Достижения и неудачи социалистической модернизации. 1948-1989 гг.
Экономическое развитие НРБ. 1948-1989 гг.
Состоявшийся V съезд БРП (к) запланировал завершить за 2-3 пятилетки процесс модернизации Болгарии, взяв за образец советскую модель. Предполагалось: изменить посредством индустриализации соотношение между промышленностью и сельским хозяйством в пользу первой; осуществить кооперирование сельского хозяйства; создать иную социальную структуру общества с доминированием рабочего класса; превратить идеологию партии в общенациональную.
Предпосылки для реализации намеченной программы построения основ социализма заложили принятые в 1947-48 гг. законы о национализации промышленных предприятий и банков, а также о введении государственной монополии во внешней и внутренней оптовой торговле.
В 1949-1953 гг. удалось реконструировать, построить и ввести в действие свыше 700 предприятий, создать такие новые отрасли производства, как машиностроение, черная и цветная металлургия и др., завершить электрификацию страны. Значительную помощь Болгарии оказал Советский Союз, предоставив ей необходимые кредиты, сырье, технику, квалифицированных специалистов.
В качестве одного из источников осуществления индустриализации рассматривалось обобществление аграрного сектора.
Поскольку к середине 1948 г. заметных сдвигов в процессе кооперирования сельского хозяйства не наблюдалось, партийные организации попытались ускорить его. К апрелю 1949 г. было создано более 900 новых трудовых кооперативных земледельческих хозяйств (ТКЗХ), а доля обобществленных земель возросла с 4-5 % до 12 %.
|
|
|
Однако допущенные при этом массовые нарушения законности, в том числе и при обеспечении обязательных государственных поставок, вызвали недовольство крестьян, проявившееся во время выборов 1949 г. в местные советы. Итоги выборов заставили ЦК БКП скорректировать политику по отношению к крестьянству. В соответствии с его решением была введена новая система закупки сельскохозяйственной продукции с тем, чтобы определенная ее часть оставалась крестьянам для свободной продажи.
К идее форсированного кооперирования сельского хозяйства руководство страны вновь вернулось в 1950 г. Тогда специальная комиссия ЦК БКП разработала программу раскулачивания. При ее реализации крестьяне подвергались незаконным арестам, штрафам и т. д.
Вызванный репрессиями и насильственными методами кооперирования рост напряжения в стране обусловил появление в марте 1951 г. постановления ЦК БКП, осудившего допущенные по отношению к крестьянам нарушения законности и обвинившего местных руководителей в “искажении правильной политики партии”. После этого многие крестьяне вышли из ТКЗХ. Тем не менее, к 1953 г. кооперативный сектор охватывал около 60 % сельскохозяйственных угодий.
|
|
|
Процесс обобществления аграрного сектора в значительной степени обусловил медленные темпы его развития. Только к 1952 г. был достигнут довоенный уровень сельскохозяйственного производства.
В 1952 г. болгарское руководство констатировало, что страна из аграрной превратилась в индустриально-аграрную и выдвинуло задачу максимального развития производства средств потребления. Однако данная тенденция оказалась кратковременной, отход от нее наметился уже в 1956 г.
За десятилетие, с 1946 г. по 1956 г., в силу интенсивного развития промышленности существенно изменилась социальная структура болгарского общества: доля рабочих в нем увеличилась с 18,7 % до 27,7 %, а крестьян сократилась с 64,5 % до 35,8 %.
Состоявшийся в июне 1958 г. VII съезд БКП констатировал наличие в стране материально-технической базы социализма.
В 1959 г. был взят курс на “ускоренное экономическое развитие” страны. С целью создания необходимых условий для его реализации началось проведение административно-территориальной реформы. Вместо 12 округов, 93 околий, приблизительно 2 тыс. общинных советов было образовано 28 округов и 994 общин. Причем округа приобрели статус административно-хозяйственных единиц, обладающих достаточно широкой самостоятельностью в решении экономических задач.
|
|
|
Замена отраслевого принципа управления территориальным заставила ряд министерств перестроить свою деятельность. Новым явилось также учреждение Комитета технического прогресса. Наряду с ним в стране возникла целая сеть научно-технических институтов, занимавшихся проблемами совершенствования техники, технологий и организации производственных процессов.
