Тема 1. Понятие и сущность федерализма.
Понятие «федерализм»: политический, социальный, экономический, юридический аспекты. Основные признаки федерализма как системы отношений центрального правительства и территорий. Децентрализация власти, субсидиарность реализации властных полномочий, самоуправление как основные идеи федерализма.
Тема 2. Основные современные теории и концепции федерализма.
Критерии и основания выделения различных теорий (моделей) федерализма. Теория дуалистического федерализма: теория и практика. Теория кооперативного федерализма: теория и практика. Теория соревновательного федерализма: теория и практика. Теория «федеративного общества». Теория федеративного участия.
Тема 3. Развитие федеративных отношений в России (1989-2007 гг.)
Характеристика федеративных отношений в РСФСР в период 1989-1990 гг. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Развитие федеративных отношений в 1990 – 1992 гг. Федеративный договор 31.03.1992 г. Конституция РФ 1993 г. Правовое регулирование федеративных отношений в 1994-99 гг.: соотношение договорного, конституционного и законодательного регулирования. Особенности регулирования федеративных отношений в 2000-2007 гг.
Тема 4. Федеративное устройство России по Конституции РФ 1993 года. Конституционные принципы организации федеративных отношений в РФ.
Новеллы Конституции РФ 1993 г. в закреплении и регулировании федеративных отношений. Конституционные принципы федеративных отношений в РФ: верховенство Конституции РФ, принцип единства и неделимости государственного суверенитета РФ, единство системы государственной власти РФ, равноправие субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов в РФ, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ.
|
|
|
Тема 5. Соотношение законодательного и договорного регулирования федеративных отношений в России.
Этапы развития договорного процесса. Анализ практики договорного регулирования федеративных отношений в РФ. Соотношение законодательного и договорного регулирования федеративных отношенийна современном этапе.
Тема 6. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ: проблемы теории и практики.
Конституционное закрепление предметов ведения и полномочий. Принцип остаточной компетенции. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Конституционные и законодательные основы разграничения предметов ведения и полномочий. Принцип опережающего нормотворчества субъектов РФ. Институт федерального вмешательства в РФ: проблемы теории и практики реализации.
|
|
|
Тема 7. Взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти по реализации предметов ведения.
Тема 8. Правовые формы обеспечения верховенства Конституции РФ в деятельности должностных лиц и органов государственной власти субъектов РФ.
Участие субъектов РФ в федеральном законодательном процессе по вопросам совместного ведения. Взаимное делегирование полномочий органами государственной власти РФ и субъектов РФ. Досрочное прекращение полномочий законодательного органа власти субъекта РФ за нарушение им Конституции РФ и федерального законодательства. Отрешение от должности высшего должностного лица субъекта РФ за нарушение им Конституции РФ и федерального законодательства.
Тема 9. Основные проблемы и возможные пути развития российского федерализма
Федерализм как основа конституционного строя России: проблемы реализации конституционных норм. Идеологический аспект развития российского федерализма. Социально-экономические проблемы развития федеративных отношений в РФ.
|
|
|
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.
Основная литература.
1. Абдулатипов, Рамазан Гаджимурадович. Федералогия : учеб. пособие / Р. Г. Абдулатипов. - СПб. : Питер, 2004. - 319 c. - Прил.: Темы для самостоятельных работ, рефератов, курсовых и дипломных работ. - Библиогр. в прил.: с. 310-319.
2. Глигич-Золотарева, Милена Валериевна. Правовые основы федерализма / М.В. Глигич-Золотарева ; Ин-т государства и права Рос. акад. наук. - М. : Юристъ, 2006. - 421 c. - (res cottidiana). Библиогр.: с. 408-421.
3. Конюхова, Ирина Анатольевна. Современный российский федерализм и мировой опыт : итоги становления и перспективы развития / И. А. Конюхова ; Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления. - М. : Городец [и др.], 2004. - 587 c.
4. Кутафин, Олег Емельянович. Российская автономия / О.Е. Кутафин ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. - М. : Проспект, 2006. - 767 с.
