Болгария последнего десятилетия ХХ в.
Отставка Т. Живкова позволила в ноябре 1989 г. вывести из руководства БКП представителей так называемого “консервативного” крыла. Сам Т. Живков в декабре был исключен из партии, а затем подвергнут судебному преследованию.
На состоявшемся в декабре 1989 г. пленуме обновленный ЦК БКП подтвердил свою приверженность “социалистическому выбору”. Рассматривая, вместе с тем, необходимость перемен в качестве насущной общественной потребности, Центральный комитет постановил разработать новый избирательный закон, провести не позднее мая 1990 г. парламентские выборы, создать законодательную базу для осуществления реформ в области экономики и т. д.
Одновременно в декабре 1989 г. оппозиционные партии (БЗНС “Н. Петков”, БСДП, Радикально-Демократическая), а также движения (“Экогласность” и др.) объединились в Союз демократических сил (СДС). Выступая с антикоммунистических позиций, СДС поднял вопрос о роли и месте БКП в общественно-политической системе страны.
Под давлением оппозиции Народное собрание в январе 1990 г. отменило положение ст. 1 Конституции, провозглашавшее БКП “руководящей силой в обществе и государстве”.
Проблемы разделения партийных и государственных структур, проведения парламентских выборов на многопартийной основе, созыва Великого Народного собрания явились предметом обсуждения Национального круглого стола, первое заседание которого состоялось 16 января 1990 г.
|
|
|
Предпосылки для созыва Национального круглого стола создали события, развернувшиеся вокруг принятого в декабре 1989 г. постановления о восстановлении гражданских прав мусульманского населения Болгарии. Его противники провели многочисленные акции протеста, кульминационной точкой которых явился организованный 7 января 1990 г. митинг в Софии. СДС, осудивший на демонстрации 14 января проявления национализма и шовинизма, использовал момент для выдвижения ряда политических требований. Во избежание усиления конфронтации председатель Народного собрания С. Тодоров предложил сформировать из представителей БКП, СДС, а также религиозных групп и турецкого меньшинства Общенародный комитет национального примирения. Создание комитета заложило необходимые основы для начала работы Национального круглого стола.
В сложившейся обстановке БКП выразила готовность разделить власть, а вместе с ней и ответственность, с другими общественно-политическими силами. На внеочередном XIV съезде партии (30 января-2 февраля 1990 г.) прозвучало предложение образовать “правительство национального согласия, способное вывести страну из кризиса”. Однако отклика оно не нашло. Более того, поскольку БЗНС отказался войти в правительство, образованное по решению XIV съезда, БКП лишилась своего коалиционного партнера. В результате партии впервые за все время нахождения у власти пришлось создать свой однопартийный кабинет.
|
|
|
При этом коммунистическая партия пыталась создать иной, во многом противоположный имевшемуся, образ. XIV съезд провозгласил БКП партией рабочих, крестьян, интеллигенции, всех тех, кто разделяет ее цели и платформу; запретил создание первичных партийных организаций в армии, органах безопасности и судах; заменил принцип демократического централизма принципом демократического единства, допускающим наличие различных идейных течений при общем плюрализме мнений, и т. д. Съезд помимо нового устава принял манифест, стержневым положением которого являлось утверждение, что партия как политическая организация “нового типа” продолжит “активную идейную и политическую борьбу за социалистический выбор”.
В апреле 1990 г. в соответствии с результатами общепартийного референдума БКП была переименована в Болгарскую социалистическую партию (БСП). Хотя к декабрю 1991 г. партия сократилась в количественном отношении наполовину, тем не менее она продолжала оставаться наиболее крупной среди огромного количества возрожденных и новообразованных политических организаций.
|
|
|
Сформированный в феврале 1990 г. совет министров, который возглавил А. Луканов, отменил ограничения на использование наемной рабочей силы, создал условия для проявлений частной инициативы в сфере торговли и обслуживания, узаконил стачки после обязательного арбитража и т. д. Он принял предложение СДС, чтобы проект новой конституции был подготовлен избранным в условиях многопартийности парламентом. На основании достигнутой договоренности 3 апреля был распущен Государственый совет. До выборов в Великое Народное собрание исполнение функций президента страны парламент возложил на П. Младенова. Он также утвердил законы о выборах и о политических партиях, которым не допускалось образование объединений на этнической или религиозной основе.