Начинания реформационного характера сопровождались мобилизационными мерами. В стране были развернуты движения за технический прогресс, экономию, коммунистический труд, направленные на рационализацию производственных процессов, повышение производительности труда, уменьшение себестоимости продукции и т. п.
Преобразования в области сельского хозяйства начались с укрупнения существовавших в Болгарии 3 450 кооперативных хозяйств. В 1959 г. их количество было сведено к 932. Объединенные ТКЗХ располагали в среднем по 4 200 га земли. Они получили, кроме того, технику, принадлежавшую ранее машинно-тракторным станциям. Все это призвано было создать необходимую базу для модернизации сельского хозяйства, поставив ТКЗХ в относительно равные условия. Изменилась также система закупки сельскохозяйственной продукции, - она стала договорной. В этом различия между кооперативными и государственными предприятиями исчезли. Едиными стали также и закупочные цены.
|
|
|
Однако объем сельскохозяйственной продукции в начале 60-х гг. по-прежнему едва превышал уровень 1939 г. Это заставило руководство страны увеличить закупочные цены, ввести фиксированную минимальную заработную плату для кооператоров и т. д. Вместе с тем, в октябре 1962 г. оно решилось на импорт зерна, заключив соглашение с Канадой.
Состояние экономики вынудило отказаться от экспериментов по децентрализации управления.
В первой половине 60-х гг. руководство страны перешло к политике “интенсификации общественного производства”, официально утвержденной в 1966 г. IX съездом БКП. Ее осуществление планировалось посредством, во-первых, непосредственной технической реконструкции, во-вторых, совершенствования управления экономикой.
Повсеместно на предприятиях началась замена устаревшей техники, механизация производственных участков с высокой долей ручного труда. Для этого, в частности, формировались специальные бригады “технического прогресса”, включавшие в себя научных работников, инженеров и специалистов-практиков. С тем, чтобы соориентировать научные институты на решение конкретных производственных проблем Комитет технического прогресса был преобразован в Комитет науки и технического прогресса. Параллельно на ряде предприятий приступили к проведению эксперимента, затрагивавшего механизм управления ими.
До начала 70-х гг. приоритетными отраслями оставались машиностроение, черная металлургия, химическая промышленность. Сохранение принципиальных элементов модели ранней индустриализации, движение по инерции превращало попытки осуществления, в частности, технологической модернизации в ее имитацию.
Проблемы, связанные с реализацией политики “интенсификации общественного производства”, а также неудовлетворительность достигнутых результатов болгарское руководство объяснило несоответствием системы государственного управления требованиям технического прогресса и научно-технической революции и выдвинул на первый план необходимость ее реформирования.
Концепция “нового экономического механизма” была представлена в 1979 г. Реформы, призванные повысить производительность труда, улучшить качество продукции, сделав ее конкурентоспособной на мировом рынке, основывались на принципах децентрализации, “мобилизации снизу”, самообеспечении, использовании элементов рыночной экономики и т. п. Стержневым являлось положение, сформулированное Т. Живковым: “государство - собственник, а трудовой коллектив - хозяин собственности”.
Результаты данной политики стали ощутимы в начале 80-х гг. Немаловажную роль в этом имело развитие экономических связей со странами Западной Европы. В 1975 г. были заключены договоры об экономическом сотрудничестве на десятилетний период с Западной Германией и Португалией, подписаны соглашения с рядом крупных международных концернов и т. д. Благодаря во многом освоению рынков США, Японии и скандинавских стран, а также реэкспорту советской нефти Болгарии в начале 80-х гг. удалось в некоторой степени снизить задолженность западным государствами (в 1982 г. валютный долг Болгарии сократился в два раза).
