лица, ставшего впоследствии обвиняемым, или на него налагалось дисциплинарное взыскание в виде ареста с содержанием на гауптвахте, то указывается и время этого содержания с указанием листов дела, подтверждающих эти данные.
В справке о вещественных доказательствах указываются доказательства и место их нахождения с указанием листов дела.
В справке о гражданском иске указываются сумма заявленного иска, меры, принятые для его обеспечения, со ссылкой на листы дела. В этой же справке должно быть указано о затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий, средствах, возмещение которых согласно закону возлагается на обвиняемого.
В справке о судебных издержках указываются суммы как выплаченные, так и подлежащие выплате свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам, а также затраченные на производство следственных действий и на пересылку вещественных доказательств.
Кроме этих справок, предусмотренных в законе, по указаниям вышестоящих прокуроров в справки включается информация о привлечении общественности к раскрытию преступления, применении технических средств обнаружения следов преступления, о внесении представлений о причинах и условиях, способствовавших совершению преступления, и некоторые другие данные.
Все приложения к обвинительному заключению подписываются следователем одновременно с подписанием обвинительного заключения.
2.4. Особенности производства следственных и иных
процессуальных действий по уголовному делу, которые связаны
с составлением процессуальных актов на досудебных стадиях
Допрос. Допрос как следственное действие предусмотрен уголовно-процессуальным законом (ст. 187 - 191 УПК РФ). В ходе допроса следователь (дознаватель) в установленном порядке получает показания у определенного лица об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу, с изложением их в протоколе.
Допрос является одним из самых распространенных следственных действий. Он проводится в целях получения сведений, соответствующих обстоятельствам дела. Обладателем этих сведений может быть любое лицо, и оно может быть допрошено в соответствии со своим процессуальным статусом в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, эксперта.
Допрос производится по месту производства предварительного следствия (дознания), т.е. в помещении органов следственного комитета, прокуратуры, органа внутренних дел и т.п. Как исключение допрос может быть произведен по месту нахождения допрашиваемого лица (в следственном изоляторе, в больнице, по месту работы, по месту жительства). Производство допроса вне места производства предварительного следствия должно быть мотивировано с отражением причин допроса по месту нахождения допрашиваемого лица в протоколе допроса.
Время допроса регламентировано с учетом интересов допрашиваемых лиц. Общая продолжительность допроса одного и того же лица в день не может превышать 8 часов (ч. 3 ст. 187 УПК РФ). При этом непрерывно допрос не может длиться более четырех часов (ч. 2 ст. 187 УПК РФ). В длительном допросе обязателен перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не менее одного часа. Допрос в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства, недопустим (ч. 3 ст. 163 УПК РФ). Кроме того, продолжительность допроса может зависеть от состояния здоровья допрашиваемого лица. По медицинским показаниям продолжительность допроса определяется по заключению врача. В такой ситуации максимальная продолжительность допроса зависит от заключения врача и может быть существенно менее восьми часов в день.
Момент первого допроса определяет следователь (дознаватель), им устанавливается дата и время допроса. В то же время в отношении подозреваемого первый допрос должен последовать не позже 24 часов с момента задержания или со дня возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (ч. 2 ст. 46 УПК РФ). Допрос обвиняемого следует незамедлительно за предъявлением обвинения. Допрос эксперта возможен только после дачи им заключения в письменном виде.
В соответствии с ч. 1 ст. 188 УПК РФ свидетель, потерпевший вызываются на допрос повесткой. В ней указывается, кто и в каком качестве вызывается на допрос, к кому и по какому адресу необходимо явиться, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи <1>. При временном отсутствии лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы либо по поручению следователя (дознавателя) иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
--------------------------------
<1> Верховным Судом РФ предусмотрена возможность вызова на допрос и при помощи СМС-сообщений. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 ноября 2012 г. N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" // URL: http://base.consultant.ru.
Лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и оно содержится в СИЗО, вызывается для производства допроса в качестве свидетеля по другому уголовному делу через администрацию места содержания под стражей. Лицо, находящееся в местах лишения свободы, при необходимости его участия в следственных действиях по уголовным делам других лиц может быть переведено в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. Перевод возможен по мотивированному постановлению следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту РФ следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета РФ или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев. Кроме того, перевод в данном случае может быть осуществлен и на основании мотивированного постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта РФ или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора РФ или его заместителя - на срок до трех месяцев (см. ст. 77.1 УИК РФ). Передавая через кого-либо повестку, следователь (дознаватель) должен быть уверен в том, что повестка будет передана. При этом своевременность вручения повестки желательно в таких случаях контролировать самому следователю (дознавателю).
В порядке, установленном ст. 188 УПК РФ, к следователю может быть вызван обвиняемый для предъявления ему обвинения и допроса в качестве обвиняемого. Кроме того, он может быть вызван таким же образом для производства дополнительного, повторного допроса, если к нему не применена мера пресечения в виде заключения под стражу. К подозреваемому, находящемуся на свободе, также применимы правила вызова на допрос свидетеля и потерпевшего.
Вызываемое на допрос лицо обязано явиться к следователю (дознавателю) в указанный срок. На время явки оно освобождается от своих служебных и иных трудовых обязанностей, за ним сохраняется место работы и средний заработок, поэтому возможность наступления для вызываемого лица отрицательных последствий вызова по названным основаниям не может служить препятствием явки. В случае неявки на допрос без уважительных причин следователь (дознаватель) может применить к лицу, вызываемому на допрос, привод либо иные меры процессуального принуждения (ч. 3 ст. 188 УПК РФ). Если кто-либо вмешивается в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или дознавателя в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию уголовного дела, в том числе и посредством неосвобождения от своих служебных и трудовых обязанностей лица, вызываемого на допрос, то в соответствии с ч. 2 ст. 294 УК РФ в этом случае предусмотрена уголовная ответственность. Вызываемое лицо обязано явиться в назначенный срок, который установлен повесткой.
Кроме того, в случаях когда вызываемое лицо не в состоянии по каким-либо причинам явиться на допрос, оно обязано уведомить об этом следователя (дознавателя). При этом закон не устанавливает форму уведомления о неявке на предполагаемый допрос. Поэтому, как правило, сообщение о невозможности прибыть на допрос в установленный срок может быть в форме телефонного звонка, телеграммы, СМС-сообщения и т.д. В случаях если на допрос вызывается лицо, которое не достигло 16-летнего возраста, данное лицо вызывается через законных представителей (родители, попечители и т.д.) либо через администрацию по месту его работы или учебы. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.
Общие правила проведения допроса. Допрос осуществляется в отношении каждого лица по отдельности, в отсутствие других лиц, подлежащих допросу. Свидетель, потерпевший по усмотрению следователя (дознавателя) предупреждаются о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, и у них отбирается подписка с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ (ст. 161 УПК РФ).
Перед допросом, желательно заблаговременно, чтобы не откладывать из-за этого производство допроса, следователь (дознаватель), если у него возникают сомнения, владеет ли допрашиваемое лицо языком, на котором ведется производство по уголовному делу, выясняет, на каком языке допрашиваемый желает давать показания (ст. 189 УПК РФ), и при необходимости принимает меры к обеспечению участия переводчика в допросе (ст. 59 УПК РФ).
В допросе может принимать участие специалист с учетом предмета подлежащих получению показаний. Не исключается участие и эксперта для получения интересующей информации для ее последующего использования в ходе экспертного исследования.
При допросе несовершеннолетнего свидетеля может присутствовать его законный представитель.
Как и в каждом следственном действии, в допросе может участвовать должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, но в этом случае в протоколе допроса делается отметка об участии данного должностного лица.
На первом допросе следователь (дознаватель):
- удостоверяется в личности допрашиваемого;
- разъясняет, по какому делу вызвано лицо на допрос и в качестве кого;
- разъясняет права свидетеля или потерпевшего (ст. 42, 56 УПК РФ), в том числе право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, право ходатайствовать о применении мер безопасности, о производстве допроса в присутствии адвоката, о праве пользоваться в ходе допроса документами и записями и др.;
- разъясняет обязанности допрашиваемого;
- предупреждает его об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, что отмечается в протоколе допроса и удостоверяется подписью допрашиваемого.