При выработке своей предвыборной платформы БСП приняла во внимание проявлявшуюся в общественных настроениях двойственность: стремление к радикальным переменам и одновременно к сохранению стабильности. Она попыталась представить себя как силу не только начавшую демократические преобразования в обществе, но и единственно способную довести их до конца, обеспечив максимальную защиту социальных интересов населения. При этом партия отказалась от конкретизации стратегических целей и отдельных аспектов будущей политики. Предвыборная платформа СДС, наоборот, являлась программой действий. Ею предусматривалось утверждение в Болгарии рыночной экономики, свободной духовной культуры, демократического парламентаризма, правового государства, гарантирующего гражданские свободы. Тактические линии БСП и СДС в проведении избирательных кампаний также существенно различались. Первая демонстрировала умеренность и терпимость, воздерживаясь от резких нападок на оппозицию, тогда как второй действовал агрессивно-наступательно.
|
|
|
Выборы в Великое Народное собрание состоялись в июне 1990 г. БСП, за которую проголосовало 47% избирателей, получила из 400 мест в парламенте 211, СДС - 144, БЗНС - 16, Движение за права и свободы (ДПС), представлявшее фактически интересы мусульманского населения Болгарии, - 23. С победой на выборах перед БСП открылась перспектива остаться единственной реально управляющей партией, поскольку обладание большинством в Великом Народном собрании давало ей возможность добиться переизбрания П. Младенова президентом страны.
Оппозиция незамедлительно перешла в наступление. Лидер СДС Ж. Желев охарактеризовал выборы как “свободные, но нечестные”. 12 июня 1990 г. студенты высших учебных заведений Софии объявили трехдневную “оккупационную” забастовку в ректорате Софийского университета, требуя предать гласности факты манипуляций и фальсификаций при проведении выборов, а также разбили в центре столицы палаточный городок, названный “городом истины”.
Главный свой удар СДС направил на П. Младенова. Он был обвинен в подстрекательстве в декабре 1989 г. к применению силы против демонстрантов. Попытки П. Младенова оправдаться ни к чему не привели. В июле 1990 г. он оставил пост президента страны и Великое народное собрание 1 августа избрало главой государства Ж. Желева. Таким образом, СДС, используя приемы плебисцитной демократии, удалось компенсировать свое поражение на парламентских выборах.
Однако достижение относительного баланса сил между СДС и БСП не принесло успокоения. В Болгарии фактически возник вакуум власти. Источником напряжения выступало усиливавшееся противостояние между противниками Социалистической партии и ее сторонниками. Подобная ситуация сохранялась до тех пор, пока по невыясненным обстоятельствам не возник пожар в партийном доме БСП. Проявившийся тогда призрак циничных интриг, насилия и анархии оказал отрезвляющее действие на общество.
Осенью 1990 г. на первый план вновь вышли экономические проблемы. За первое полугодие 1990 г. объем производства сократился на 10 % по сравнению с показателями 1989 г., инфляция достигла 108 %, значительно возросла безработица. В сентябре была введена купонная система распределения основных продуктов питания. Негативно на положении страны отразился кризис в Персидском заливе. Следуя решениям ООН, Болгария приостановила отношения с Ираком и в результате в 1990 г. недополучила 600 тыс. тонн нефти, которыми Ирак намеревался компенсировать часть своего долга стране. При этом отягчающим обстоятельством явилось то, что в марте 1990 г. Болгария прекратила выплату своего внешнего долга, а в июне и процентов по нему. В то же самое время разработанный правительством А. Луканова при содействии специалистов из США и МВФ проект программы реформ не был принят ни СДС, ни БЗНС. В сентябре 1990 г. премьер-министр А. Луканов признал, что страна находится на грани экономической катастрофы.
В ноябре 1990 г. СДС выступил с предложением в Великом Народном собрании выразить вотум недоверия кабинету А. Луканова. Не получив поддержки, фракция СДС покинула парламент. После этого в борьбу вступил профсоюз “Подкрепа”. Им была объявлена всеобщая забастовка. 29 ноября А. Луканов вынужден был подать в отставку.