Однако наметившиеся тенденции оживления экономики оказались неустойчивыми. В 1984 г. Болгарии пришлось столкнуться с первыми признаками энергетического кризиса, который привел в 1985 г. к введению жесткого режима экономии.
Ухудшение экономического положения страны, связанное во многом с переменами в политике Советского Союза, требовало принятия радикальных мер, к чему болгарское руководство оказалось абсолютно неготовым. Состоявшийся в 1986 г. XIII съезд БКП не внес практически ничего нового, подтвердив необходимость введения в действие “нового экономического механизма” и внедрения достижений научно-технической революции.
Растерянность руководства страны была особо заметна на фоне все больше углублявшихся к концу 80-х гг. кризисных явлений. Дезорганизация управления хозяйственной деятельностью на всех уровнях, проблемы внешнеэкономического свойства, вызванные, в первую очередь, потерей советского рынка и др. вызвали нарушение функционирования ведущих отраслей производства. В 1989 г. было зафиксировано резкое сокращение национального дохода, Болгария столкнулась с невозможностью обеспечить выплату внешнего долга, достигшего, согласно обнародованным на декабрьском пленуме 1989 г. данным, 11,5 млрд. дол., возросла инфляция, возник дефицит товаров первой необходимости, появилась скрытая безработица и т. д. Рост экономических трудностей во многом обусловил радикализацию общественных настроений.
Политическое развитие НРБ. 1948-1989гг.
В 1947-1948 гг. Коминформбюро ориентировало коммунистические партии стран Восточной Европы на строительство социализма по советскому образцу. Переход к нему сопровождался повсеместными широкими чистками в управленческих структурах и самих партиях.
В Болгарии в 1949 г. состоялся судебный процесс над бывшим членом политбюро ЦК БКП, заместителем премьер-министра Т. Костовым и “его группой”. Т. Костов был приговорен к смертной казни по обвинению в попытке, договорившись “с фашистской кликой Тито” превратить Болгарию в колонию американского и английского империализма, в стремлении совместно с югославскими руководителями лишить страну “национального суверенитета, территориальной целостности и независимости, присоединив ее к Югославии и, в первую очередь, присоединив Пиринский край к югославской Македонии” и других преступлениях.
Процесс над Т. Костовым стал одним из эпизодов в развернувшейся после смерти Г. Димитрова борьбе за власть. Устранение Т. Костова объективно способствовало укреплению позиций возглавившего партию В. Червенкова. В феврале 1950 г. он возглавил правительство.
В результате проведенной в БКП чистки партия до апреля 1951 г. сократилась приблизительно на 100 тыс. человек. В числе исключенных, многие из которых попали в трудовые лагеря, оказалось 13 членов ЦК, 6 членов политбюро и 10 министров. Организованные репрессии вызвали как внутри-, так и внешнеполитические осложнения. Судебный процесс над бывшим переводчиком посольства США в Болгарии, на котором он вынужден был обвинить американского посла в шпионаже, привел в 1950 г. к разрыву отношений между двумя странами.
Наступившие после смерти И. Сталина перемены в СССР послужили толчком к пересмотру руководством БКП прежней политической линии. В сентябре 1953 г. В. Червенков выразил стремление нормализовать отношения с Югославией, Грецией и США. В 1954 г. прекратили свое существование трудовые лагеря. В соответствии с наметившимся курсом были снижены цены на предметы первой необходимости, увеличена заработная плата ряду категорий рабочих, внесены поправки в вызывавшие недовольство законы о трудовой дисциплине и эмиграции.
Состоявшийся в феврале-марте 1954 г. VI съезд БКП упразднил пост генерального секретаря, заменив его трехчленным секретариатом. Съезд избрал первым секретарем ЦК БКП Т. Живкова (р. 1911 г.), являвшегося членом политбюро с 1951 г.
