Действие нормативных правовых актов в пространстве, во времени, по кругу лиц.
Действие нормативных правовых актов в пространстве.
Действие нормативно-правового акта (НПА) – порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены.
По общему правилу действие закона государства в пространстве распространяется на терри-тории, на которую распространяется суверенитет и юрисдикция государства: на территории государства (территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над ними), на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне. Действие закона государства, как правило, также распространяется на территории его дипломатических представительств, воинских частей, на суда и воздушные суда, приписанные к порту государства и находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве (а также на все военные корабли и воздушные суда) в соответствии с нормами международного права. Применение иностранного права допуска-ется в некоторых случаях. Действие закона субъекта РФ (несуверенного государства или государственного образования), как правило, распространяется на всю его территорию (возможны исключения по отдельным территориям или по кругу лиц). Действие норм зако-на в пространстве может быть ограничено, если это установлено самим законом или следует из его содержания, при этом сами законы действуют на всей территории РФ (например, Фе-деральные законы "О континентальном шельфе", "Об особой экономической зоне в Мага-данской области").
|
|
|
Действие нормативных правовых актов во времени.
Действие закона во времени определяется временем начала действия и временем прекраще-ния действия закона. Закон может вступить в силу только после официального опубликова-ния. Согласно Федеральному закону "О порядке опубликования и вступления в силу феде-ральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собра-ния" (1994) федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самим законом (или специальным законом о его введении в действие) не установлен иной порядок вступления в силу (например, вступление в силу со дня официального опуб-ликования или введение в действие с определённой даты, по истечении тридцати дней со дня официального опубликования, возможно также установление различных сроков вступ-ления в силу различных положений закона). По общему правилу закон обратной силы не имеет (не применяется к отношениям, возникшим до его вступления в силу). Согласно ста-тье 54 Конституции РФ не имеют обратной силы законы, устанавливающие или отягчаю-щие ответственность, а согласно статье 57 - устанавливающие новые налоги или ухудшаю-щие положение налогоплательщиков. Обратная сила закона (применение к отношениям, возникших до его вступления в силу), возможно лишь в порядке исключения, в случаях, установленных законом (в соответствии со статьёй 54 Конституции РФ закон, устраняющий или смягчающий ответственность за правонарушение имеет обратную силу). По общему правилу в закон вносятся изменения, его действие приостанавливается, он признаётся утра-тившим силу (отменяется) законом того же вида. Действие закона или отдельных его поло-жений может быть приостановлено законом. Закон (как и отдельные его положения) утра-чивает силу (прекращает действие) по истечении установленного срока его действия, в свя-зи с официальной отменой, а также в связи с изданием нового закона, заменяющего преж-ний (косвенная отмена), а также в связи с судебной отменой (законы, признанные неконсти-туционными, утрачивают силу). В некоторых случаях возможно применение закона, утра-тившего силу, к отношениям, возникшим во время его действия (переживание закона).
|
|
|
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц.
|
|
|
По общему правилу действие закона государства распространяется на лиц, находящихся на его территории и территории, на которую распространяются его суверенитет и юрисдикция. Лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства), находящиеся на терри-тории РФ, обладают правами и свободами и несут обязанности (в том числе обязанность со-блюдать Конституцию РФ и законы) в соответствии с Конституцией РФ. Однако из этого правила есть масса исключений. Права, свободы и обязанности, связанные с гражданством (избирательное право, воинская обязанность), распространяются только на граждан РФ, да-же находящихся за пределами Российской Федерации. Под действие закона государства (государственного образования) подпадают его государственные органы и должностные лица при исполнении должностных обязанностей, независимо от их местонахождения (например, Президент РФ во время зарубежной поездки, а также органы государственной власти Московской области, расположенные на территории города Москвы). Некоторые за-коны (а также отдельные нормы) распространяют действие только на определённых лиц (например, многие нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О статусе судей в РФ" адресованы военнослужащим и судьям соответственно). Некоторые за-коны не распространяются на лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью в соответствии с международными договорами.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!