В сформированном в декабре 1990 г. коалиционном правительстве, которое возглавил беспартийный Д. Попов, БСП утратила монополию на ключевые посты. Таким образом, в декабре 1990 г. Социалистическая партия окончательно лишилась своей роли решающей политической силы.
С тем, чтобы обеспечить условия для проведения реформ, кабинет Д. Попова добился 200-дневнего моратория на забастовки и политические демонстрации. Он отпустил цены, освободил Болгарский народный банк от контроля со стороны правительства, подготовил законопроекты, предусматривавшие “деколлективизацию” сельского хозяйства и приватизацию мелких предприятий. Предпринятые кабинетом Д. Попова меры обеспечили ему поддержку со стороны Европейского союза, который в связи с энергетическим кризисом (вызванным, в частности, остановкой четырех из шести реакторов Козлодуйской атомной электростанции) предоставил стране 13 млн. дол.
В июле 1991 г. была принята новая конституции, провозгласишая Болгарию унитарным, демократическим и правовым государством. Однако ею остались недовольны ведущие политические силы. БСП не устраивало отсутствие в конституции формулировки, определяющей Болгарию “социальным” государством, а СДС - объемом полномочий президента.
Утвердив конституцию, Великое народное собрание выполнило свое предназначение. Новые парламентские выборы состоялись в октябре 1991 г. В них приняло участие 38 партий. Но только три смогли провести своих депутатов в Народное собрание. Из 240 мест СДС получил 110, БСП - 106 и ДПС - 24. Результаты выборов подтвердили факт доминирования в Болгарии при значительном количестве партий СДС и БСП.
В ноябре 1991 г. было образовано правительство во главе с Ф. Димитровым. Большую часть постов в нем заняли представители СДС. В январе 1992 г. в стране состоялись первые президентские выборы. Победу на них одержал Ж. Желев. Он получил около 53 % голосов избирателей. Таким образом власть в стране перешла к СДС.
Кабинет Ф. Димитрова начал свою деятельность с кадровых чисток государственного аппарата и других управленческих структур, удалив из них бывших функционеров коммунистической партии и сотрудников госбезопасности. В конце 1991 г. 750 офицеров, в том числе 10 генералов, были отправлены на пенсию. Под подозрение в сотрудничестве в прошлом с органами госбезопасности попали патриарх Максим, главный муфтий Генджев, лидер ДПС А. Доган и др.
Предпринимавшиеся правительством меры по декоммунизации страны вызвали обострение напряжения. Против политики кабинета вынужден был выступить президент Ж. Желев, обративший внимание, что она ведет к изоляции СДС и сужению социальной базы реформ.
В конце 1992 г. кабинет Ф. Димитрова сменило новое правительство, которое возглавил профессор экономической истории Л. Беров. По сути, перед ним стояли те же задачи, что и перед другими, предшествовавшими ему, кабинетами: реформирование экономики и обеспечение кредитов для страны. Правительство “профессионалов” Л. Берова продолжило осуществление начинаний кабинета Ф. Димитрова, оставившего после себя законы о приватизации, частных и иностранных капиталовложениях, возвращении конфискованной в 1947-1962 гг. собственности ее бывшим владельцам. В 1993 г. оно утвердило принципиальную схему “массовой” приватизации, к осуществлению которой намечалось приступить в первой половине 1994 г.
Однако темпы проведения реформ оказались неудовлетворительными. Так, вопреки ожиданиям к январю 1994 г. только 46 % земельной собственности было передано в частное владение. В то же время анархия в сфере экономики и связанная с ней организованная преступность значительно усилились. Необходимость присоединения Болгарии к санкциям ООН по отношению к Сербии и Черногории только способствовала росту трудностей.
Предпринимавшиеся правительством меры, включая проведенную им приватизацию земельной собственности, встречали жесткий отпор со стороны СДС. Союз обвинял кабинет Л. Берова в “рекоммунизации”, неоднократно ставил вопрос о вынесении ему вотума недоверия, требовал проведения досрочных парламентских и президентских выборов.
Радикализм и нетерпимость СДС оттолкнули от него многих сторонников, что отразилось на результатах прошедших в 1994 г. парламентских выборов. На них коалиция, возглавлявшаяся БСП, получила 43,5 % голосов, а СДС - 24,23 %.
