Финансовая система. Государственный бюджет. Государственный долг и проблемы управления государственным долгом.
Фин.система включает следующие основные звенья: гос. и местные бюджеты, фонд гос.соц. страхования, фонд имущественного и личного страхования граждан, валютные резервы гос-ва, финансы предпр-й и организаций, фирм и отраслей и т.д. В рын. эк. фин. система строится на принципе фискального федерализма. Он предпол. четкое разгранич. ф-ций м/д разл. звеньями фин.системы.
Гл. звеном фин. системы яв-ся гос. бюджет, кот. выступает осн. финн. планом страны. Он предст. собой форму образования централиз-х ден. ср-в, расход-х на обеспеч. сбалансир-го развития эк-ки, решения соц. проблем населения, обеспеч-е гос. нужд и запросов. За счет ср-в бюджета финансируется капит-е строит-во, осуществл-ся фундамент. научн. исслед-я, ведется подготовка и переподготовка квалифиц-й раб. силы итд. Сущность гос. бюджета проявл-ся в функциях: 1. перераспределения нац.дохода. Это позволяет гос-ву не только удовлетворять общегос. потребности, но и обеспеч-ть вып-е программ эк. и соц. разв-я страны. 2.вмешательства в процесс воспроизводства, посредством чего гос-во поддерживает отдельные отрасли нац.эк-ки. 3. Осущ-е гос-ой политики, направл-й на поддержание соц. справедливости общ-ве. 4.Обеспечение внутрен. и внеш. безоп-ти. 5. Содержание аппарата управления. Доходы госбюджета в количественном выражении представляют собой долю гос-ва в созданном национальном доходе. На их абсолютную величину и удельный вес оказывают влияние как объем НД, так и задачи, стоящие перед государством. Доходы – налоги, займы, эмиссия денег, а также дох. от внешнеэкон. деят-ти, дох. от эксплуатации гос. собст-ти, дох. от реализации гос. займов и различного рода цб. Гл. задачей госбюджета является оптим-е расход-е централизованных финансовых ресурсов и реализация таким образом финансовой политики государства. Расходная часть госбюджета предназначена для финансирования общегосударственных инвестиционных, экономических программ, развития производственной и социальной инфраструктуры. Госбюджет финансирует непроизводственную сферу (образование, медиц. обслуживание, культурные и другие социальные программы), а также внешнеэкономические и соц. нужды.
|
|
|
Бюджетный дефицит – сумма ден. ср-в на которую в данном финансовом году расходы бюджета превышают его доходы. Любой способ покрытия дефицита сопровождается усилением инфляции, ведет к торможению развития экономики. Но если этого все же не делать своевременно, задержки с преодолением бюджетного дефицита еще более усиливают дестабилизирующие факторы экономического развития.Способы покрытия бюд.дефицита:1. финансируется посредством эмиссии дополнительных ден.ср-в. Создает видимость быстрого решения проблем, но на самом деле имеет весьма негативные экон.последствия, т.к. ведет к резкому ускорению инфляционных процессов. 2. Гос-во прибегает к займам у ЦБ. Происходит постепенное инфляционное разбухание денежной массы. 3. Гос-во выпускает и размещает свои долговые обязательства в виде облигаций гос. займа. Выпуск облигаций и изъятие у населения денег сокращают инвестиции в экономику, ограничивают предложение товаров. Сопровождается повышением процентных ставок за предоставляемые кредиты, что также ограничивает размеры инвестиций. В итоге тормозится эк. развитие, сокращается предложение, усугубляется инфляционное неравновесие рынков.
|
|
|
Гос. долг — долговые обязательства Правительства РФ перед физ. и юр. лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права
Государственный долг – это сумма накопленных в стране за определенное время бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся в то же время положительных сальдо бюджета. Он подразделяется на внутренний и внешний долг. Внутренний долг – задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям данной страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных правительством. Внешний долг – задолженность гражданам и организациям иностранных государств.
|
|
|
А также на краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и долгосрочный (свыше пяти лет). Наиб. тяжелыми явл. краткоср. долги. По ним вскоре приходится выплачивать осн.сумму с высок. %. Такую задолженность можно пролонгировать, но это связано с выплатой процентов на проценты. Упр (совок-ть действий гос-ва по погашению и регулированию суммы гос. долга, а также по привлечению новых заемных средств). Предметом особого внимания является внешний долг. Если платежи по нему составляют знач. часть поступлений от экспорта товаров и услуг страны, то ситуация становится критической. Это отражается, на кредитном рейтинге страны. В рез-те становится трудно привлекать новые займы из-за рубежа. Их предоставляют неохотно и под более высокие проценты, требуя залогов или особых поручительств.
Погашение гос. долга и процентов по нему производится либо путем рефинансирования – выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов, либо путем конверсии и консолидации. Конверсия – изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость, участвовать в совместном вложении капитала, приватизации гос. собственности. Частные национальные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника и с обоюдного согласия используют их для приобретения собственности. Последствием такой конверсии является увелич. иностр-го капитала в нац. эк-ке без поступления в страну фин. ресурсов. Консолидация – изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства консолидируются в долгосрочные и среднесрочные. Такая консолидация возможна ! при взаимном согласии правительства-заемщика и правительства-кредитора.
|
|
|
Пробл: 1. выплата % по долгу увеличивает нер-во в доходах, т.к. гос. ценю бумаги покупают обеспеч. население. 2. ч/б погаш. долг, уплач. % по нему, пр-во вынужд. подним. ставки налогов, что сниж. стимулы к инвестиц., сл-но, замедляет разв. эк-ки. также вызыв. соц. напряж-ть. 3. Выпуск в обращение нов. гос. бумаг приводит к повыш. ставки ссудн.%, что негат. сказыв. на процессе инвестирования каитлов. 4. большой внутр. долг отпугивает иностр. инвесторов.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 210; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!