Законодатель предоставляет собственникам право определять в трудовом договоре с руководителем организации дополнительный перечень оснований его увольнения. 24 страница
Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.
В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.
Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее пяти лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20 января 2005 г. N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 г., то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.
|
|
|
Законами отдельных субъектов Российской Федерации сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно ч. 5 ст. 2 Закона Приморского края от 14 апреля 2006 г. N 350-КЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета" молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет.
|
|
|
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 3, утвержденным Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Процентные надбавки должны выплачиваться без учета районного коэффициента, что предусмотрено подп. "д" п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера".
Не должны начисляться процентные надбавки на среднюю заработную плату, поскольку при ее исчислении процентные надбавки уже учитывались.
Кроме того, в заработную плату, на которую начисляются процентные надбавки, не должны включаться:
|
|
|
а) материальная помощь (что разъясняется в письме Минтруда России от 22 июля 1999 г. N 716-7 "О начислении районных коэффициентов и процентных надбавок на материальную помощь");
б) премии единовременного характера, не предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые не за счет средств фонда оплаты труда, а из иных источников;
в) вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения;
г) полевое довольствие.
Процентная надбавка к заработной плате должна начисляться на заработную плату работника со дня возникновения права на нее и выплачиваться ежемесячно. Ее начисление необходимо производить только после того, как заработная плата лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, была определена в размере не менее минимального размера оплаты труда. Данный вывод подтвержден соответствующей судебной практикой и, в частности, Определением Верховного Суда РФ от 24 июня 2011 г. N 3-В11-16.
Лицам, работающим по совместительству, процентные надбавки к заработной плате должны начисляться по каждому месту работы.
Процентные надбавки начисляются на заработную плату не только лиц, работающих по основному месту работы, но и совместителей.
|
|
|
Лицам, направленным на Крайний Север или в приравненные местности в служебные командировки из других регионов России, время пребывания в северных районах в стаж для начисления процентных надбавок не включается. При этом время служебных командировок работников, осуществляющих трудовую деятельность и проживающих на Севере, засчитывается в стаж, дающий право на выплату процентной надбавки к заработной плате, даже если указанные работники были командированы в местности, расположенные за пределами северных территорий.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, процентные надбавки к заработной плате должны выплачиваться в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 302 ТК РФ в стаж работы, дающий право на получение льгот и компенсаций, включаются календарные дни работы в таких районах и местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
Правила перерасчета процентных надбавок при переходе работников в организации, расположенные в других местностях, где установлены иные размеры процентных надбавок, регламентированы в разъяснении Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 7, утвержденном Постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37.
Много сложностей на практике вызывает установление и исчисление трудового стажа, необходимого для получения "северной" процентной надбавки. В настоящее время исчислению стажа для получения процентных надбавок посвящено несколько нормативных правовых актов, действующих в части, не противоречащей ТК РФ. К их числу, в частности, относятся:
- Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера";
- разъяснение Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 7 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия", утвержденное Постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37;
- Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденная Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2;
- Инструкция о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми СССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, утвержденная Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 3.
Однако следует отметить, что информация в указанных нормативных правовых актах о периодах работы либо иной деятельности, которые должны учитываться при начислении данной надбавки, нередко изложена недостаточно полно и последовательно.
