Умение 3. Определение наказания за конкретный административный проступок.
| №п/п | Алгоритмы | Конкретное соответствие данной ситуации предложенному алгоритму |
| 1 | Квалификация административного правонарушения | Административные проступки, совершенные Виноградовым и Какаджановым, попадают под действие ч. 1 ст.20.1 – мелкое хулиганство и ст. 20.20 ч. 2 – распитие спиртных напитков в общественных местах. |
| 2. | Установление наличия оснований для привлечения административной ответственности | Имеются в наличии все признаки состава административных правонарушений (см. Умение 1), предусмотренных ст. 20.1 и ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ. |
| 3. | Установление факта отсутствия оснований для освобождения от административной ответственности | Установлено отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу: ¨ отсутствие события и состава административного правонарушения; ¨ невменяемость лица, совершившего проступок; ¨ действий лица в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны; ¨ недостижение правонарушителем 16-летнего возраста; ¨ издание акта амнистии; ¨ истечение сроков рассмотрения дела и др. (см. ст. 29.6 КоАП РФ). |
| 4. | Определение обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность | Совершение правонарушений в общественном месте (в парке), при скоплении большого количества людей является не отягчающим обстоятельством, а квалифицирующим признаком хулиганства. Перечень отягчающих обстоятельств (ст. 4.3) является закрытым. Как отягчающее обстоятельство может быть признано совершение правонарушений группой лиц (2 и более человек) – ч. 4 ст. 4.3, а также совершения правонарушения в состоянии опьянения (признается по усмотрению должностного лица). Смягчающих обстоятельств (ст. 4.2 КоАП РФ) очевидно нет, если только правонарушители не находятся в возрасте от 16 до 18 лет (ч. 4 ст. 4.2) |
| 5. | Применение административного наказания в рамках санкции статьи закона. | Согласно ст. 4.4 п. 1 КоАП, при совершении лицом двух и более административных правонарушений, административное наказание налагается за каждое правонарушение отдельно. Когда дело об этих правонарушениях (по ст. 4.4 ч. 2) рассматриваются одним и тем же органом (в данном случае – судом), наказание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное правонарушение. По ст. 20.1 может быть наложено наказание в виде штрафа, административного ареста (см. санкцию данной статьи). По ст.20.20 ч. 1 может быть наложено взыскание в виде штрафа (см. санкцию данной статьи). Суд по условиям задачи присудил за мелкое хулиганство по ст. 20.1 наказание в виде административного ареста, за распитие спиртных напитков в общественных местах по ст. 20.20 – штраф. Так как более серьезным правонарушением является мелкое хулиганство, то общее итоговое наказание накладывается в пределах санкции, установленной ст. 20.1. Это и есть административный арест. Постановление судьи о наложении наказания в виде штрафа и административного ареста на виновных незаконно, т. к. это два основных наказание (ст. 3.3 КоАП РФ) и их одновременно применять нельзя. |
Задание 2
|
|
|
|
|
|
Учитель начальных классов школы № 15 Грачева В. В., как выяснилось впоследствии, незаконно носила Почетный знак «Заслуженный учитель России». Она пояснила, что знак принадлежал ее покойному мужу.
Оцените ситуацию. Определите должностных лиц, правомочных составлять протокол по данному правонарушению и принимать решения.
Ответ:
Рассмотрим данное правонарушение.
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ к прерогативам Российской Федерации относится определение статуса государственных наград и почетных званий РФ.
Исчерпывающий перечень орденов, медалей, почетных званий и иных государственных наград РФ определен п. 27 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442. Данным Положением определены также статуты, описания орденов, положения, описания медалей, учрежденных в системе государственных наград РФ.
|
|
|
Согласно вышеуказанному Положению государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные выдающиеся заслуги перед государством.
Государственными наградами Российской являются:
– звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;
– почетные звания Российской Федерации (в том числе и «Заслуженный учитель России», к которому прилагается как подтверждение соответствующий знак).
Государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения как память одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери.
В случае смерти награжденных, государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента РФ по государственным наградам.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с ношением государственных наград.
|
|
|
Таким образом, административная ответственность, предусмотренная комментируемой статьей КоАП, во всяком случае, наступает за ношение орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям, лент орденов и медалей на планках лицами, не имеющими на то права, т. е. незаконно.
Объективная сторона правонарушения характеризуется действием, т. к. незаконное ношение государственных наград может совершаться только путем активного действия.
Субъектом данного правонарушения может быть любое физическое или должностное лицо (в нашем случае – учительница Грачева В. В.).
Субъективная сторона выражается в форме умысла, поскольку Грачева сознавала противоправный характер своего действия и сознательно допускала вредные последствия, либо безразлично к ним относилась.
Данное деяние подпадает под действие статьи 17.11 ч. 1 КоАП РФ «Незаконное ношение государственных наград»:
«Ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия РФ, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках».
Значит, Грачева носила данный знак незаконно.
Данные дела уполномочены рассматривать судьи (ст. 23.1 ч. 1).
По данному правонарушению уполномочены составлять протокол должностные лица ОВД (ст. 28.3 ч. 2 п. 1).
Вариант № 1. Тема: Государственное управление как объект
административно-правового регулирования
Вопросы:
1. Социальное управление и его виды.
2. Понятие и основные черты государственного управления.
3. Сущность государственного управления и его функции.
Задачи:
1. Гражданин Сизов обратился с жалобой о нарушении его права на ознакомление со списком избирателей. Мировой судья, рассмотрев жалобу, установил, что при проведении выборов список избирателей был представлен участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей в установленном порядке, в связи с чем было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Какие формы реализации административно-правовых норм использованы в данном случае всеми участниками?
2. Мартынов – пенсионер, инвалид войны, активный общественник – заметил, что его сосед Зайцев в сквере возле дома организовал с друзьями выпивку. Он потребовал немедленно прекратить ее и разойтись. Зайцев сказал, что требовать вправе лишь сотрудник милиции. Мартынов ответил, что требовать прекращения нарушения закона может каждый гражданин, и нарушитель обязан выполнить его требования. Выпивка продолжалась.
Ночью Мартынов был разбужен громким пением под гитару под окнами своей квартиры. Выйдя на улицу, он увидел, что нарушают его покой сосед Зайцев и его подруга Птичкина. Возмущенный, он потребовал прекратить шум и не нарушать его право на отдых. Зайцев обругал Мартынова и ответил, чтобы он не мешал развлекаться – ведь они поют не в квартире у него, а на улице.
Каково ваше мнение о природе данных общественных отношений?
3. Индивидуальный предприниматель Безденежных был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в грузовой таможенной декларации, поданной им для оформления груза, прибывшего в его адрес из Германии, были недостоверно проставлены вес и количество товара.
В ходе разбирательства дела выяснилось, что недостоверные сведения содержались в товаросопроводительных документах, и были включены немецкой стороной в контракт, а предприниматель лишь ссылался на них при заполнении ГТД (грузовой таможенной декларации). Тем не менее начальник таможни вынес постановление о привлечении Безденежных к административной ответственности. Получив отказ вышестоящего таможенного органа в удовлетворении своей жалобы, Безденежных обратился в арбитражный суд. Арбитражный суд вынес решение об отмене постановления начальника таможни.
Оцените ситуацию.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 428; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!