5. Черепанов, Виктор Алексеевич. Теория российского федерализма / В. А. Черепанов ; Сев.-Кавк. акад. гос. службы Ставроп. филиал. - М. : МЗ-ПРЕСС, 2005. - 319 c.
Дополнительная литература.
1. Автономов А. Консенсусная интеграция - сущность современного федерализма // Сравнительное конституционное обозрение. - 2004. - N. 4. - С. 20-25.
|
|
|
2. Бауэр Х. Верность федерации как принцип германского федерализма // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 2003. - N. 3. - С. 14-21.
3. Безруков А. Конституция Российской Федерации и институт совместной компетенции // Федерализм. - 2003. - N. 4. - С. 59-72.
4. Бланкенагель А. Распределение компетенции и государственность немецких земель: три небольших урока для федеративных государств // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 2003. - N. 3. - С. 52-59.
5. Бусыгина И.М. Германский федерализм : история, современное состояние, потенциал реформирования // ПОЛИС (Политические исследования). - 2000. - N. 5. - С. 110-132.
6. Иванов В. Внутрифедеральные договоры 1997 года увеличили количество привилегированных субъектов РФ // Федерализм. - 1998. - N. 3. - С. 137-164
7. Остром, Винсент. Смысл американского федерализма : Что такое самоуправляющееся общество / Винсент Остром ; общ. ред. и предисл. А. В. Оболонского ; пер. с англ. С. А. Егорова, Д. К. Утегеновой. - М. : Арена, 1993. - 319 c. Пер. изд.: The Meaning of American Federalism.Constituting a self-Governing Society/ Vincent Ostrom. San Francisco, 1991. - Библиогр.: с. 308-319.
8. Сергевнин, Сергей Львович. Субъекты федерации: статус и законодательная деятельность / Сергей Сергевнин. - СПб. : Изд-во Юрид. ин-та, 1999. - 215 c.
9. Сиджански, Душан. Федералистское будущее Европы : от Европейского сообщества до Европейского союза / Д. Сиджански ; [Рос. гос. гуманит. ун-т]. - М. : Рос. гос. гуманит. ун-т, 1998. - 417 c.
10. Столяров, Михаил Венедиктович. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования : учебное пособие / М.В. Столяров ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - 2-е изд. - М. : Изд-во РАГС, 2006. - 324 c. Прил.: Темы для самостоятельной работы и др.
11. Тэпс, Дени. Суверенитет в теории федерализма / Д. Тэпс ; Ассоц. юрид. центр. - СПб. : Изд-во Р. Асланова "Юрид. центр Пресс", 2004. - 237 c. Библиогр.: с. 218-237.
12. Чернов, Сергей Николаевич. Конституционно-правовой статус Республики Карелия = Constitutional and the Republic of Karelia / С. Н. Чернов; Ассоц. Юрид. центр; МОРФ. Петрозаводский ГУ. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. - 377 c. Библиогр.: с. 356-377
13. Чурсина, Екатерина Владимировна Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения : Конституционно-правовое исследование : [учеб. пособие] / Е. В. Чурсина ; Ставроп. ин-т им. В. Д. Чурсина. - М. : МЗ-ПРЕСС, 2006. - 205 c. Прил.: Проекты законов.
14. Чертков А. Н. Сфера совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов: проблемы конституционно-правового оформления // Государство и право. - 2007. - N. 8. - С. 23-30.
15. Чертков А. Н. Развитие договорного аспекта федеративных отношений в условиях современной России // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - N. 23. - С. 8-10.
16. Чертков А.Н. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». М., 2006.
17. Черепанов В. Федеративная реформа в России // Федерализм. - 2005. - N. 3. - С. 95-114
18. ФРГ : взаимодействие федерации и земель // Проблемы теории и практики управления. - 2001. - N. 2. - С. 93-97
19. Федерализм в США и Канаде : взаимоотношения федеральной власти с властями штатов // США: Экономика, Политика, Идеология. - 1997. - N. 2. - С. 40-45
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 275; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!