В апреле 1956 г. пленум ЦК БКП вслед за ХХ съездом КПСС осудил “культ личности” как стиль и метод руководства, отметил необходимость утверждения “ленинских принципов” во внутрипартийной жизни, а также развития самостоятельной инициативы трудовых коллективов и общественных организаций.
В сложившейся ситуации кадровые перестановки являлись неизбежными. Ассоциировавшийся с периодом “культа личности” В. Червенков вынужден был подать в отставку с поста премьер-министра. Его место занял А. Югов, известный как жертва “червенковского террора”, а сам В. Червенков стал его заместителем. В то же время позиции первого секретаря ЦК БКП Т. Живкова, показавшего себя непоколебимым сторонником Н. С. Хрущева, заметно упрочились.
Существовавшие между В. Червенковым, А. Юговым и Т. Живковым противоречия, а также неспособность до 1962 г. ни одной из фракций обеспечить себе доминирующие позиции в БКП, создали предпосылки для утверждения в партии “коллективного” руководства.
При том, что апрельский 1956 г. пленум выдвинул на первый план задачи ускоренной индустриализации и завершения процесса кооперирования в сельском хозяйстве как обязательных предпосылок “победы социализма”, ЦК БКП под влиянием внешних и внутренних факторов вынужден был обратить внимание и на социальную сферу. Предполагалось предоставить кооператорам право на получение пенсий наряду с доходами от работы в ТКЗХ, повысить минимальные пенсии и заработные платы, сократить рабочую неделю с 48 до 44 часов, расширить сеть столовых на предприятиях и в учреждениях с одновременным снижением в них цен и т. п. Реализация намеченных мер была значительно ускорена под влиянием начавшихся в октябре 1956 г. волнений в Венгрии.
Несмотря на отсутствие в Болгарии проявлений открытого недовольства, власти, тем не менее, посчитали необходимым привести в боевую готовность войска МВД, приступить к созданию специальных рабочих отрядов и т. д. На партийных собраниях вновь зазвучали призывы “обрушить железный кулак на активизировавшегося классового врага”, вычистить “железной метлой вражеские элементы” из государственных учреждений. Новая чистка в партии затронула прежде всего тех, кто в период кратковременной “оттепели” выказал признаки свободомыслия.
В июне 1958 г. VII съезд БКП констатировал создание в результате индустриализации страны и кооперирования в области сельскохозяйственного производства материально-технической базы социализма, утверждение двух основных форм собственности - государственной и кооперативной, завершение процесса оформления классов, характерных для социалистического общества: рабочего и крестьян-кооператоров.
Неудачи, связанные с политикой “ускоренного экономического развития” обострили в конце 50-х гг. противоречия в руководстве страны. Толчком к открытому столкновению послужил XXII съезд КПСС, на котором Н. С. Хрущев подверг более резкой, по сравнению с ХХ съездом, критике деятельность И. Сталина. На последовавших пленумах и совещаниях ЦК БКП возложи вину за “допущенные промахи” на В. Червенкова. В 1961 г. он был смещен с поста заместителя премьер-министра, а в 1962 г. выведен из состава ЦК БКП и исключен из партии.
Нарушение баланса сил в “коллективном” руководстве повлекло за собой усиление противлстояния между Т. Живковым и А. Юговым. На предшествовавшем созыву VIII съезда заседании ЦК БКП А. Югов негативно оценил разработанный при содействии советской стороны 20-летний план экономического развития Болгарии, а также подверг критике политику СССР по отношению к Китаю и Кубе. Не считая возможным самостоятельно справиться с ситуацией, Т. Живков, прервав заседание, срочно выехал в Москву. Только после того, как первый секретарь ЦК БКП получил заверения в поддержке со стороны советского руководства и лично Н. С. Хрущева, он перешел к решительным действиям. На возобновившемся заседании ЦК БКП Т. Живков проинформировал собравшихся, что А. Югов смещен с поста предселателя совета министров и выведен из состава Центрального комитета.
