Состав правонарушения: понятие и общая характеристика элементов.
Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, наносящее вред обществу, влекущее наступление юридической ответственности.
Признаки правонарушения:
• 1) обладает общественно опасным характером;
• 2) носит противоправный характер;
• 3) совершается только людьми;
• 4) правонарушение - поведение, а не образ мыслей;
• 5) виновное деяние;
• 6) наносит вред личности, собственности, государству, обществу.
Виды правонарушений:
1) По степени общественной опасности:
• а) преступления;
• б) проступки (они бывают: конституционные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, материальные, процессуальные, экологические).
2) По сфере общественной жизни:
• а) в экономике,
• б) в политике,
• в) в социально-бытовой сфере;
• г) в других областях.
3) По видам юридической деятельности:
• а) в правотворчестве,
• б) в правоприменении;
4) По формам вины:
• а) совершены умышленно,
• б) совершены по неосторожности.
Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:
• 1. Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом посягательства,
• 2. Размер причиненного ущерба,
• 3. Способ, время и место совершения противоправного деяния,
• 4. Личность правонарушителя.
Юридический состав правонарушения – система его признаков, необходимых и доста-точных для возложения юридической ответственности.
|
|
|
Элементы юридического состава:
• 1) объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние;
• 2) объективная сторона - совершенное противоправное деяние, выраженное в дей-ствии или бездействии и наносящее вредные последствия;
• 3) субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное противоправное деяние (правонарушитель);
• 4) субъективная сторона – внутреннее психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям.
Виды объектов правоотношений:
• 1) общий – все общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его от-раслью;
• 2) родовой – группа однородных отношений, на которые посягает правонарушитель;
• 3) непосредственный – конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, до-стоинство, имущество, на которые посягает правонарушитель.
Признаки объективной стороны:
• 1) обязательные: противоправное деяние, выраженное в действии и бездействии; вредные последствия; причинная связь между ними;
• 2) факультативные: место, время, способ, обстановка совершения правонарушения.
Особенности субъекта в зависимости от вида правонарушения:
• 1) субъекты гражданского правонарушения – физические и юридические лица, не исполняющие или ненадлежаще исполняющие предусмотренные ГП обязанности, что связано с нарушением ГП другого лица;
• 2) субъекты дисциплинарного проступка – лица, находящиеся в трудовых или слу-жебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией, допустившие ви-новное противоправное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых (служебных) обязанностей;
• 3) субъекты административного правонарушения - индивидуальные субъекты (граж-дане, и др. категории лиц, обладающие административно-правовым статусом) и кол-лективные субъекты (юридические лица и др. коллективные образования);
• 4) субъекты преступления – вменяемое (т.е. способное осознавать общественно-опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного воз-раста привлечения к уголовной ответственности.
Элементы субъективной стороны правонарушения:
• 1) вина – психическое отношение лица к совершенному правонарушению;
• 2) мотив – те внутренние побуждения, которыми субъект руководствовался при со-вершении правонарушения;
• 3) цель - мысленная модель того результата, которого стремится достичь субъект при совершении правонарушения.
Формы вины:
• 1) умысел: прямой умысел – лицо сознавало противоправный характер своего дея-ния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий, косвенный умысел – лицо осознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало наступ-ление этих последствий;
• 2) неосторожность: самонадеянность – лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предот-вращение, небрежность- лицо не предвидело возможности наступления вредных по-следствий, хотя по обстоятельствам дела должно и могло их предвидеть.
|
|
|
|
|
|
76. Статус государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.
Федеральное Собрание – парламент РФ является представительным и законодательным органом РФ. Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. В России в полной мере представительным органом является Государственная Дума, избираемая непосредственно гражданами. Члены Совета Федерации не избираются населением именно в качестве членов этой палаты Федерального собрания. Большинство из них избирается либо в качестве депутата законодательного органа субъекта РФ, либо в качестве главы администрации (Президента, губернатора, мэра и т.п.) субъекта Федерации, а уже членом Совета Федерации они становятся по должности.
Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Регламенте Государственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующих федеральных законах. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.