В стаж работы, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, должно включаться все время работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, независимо от сроков перерыва в работе и оснований прекращения трудовых отношений, даже если работник был уволен за совершение виновных действий. Положение, предусмотренное Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера", устанавливающее исключение из трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате периодов работы, если увольнение произошло за виновные действия, признано аналогичным положениям Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, которые признаны недействующими и не подлежащими применению со дня вынесения Определения Верховного Суда РФ от 23 декабря 2004 г. N КАС04-596. В обоснование своей позиции Верховный Суд Российской Федерации указывал, что процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом ни ТК РФ, ни Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях. Указанные положения Инструкции подменяют установленное законодательными актами понятие "стаж работы" на "непрерывный стаж работы", предусматривая увольнение за виновные действия в качестве основания, прерывающего такой стаж, что влечет за собой прекращение права на процентную надбавку, имеющегося у работника с учетом его стажа работы в особых климатических условиях. Тем самым право на процентную надбавку поставлено в зависимость не от стажа работы в особых условиях, а от причины расторжения трудового договора. По существу, эти положения Инструкции ограничивают право работника на вознаграждение за труд, допускают снижение установленного на основании закона размера оплаты труда на величину имевшейся у работника процентной надбавки, исключая, в противоречии с вышеназванными законодательными актами, возможность учета стажа работы в особых климатических условиях за период, предшествующий увольнению за виновные действия. По сути, имеет место установление в отношении работника, подвергнутого дисциплинарному взысканию за виновные действия, дополнительной, не предусмотренной законом ответственности в виде лишения его права на процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях. Вследствие применения такой ответственности работник при оплате труда ставится в неравные условия с другими работниками, имеющими равный с ним стаж работы в таких же условиях, что не соответствует требованиям ст. 132 ТК РФ, запрещающей какую-либо дискриминацию при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий труда.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2006 г. N ГКПИ06-823 признан не действующим с 23 декабря 2004 г. подп. "г" п. 27 указанной Инструкции.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2005 г. N ГКПИ2005-727 признан недействующим с 23 декабря 2004 г. подп. "а" п. 2 разъяснения "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской, Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия", утвержденного Постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37.
При переходе на работу в другой район или местность, в которых установлена выплата процентной надбавки за стаж работы, перерасчет надбавки работнику, имеющему необходимый для получения этой надбавки стаж, производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы, что предусмотрено в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера".
В специальный трудовой стаж, дающий северянам право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, засчитываются все периоды работы по трудовому договору на Крайнем Севере и приравненных местностях независимо от организационно-правовых форм и видов работодателя.
Кроме того, в указанный стаж включается время служебных командировок (в том числе командировки в регионы, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), а также время работы или производственной практики (как оплачиваемой, так и не оплачиваемой) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период обучения в образовательных организациях среднего или высшего образования и некоторых других образовательных организациях независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с обучением.
В специальный трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, должны включаться отдельные периоды, когда работник, состоящий в трудовых отношениях, фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы. К числу указанных периодов следует отнести:
а) период временной нетрудоспособности работника;
б) выходные и нерабочие праздничные дни, другие предоставляемые работнику дни отдыха;
в) время нахождения работника в отпуске (ежегодном оплачиваемом, учебном, без сохранения заработной платы и др.);
г) время нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
д) время повышения квалификации с отрывом от производства, в том числе и за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
е) время нахождения на военных сборах, выполнения иных государственных или общественных обязанностей, в том числе обязанностей донора, время пребывания на сельскохозяйственных и иных работах, на которые работник направлялся в соответствии с законодательством;
ж) период отстранения от работы работника, не прошедшего не по своей вине обязательный медицинский осмотр (обследование) либо обязательное психиатрическое освидетельствование, не прошедшего не по своей вине обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, а также в случае выявления в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.
Также в страховой стаж, необходимый для получения процентной надбавки к заработной плате, включается:
- время прохождения работником в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях государственной гражданской службы, военной и правоохранительной службы;
- время, в течение которого гражданин в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" получал стипендию или пособие по безработице, а также время, затраченное на проезд по направлению службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
- время обучения в образовательных организациях среднего или высшего образования и в некоторых других образовательных организациях;
- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе.
В стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в этих районах и местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".
В стаж работы, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, не включается:
- время нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
- время исправительных, обязательных и принудительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах;
- время предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, в течение которого гражданин в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" был зарегистрирован в качестве безработного (за исключением периода выполнения им общественных работ), а также время, затраченное на проезд по направлению службы занятости населения в другую местность для трудоустройства.
Не должно включаться в стаж для начисления процентных надбавок и время пребывания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях лиц, командированных в эти районы или местности из других регионов Российской Федерации, в которых районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате не предусмотрены.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 г. N 692 "О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда" предусмотрено, что с 1 января 1998 г. срок военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к оплате труда, засчитывается гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы, а также по основаниям, предусмотренным подп. "а", "г" и "д" п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в трудовой стаж в календарном исчислении независимо от продолжительности перерыва для получения ими процентной надбавки к оплате труда при поступлении на работу в этих районах и местностях.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 91; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!