В ноябре 1962 г. VIII съезд БКП утвердил перспективный план развития страны на 20 лет (1961-1980 гг.), предуматривавший завершение строительства социализма и постепенный переход к коммунизму.
После съезда главой правительства был избран Т. Живков, положение которого к 1954 г. настолько укрепилось, что падение Н. С. Хрущева на нем практически не отразилось. Окончательному утверждению Т. Живкова у власти способствовал организованный в 1965 г. судебный процесс над рядом офицеров, включая генерала Ц. Анева. Вымышленный или реальный, но “заговор” недовольных режимом военных позволил Т. Живкову полностью подчинить себе армию (контроль над силами безопасности ему удалось установить еще в 1962 г.).
В 1971 г. Т. Живков был избран председателем учрежденного в соответствии с новой конституцией высшего органа власти - Государственного совета, который был обеспечить соединение законодательной и исполнительной деятельности, осуществлять общее руководство внешней и внутренней политикой страны.
Конституция 1971 г., провозглашавшая НРБ социалистическим государством и БКП руководящей силой общества, вобрала в себя ключевые положения утвержденной X съездом (1971 г.) программы партии. В ней указывалось, что НРБ “вступила в новый этап развития - этап строительства развитого социалистического общества”. Хотя понятия “развитого”, “зрелого” социализма были введены в болгарский политический лексикон в середине 60-х гг., для обозначения отдельной фазы исторического развития они стали использоваться только в начале 70-х гг. Построение социально однородного развитого социалистического общества представлялось программой в качестве главной непосредственной задачи БКП. Особое значение придавалось развитию производительных сил и совершенствованию производственных отношений. Первое мыслилось осуществить путем повышения концентрации и специализации производства, внедрения достижений науки и техники, интеграции со странами-членами Совета экономической взаимопомощи, второе - сближением и постепенным слиянием государственной и кооперативной форм собственности на основе обобществления производства и углубления разделения труда. При этом особо подчеркивалась необходимость непрерывного возрастания руководящей роли партии наряду с расширением рамок социалистической демократии.
Став официально главой государства, Т. Живков уступил пост премьер-министра страны С. Тодорову. До ноября 1989 г., он удерживал свои позиции посредством частой ротации партийных и государственных руководителей. Исключение составили события 1977 г., когда своих постов лишились не только многие функционеры партии, но и 38,5 тыс. ее членов оказалось вне рядов БКП. Эта акция, судя по всему, носила превентивный характер. Она была призвана подавить начавшее проявляться в обществе стремление к его либерализации. Не случайно в декабре 1977 г. в своей речи на третьей национальной конференции молодых писателей Живков впервые публично заговорил о диссидентстве.
Тем не менее, каких-либо существенных оснований для возникновения опасений в данный период не было. Повышение жизненного стандарта, в частности, за счет предпринимавшихся мер в социальной области, достижения в сферах науки, культуры, образования и спорта способствовали консолидации болгарского общества.
В начале 80-х гг. Болгарии пришлось столкнуться с рядом внешнеполитических проблем. В 1982 г. болгарские спецслужбы были обвинены в причастности к покушению на папу Иоанна Павла II, а также в незаконной торговле оружием и наркотиками. США отнесли Болгарию к странам, занимающимся “финансируемым государством терроризмом”.
В 1984 г. опасность эскалации терроризма нависла над самой Болгарией. Во время поездки по стране Т. Живкова, взорвались бомбы на железнодорожном вокзале в г. Пловдиве и на аэродроме в г. Варне, затем имели место взрывы на улицах других городов. Согласно официальным данным, они явились причиной гибели 30 человек. Ни одна из организаций не взяла на себя ответственность за эти террористические акты. Но они увязывались, несмотря на отсутствие каких-либо на то индикаторов, с недовольством мусульманского населения Болгарии политикой насильственной ассимиляции, обозначавшейся как “возродительный процесс”.