Подозреваемому (обвиняемому) разъясняются соответствующие допросу и их правовому статусу права и обязанности.
Перед допросом следователь (дознаватель) обязан предупредить участников допроса о применении фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки. Указанные средства фиксации показаний могут применяться не только по инициативе следователя (дознавателя), но и по ходатайству допрашиваемого лица. Все средства фиксации допроса (фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка) должны храниться в уголовном деле и по окончании предварительного расследования опечатываются следователем (дознавателем).
Недопустимы в ходе допроса наводящие вопросы (т.е. вопросы, содержащие в себе один из возможных вариантов ответа). В остальном следователь вправе использовать тактические приемы, не противоречащие закону и нормам морали, по своему усмотрению.
Допустимо использование допрашиваемым лицом документов и записей. По решению следователя (дознавателя) эти документы и записи могут быть приобщены к протоколу допроса. Не исключается и выемка указанных объектов при отказе допрашиваемого передать их следователю (дознавателю).
Свидетель в ходе допроса вправе воспользоваться помощью адвоката, и последний вправе присутствовать при допросе опекаемого им свидетеля. При этом адвокат не вправе задавать вопросы свидетелю и комментировать его ответы. В конце допроса адвокат вправе лишь сделать заявление о нарушениях прав и законных интересов свидетеля, подлежащее занесению в протокол.
Порядок допроса. В ходе допроса действуют общие правила производства следственного действия (ст. 164 УПК РФ). Кроме того, сам процессуальный порядок допроса состоит из последовательных этапов: вводного, основного (допрос по существу) и заключительного (удостоверительного).
На первом (втором) этапе допроса следователь (дознаватель) выполняет действия общего порядка, которые имеют для допрашиваемого ознакомительное и обеспечительное значение. Следователь (дознаватель):
- удостоверяется в личности лица, вызванного на допрос;
- разъясняет ему, по какому делу и в качестве кого оно вызвано на допрос;
- разъясняет права и порядок их обеспечения;
- знакомит с обязанностями и разъясняет последствия их несоблюдения;
- предупреждает об ответственности.
Кроме того, на этом этапе допроса следователь (дознаватель) выясняет характер взаимоотношений допрашиваемого с другими участниками процесса, имеющими личный интерес в уголовном деле, уведомляет его и о применении в ходе допроса технических средств.
Порядок проведения допроса на его основном этапе, т.е. по существу, законом не урегулирован. Представляется уместным, как было установлено в законодательстве ранее, допрос начинать с предложения допрашиваемому лицу рассказать все известное по данному делу. После этого следует так называемый "свободный рассказ" допрашиваемого, в ходе которого вопросы не задаются, допрашиваемое лицо не прерывается. Исключением может быть ситуация, когда показания не относятся к делу или когда сказанное допрашиваемым требует разъяснения. После дачи показаний допрашиваемому лицу могут быть заданы вопросы следователем (дознавателем), а с его разрешения и защитником, представителем, законным представителем, которые участвуют в допросе. В ходе допроса допрашиваемому лицу могут предъявляться доказательства, однако это возможно только после получения от него показаний об обстоятельствах, к которым относятся предъявляемые доказательства. То же относится и к воспроизведению звуко-, видеозаписи и киносъемки. Допрашиваемые вправе дать свои пояснения по поводу воспроизведенных, в том числе и с помощью технических средств, показаний других лиц.
По окончании допроса следователь (дознаватель) выясняет у его участников, имеются ли замечания или заявления по поводу произведенных действий. В ходе допроса от допрашиваемого лица могут поступить заявления, ходатайства, жалобы. Устные из них подлежат занесению в протокол, письменные - приобщаются к протоколу допроса.
На завершающем этапе допроса следователь (дознаватель) составляет протокол, знакомит с его содержанием участников допроса. Им разъясняется право внесения дополнений и уточнений в содержание протокола.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 3758; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!