В отличие от Совета Федерации Конституция РФ закрепляет численный состав Государственной Думы – 450 депутатов. А в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Они ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты Государственной Думы.
Государственная Дума принимает решение о числе заместителей Председателя Государственной Думы. Кандидатов на должности заместителей Председателя могут выдвигать депутатские объединения, депутаты Государственной Думы.
Решение об освобождении от должности Председателя Государственной Думы, его первого заместителя и заместителей принимается большинством голосов общего числа депутатов.
Регламент Государственной Думы закрепляет полномочия Председателя Государственной Думы. Он:
-ведет заседания палаты;
-представляет палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, Правительством РФ, субъектами РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральным прокурором РФ, Центральной избирательной комиссией РФ, Центральным банком РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, со Счетной палатой РФ, а также с парламентами и высшими должностными лицами иностранных государств;
-участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;
-направляет в Совет Федерации для рассмотрения, одобренные Государственной Думой проекты законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;
-направляет Президенту РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой в соответствии со ст. 105 ч. 5 Конституции РФ;
-осуществляет другие полномочия предусмотренные Регламентом ГД.
|
|
|
В Государственной Думе создается Совет для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты.
В соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комитеты и комиссии.2 Они формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии определяется Государственной Думой, но не может быть, менее 12 и более 35 депутатов палаты. Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы, его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы. Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета.
Комитеты Государственной Думы образуются на срок, не превышающий срок полномочий конкретного созыва Государственной Думы. Председатели комитетов избираются палатой. Государственная Дума также формирует следующие комиссии.
Деятельность комитета, комиссии Государственной Думы основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.
77. Статус депутата Государственной Думы РФ и члена Совета Федерации РФ.
Статус парламентариев характеризуется их неприкосновенностью в течение всего срока исполнения полномочий, т. е. недопустимостью совершения определенных действий со стороны властных структур в отношении этих лиц.
К парламентариям не могут быть применены:
1) личный досмотр;
2) задержание;
3) арест (заключение под стражу);
4) обыск как уголовно– и административно-процессуальная мера.
Привлечение парламентариев к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания и другие подобные действия, связанные с осуществлением их полномочий, не допускается, если эти действия не носили характера оскорбления либо не содержали в себе иной состав правонарушения.
К парламентариям могут быть применены меры принуждения:
1) в случае задержания члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы на месте преступления;
2) в случаях, когда этого требует безопасность РФ либо других граждан.
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы могут быть лишены депутатской неприкосновенности. Это возможно при наличии решения соответствующей палаты Федерального Собрания, вынесенного по представлению Генерального прокурора РФ за виновное поведение парламентария и принятого большинством голосов от общего числа парламентариев палаты Федерального Собрания.
Депутаты Государственной Думы и члены Федерального Собрания обладают парламентским иммунитетом в течение всего срока полномочий.
Срок полномочий депутатов Государственной Думы РФ начинается со дня их избрания и прекращается днем начала работы Думы нового созыва, если срок полномочий Государственной Думы не прекращен досрочно в установленном законодательством порядке.
Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращаются днем вступления в силу решения об избрании (о назначении) вновь избранного члена Совета Федерации РФ.
Досрочное прекращение полномочий парламентариев возможно в случаях:
1) подачи письменного заявления членом Совета Федерации о сложении своих полномочий;
2) избрания члена палаты Федерального Собрания должностным лицом, полномочия которого несовместимы с полномочиями парламентария;
3) назначение члена палаты Федерального Собрания (или занятие его коммерческой деятельностью) на государственную или муниципальную службу, не совместимую с членством в Федеральном Собрании РФ;
4) утраты гражданства РФ либо приобретении гражданства иностранного государства;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена палаты Федерального Собрания;
6) вступления в законную силу судебного решения об ограничения дееспособности члена палаты Федерального Собрания либо о признании его недееспособным;
7) смерти, признания члена палаты Федерального Собрания безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
8) призыва члена палаты Федерального Собрания на военную службу с его согласия;
9) досрочного прекращения полномочий Государственной Думы РФ в порядке роспуска.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 387; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!