В декабре 1985 г. ожидалась перепись в районах, где преобладало мусульманское население. Вероятно, в связи с этим в 1984 г. была предпринята кампания по замене неболгарских имен на болгарские. Подведенная под нее “теоретическая” база сводилась, по существу, к утверждению, что мусульманское население в Болгарии этнически является болгарским. Были введены ограничения на использование турецкого языка и т. д. По имеющимся сведениям, “возродительный процесс” в 1985 г. стоил жизни 50 мусульманам.
Нараставшие проблемы, бюрократизм, коррупция, привилегии номенклатуры представляли собой главные источники проявлявшегося в общественных настроениях недовольства. Последнее обстоятельство привело к “закручиванию гаек” в духовной сфере. При этом власти в большей степени реагировали на события, чем предвосхищали их.
Характеризуя сложившуюся обстановку как “переломный период в развитии социализма”, руководство страны в 1987 г. предложило новый пакет реформ. Однако реформаторская суматоха не в состоянии уже была заглушить усилившуюся в обществе под влиянием, в частности, событий в СССР потребность в кардинальных переменах во всех сферах его жизни, включая политическую.
С тем, чтобы снять возраставшее напряжение, Т. Живков от имени ЦК в 1988 г. предложил с целью периодического обновления руководящих органов партии ввести мандатную систему, изменить утвердившийся механизм выборов, предоставив возможность баллотироваться более чем одному кандидату и т. д. Вместе с тем, касаясь проблемы “гласности”, Т. Живков, по сути, впервые дистанцировался от политики советского руководства, подчеркнув, что в Болгарии “после апрельского пленума ЦК БКП 1956 г. были решены многие проблемы, которые в настоящий момент оказались в центре внимания общественности некоторых социалистических стран”. Он заявил, что недопустимо использование “гласности” для “возбуждения негативистских настроений по отношению к отдельным ценностям и идеалам социализма”. Таким образом, партийное и государственное руководство во главе с Т. Живковым демонстрировало свою готовность к демократическим преобразованиям, но исключительно в очерченных им границах. Образование в стране идейно-политической организованной оппозции в его планы не входило.
Аккумулировавшееся в стране недовольство первоначально вылилось в протест против проводившейся политики в области экологии. В феврале 1988 г. состоялась несанкционированная демонстрация, в которой приняло участие более 2 тыс. человек. Собравшиеся потребовали предпринять решительные меры по спасению г. Русе, страдавшего от румынских химических заводов. В марте был создан общественный Комитет экологического спасения Русе. Через год в Болгарии помимо независимого объединения “Экогласность”, заменившего Комитет экологической защиты Русе, существовали такие организации, как Клуб поддержки гласности и перестройки, Комитет защиты религиозных прав, Независимое общество защиты прав человека, движение “Гражданская инициатива”, независимый профсоюз “Подкрепа” (“Поддержка”). Ряд из них заявил о себе во время событий лета 1989 г.
В конце мая 1989 г. накануне начала работы в Париже конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе группа мусульманских лидеров объявила в Болгарии голодовку в знак протеста против ущемления прав мусульманского населения. Комментируя происходящее, Т. Живков в своем телевизионном выступлении заявил, что те этнические турки, которые отдают предпочтение капиталистической Турции, могут покинуть страну. К августу, пока отчаявшиеся власти Турции сами не закрыли границу, Болгарию покинуло 344 тыс. человек. В возникшей конфронтации между Турцией и Болгарией первая получила поддержку со стороны США, а вторая оказалась в изоляции.
В сложившейся обстановке для болгарского руководства являлось исключительно важным вернуть стране престиж на международной арене, доказав, что в ней совершается реальный процесс демократизации общественно-политической системы. Этим объясняется та настойчивость, с которой оно боролось за избрание местом проведения европейской конференции по экологическим проблемам Софии.