От правительства, которое возглавил лидер БСП Ж. Виденов, электорат Социалистической партии ожидал главным образом: снижения цен на основные продукты питания, сокращения коммунальных платежей, нормализации болгаро-российских отношений и, тем самым, облегчения доступа болгарских товаров на рынок Российской Федерации, решения топливно-энергетических проблем страны. Однако в 1995-1996 гг. кризисные явления только усилились: произошел обвал национальной валюты, инфляция в 1996 г. достигла 310%, увеличились цены на электричество и бензин, уровень жизни в стране резко упал.
Неспособность правительства Ж. Виденова справиться со стоявшими перед ним задачами обусловила итоги состоявшихся в ноябре 1996 г. президентских выборах. Президентом страны был избран П. Стоянов, представлявший Объединенные демократические силы - СДС, Народный союз (БЗНС и Демократическая партия) и ДПС. После этого мобилизованные сторонники Объединенных демократических сил выдвинули требование отставки правительства БСП и проведения досрочных парламентских выборов. По стране прокатилась волна митингов и забастовок. Социалистическая партия пыталась различными мерами удержать свои позиции, однако, в конечном итоге, вынуждена была уступить. На период до выборов П. Стоянов назначил “служебное” правительство. Неудачи 1995-1996 гг. лишили БСП, по сути, аргументов, способных убедить избирателей голосовать за нее. Поражение партии на парламентских выборах, прошедших в апреле 1997 г., являлось предопределенным. Их результаты продемонстрировали нарушение сохранявшегося достаточно длительное время относительного равновесия сил между БСП и СДС. Победивший на выборах в коалиции с БЗНС и Демократической партией СДС, оттеснив БСП, занял ведущие позиции. Немаловажную роль в этом сыграл отказ СДС от антикоммунистической риторики, которая была присуща ему в прошлом, и обращение его к идеям национально-государственного строительства, направленным на консолидацию общества.
Образованное после выборов правительство возглавил лидер СДС И. Костов. Он нацелил свой кабинет, с одной стороны, на решение неотложных экономических задач, связанных со стабилизацией финансовой системы, реструктуризацией производственной сферы, завершением процесса приватизации, а с другой, на создание необходимых предпосылок для вхождения Болгарии в НАТО и объединенную Европу (Болгария является членом Совета Европы с 1992 г.).
Культура, наука, образование
Конституция НРБ 1947 г. законодательно закрепила обязательное и бесплатное обучение детей в возрасте от 7 до 15 лет. Законом 1959 г. было введено обязательное 8-летнее обучение.
Сформировавшаяся система образования включала в себя детские сады, 4-летние начальные школы, основные 8-летние школы, прогимназии и гимназии. Особое внимание уделялось техническому образованию. В 1969 г. было принято решение о введении обязательного полититехнического образования. В 1974/75 гг. в стране функционировало 538 профессионально-технических училищ.
В 70-е гг. в Болгарии имелось 26 высших учебных заведений.
Главными научными центрами стали: Болгарская академия наук (БАН) и Академия сельскохозяйственных наук (АСН). Финансовая поддержка государства, постоянное совершенствование материально-экспериментальной базы стимулировало развитие фундаментальной науки.
В НРБ были представлены все виды искусства. С 1970 г. по 1982 г. число театров увеличилось с 46 до 63. В 1982 г. в стране насчитывалось более 3 тыс. кинотеатров и киноустановок, около 10 тыс. библиотек и т. д.
Доминировавшей в 40-60-е гг. являлась героико-революционная тематика. Кино, театр, литература, живопись призваны были создавать образы, достойные подражания человека нового общества.
Приблизительно в середине 70-х гг. произошло смещение акцентов с идеологических на национальные. Патриотическое воспитание, увязывавшееся с воспитанием на примерах исторического прошлого чувства национальной гордости стало одной из основных задач образования и искусства. В этой связи заметный след в сознании общества оставило крупномасшабное празднование в 1981 г. 1 300-летия болгарского государства. Оно способствовало, кроме того, утверждению в искусстве принципа историзма.
Развитие болгарской культуры как национальной не только по форме, но и по содержанию, поощряемое управленческими структурами, во многом обусловило лояльность к властям со стороны интеллигенции.
ЮГОСЛАВИЯ И ЕЕ РАСПАД
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 354; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!