Однако во время работы экофорума в октябре 1989 г. на глазах иностранных журналистов работники правоохранительных органов Болгарии избили демонстрантов. Это происшестсвие послужило детонатором, ускорившим, и без того неизбежное, столкновение в высших структурах власти. 10 ноября 1989 г. Т. Живкова подал в отставку с постов генерального секретаря ЦК БКП и председателя Государственного совета.
Новым генеральным секретарем партии 10 ноября 1989 г. был избран бывший министр иностранных дел П. Младенов, определивший в качестве основной задачи БКП создание “истинного” социализма через демонтирование командно-административной системы и образование самоуправляющегося гражданского общества.
Внешняя политика НРБ
Вопрос подписания мирного договора со странами антигитлеровской коалиции являлся главным по внешней политике Болгарии до 1947 г. Наряду с этим приоритетным для нее было интенсивное развитие связей с СССР, выступавшим в роли патрона Болгарии, а также Югославией.
Осенью 1944 г. между Болгарией и Югославией начала обсуждаться проблема создания югославо-болгарской (южнославянской) федерации. На состоявшихся 30 июля-1 августа 1947 г. межправительственных переговорах был подписан ряд соглашений и фактически парафирован текст бессрочного договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Руводство двух стран обсудило вопросы создания необходимых условий для объединения в рамках южгославянской федерации Пиринского края с Вардарской Македонией и присоединения Поморавья к Болгарии, а также оказания совместной помощи греческим коммунистам в гражданской войне.
И. Сталин осудил действия Г. Димитрова и Й. Броза Тито, признавших свою ошибку. После этого совет И. Сталина подождать до вступления в силу мирного договора Объединенных Наций с Болгарией был услышан ими.
Тем временем в Пиринском крае развернулась активная деятельность по пропаганде македонского языка, истории, культуры. В ней участвовали прибывшие из ФРНЮ учителя.
В январе 1948 г. Г. Димитров выступил перед иностранными журналистами с заявлением о перспективах создания федерации и установления таможенной унии, которыми были бы объединены все восточноевропейские страны “народной демократии” и даже Греция, в случае победы там руководимых коммунистической партией партизанских сил. Кремль счел необходимым дезавуировать заявление Г. Димитрова в специальном редакционном комментарии “Правды” от 28 января. Данный случай наряду с другими действиями руководителей Болгарии и Югославии был обсужден на трехсторонней встрече в Москве 10 февраля. Ее итогом стало подписание советско-болгарского и советско-югославского протоколов о взаимных консультациях по внешнеполитическим вопросам.
Во время совещания 10 февраля 1948 г. И. Сталин рекомендовал Югославии и Болгарии безотлагательно объединиться в федерацию. Однако на заседании политбюро ЦК КПЮ 19 февраля Й. Броз Тито отклонил эту идею. Последовавший в середине 1948 г. разрыв отношений СССР и блокировавшихся с ним стран, включая Болгарию, с Югославией окончательно снял с повестки дня вопрос о создании южнославянской федерации.
В 1948 г. Болгария заключила договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Советским Союзом, в фарваторе которого она находилась. Отношения с СССР имели для Болгарии исключительное значение. Советский Союз поставлял сырье, топливо, необходимые технологии, в частности, для военной промышленности, обеспечивавшей стране в 70-х - начале 80-х гг. треть валютных поступлений. После того как в июле 1973 г. пленум ЦК БКП утвердил “Основные направления всестороннего сотрудничества и сближения с СССР в период строительства развитого социалистического общества в НРБ”, Т. Живков заявил, что Болгария и Советский Союз будут функционировать подобно “единому организму, имеющему одни легкие и одну кровеносную систему”. Однако при этом в указанный период действия партийного и государственного руководства Болгарии во внутренней и внешней, особенно региональной, политике отличались достаточной самостоятельностью и независимостью.
Отношения с Грецией Болгария нормализовала в 1964 г. В октябре 1969 г. было подписано болгаро-турецкое соглашение, на основании которого за 10-летие, с 1969 г. по 1979 г., из Болгарии в Турцию на постоянное место жительство перехало около 50 тыс. этнических турок.
Длительное время оставались напряженными отношения между Болгарией и Югославией. Основной причиной тому являлся так называемый македонский вопрос. На состоявшемся в марте 1963 г. пленуме ЦК БКП фактически признал НР Македония, подчеркнув, что население Пиринской Македонии представляет собой неотъемлемую часть болгарской нации и попытки югославской стороны рассматривать его как македонское национальное меньшинство является грубым вмешательством во внутренние дела НРБ.
Шагом к нормализации двухсторонних отношений стала достигнутая в 1965 г. между БКП и СКЮ договоренность отказаться от политических споров по македонскому вопросу, превратив его в предмет исключительно научных дискуссий. В 1966 г. и 1967 г. состоялись встречи и переговоры на высшем партийно-государственном уровне. На них было подтверждено стремление к утверждению в двухсторонних отношениях принципов невмешательства во внутренние дела, взаимной выгоды и уважения государственного суверенитета.
Вместе с тем, в 1968 г. Институт истории БАН подготовил историко-политическую справку “Македонский вопрос”, в которой констатировалось, что 2/3 населения СР Македонии является болгарским “по своему происхождению”. К югославской стороне были предъявлены следующие требования: “прекратить фальсифицировать историческую истину, отказаться от любых претензий на Пиринский край и предоставить право той части населения СР Македонии, которая обладает болгарским сознанием, свободно определять и выражать свою национальную принадлежность”. В 1978 г. МИД НРБ выступил со специальной декларацией, разъяснявшей позицию Болгарии по ряду спорных вопросов. За основу декларации были взяты положения справки Института истории БАН.
После смерти Й. Броз Тито в 1980 г. наметилась тенденция к активизации болгаро-югославских отношений. В начале 80-х гг. заметно увеличился объем торговли между двумя странами, в пограничных городах прошли митинги дружбы и т. д.
С середины 60-х гг. Болгария начала развивать связи со странами Западной Европы. В 70-е гг. ею были заключены соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве с Францией, Италией, Великобританией, ФРГ, Финляндией, Голландией и Бельгийско-люксембургским союзом.
Важным направлением внешней политики Болгарии являлось укрепление ее отношений с развивающимися странами. Ливия стала третим по значимости торговым партнером Болгарии после Советского Союза и ГДР.
В начале 80-х гг. НРБ имела дипломатические отношения с 116 государствами, торговые - с 112 и культурные - с 132.
С целью укрепления авторитета Болгария в 70-е гг. неоднократно выступала инициатором проведения различных международных форумов, в частности, детской ассамблеи “Знамя мира”, встречи писателей “Писатель и мир” и т. п. В 1981 г. Болгария предложила провести встречу руководителей балканских стран на высшем уровне в Софии с целью обсудить практические вопросы превращения Балкан в зону, свободную от ядерного оружия.
С начала 80-х гг. Болгария начала испытывать внешнеполитические затруднения. Она была обвинена в причастности к организации террористических актов, в контрабанде наркотиков и оружия. В 1982 г. США отнесли Болгарию к разряду стран, занимавшихся “спонсируемым государством терроризмом”, и приостановили сотрудничество с ней по вопросу о контроле над производством и продажей наркотиков. В середине 80-х гг. осложнились ее отношения с Турцией в связи с “возродительным” процессом на фоне изменившейся политики Советского Союза. Прибыв в 1985 г. в Москву, Т. Живков вынужден был целый день дожидаться встречи с М. Горбачевым. Последний, согласно заявлению советского посла в Болгарии, подчеркнул, что хотя корни дружбы между двумя партиями глубоки и сильны, все же дерево необходимо поливать, чтобы оно плодоносило. Охлаждение болгаро-советских отношений явилось одним из основных внешних факторов, предопределивших падение Т. Живкова, а с ним и целой эпохи в истории Болгарии.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 597; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!