Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач 1 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 65Следующая ⇒

… 4. Предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПООБЪЕКТНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

Утверждено распоряжением Президента Российской Федерации
от 18 марта 1992 года № 114-рп
(Извлечения)

1. Для передачи объектов в государственную собственность (далее в тексте настоящего положения под «государственной собственностью» понимаются объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга) республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга соответствующие комитеты по управлению имуществом разрабатывают перечни объектов.

2. Запрещается включение в перечни объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в соответствии с приложением 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 г. № 3020-1…

4. По объектам, отнесенным к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга (приложение 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. № 3020-1), представляются для регистрации отдельные перечни, согласованные с органами государственного управления, в ведении которых находятся указанные объекты.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПРИРОДООХРАННЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА

Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 1993 года № 264

В целях совершенствования управления особо охраняемыми природными территориями Российской Федерации и во исполнение решения коллегии Минприроды России от 15.11.93 г. приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия Минприроды России с территориальными природоохранными органами в области организации заповедного дела.

Министр

В. И. Данилов-Данильян

Приложение
к приказу Минприроды России
от 17 декабря 1993 г. № 264

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПРИРОДООХРАННЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п.13 решения Всероссийского совещания руководителей территориальных органов по охране природы, председателей постоянных комиссий по экологии субъектов Федерации и руководителей природоохранных органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обеспечению выполнения Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (27—28 октября 1992 г., Москва).

1.2. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» природно-заповедный фонд Российской Федерации находится в ведении и управлении специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

1.3. В соответствии с Положением о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, управление природно-заповедным фондом Российской Федерации и организация природно-заповедного дела отнесены к числу основных задач Минприроды России.

1.4. В центральном аппарате Минприроды России задача управления природно-заповедным фондом и организации заповедного дела возлагается на Главное управление заповедного дела в соответствии с Положением о нем, утвержденным Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

1.5. Для выполнения задач, связанных с организацией заповедного дела и управлением объектами природно-заповедного фонда, в территориальных органах Минприроды России (далее — территориальные органы по охране природы) в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономной области, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге целесообразно создание специализированных структурных подразделений.

II. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ НОВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И ИНЫХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

2.1. Создание новых государственных природных заповедников и национальных природных парков осуществляется, как правило, на основании уточненного проекта рациональной сети государственных природных заповедников и национальных природных парков Российской Федерации в соответствии с Указом Президента России от 2 октября 1992 г. №1155 «Об особо охраняемых природных территориях».

2.2. Создание новых государственных природных заказников, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий осуществляется, как правило, на основании региональных схем, утвержденных органами власти субъектов Российской Федерации.

2.3. С ходатайством о создании в системе Минприроды России нового государственного природного заповедника либо о расширении территории уже существующего выступают территориальные органы по охране природы, под общим
руководством которых осуществляются необходимые работы, связанные с определением границ будущего заповедника, разработкой в установленном порядке необходимой проектной документации, проведением соответствующих согласований с заинтересованными сторонами в регионе, подготовкой проекта решения органа исполнительной власти субъекта Федерации.

2.4. Непосредственную работу по решению вышеперечисленных вопросов производят специально создаваемые проектно-изыскательские партии.

Главное управление заповедного дела при необходимости оказывает помощь территориальным органам по охране природы в выборе соответствующей проектной организации.

2.5. Для обеспечения финансирования проектно-изыскательских работ по созданию государственных природных заповедников в необходимых случаях Минприроды России обращается в Федеральный экологический фонд.

2.6. В ходе проектирования государственных природных заповедников специалисты Главного управления заповедного дела при необходимости выезжают на место для оказания консультативно-методической помощи и участия в межведомственных совещаниях по данному проекту.

2.7. После принятия решения органа исполнительной власти субъекта Федерации о создании государственного природного заповедника Минприроды России в установленном порядке проводит согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами и вносит проект соответствующего постановления в Совет Министров — Правительство Российской Федерации.

2.8. Взаимодействие в вопросах организации новых национальных природных парков, создаваемых в системе Минприроды России, осуществляется в таком же порядке, что и при создании государственных природных заповедников.

При организации национальных природных парков в системе Федеральной службы лесного хозяйства необходимую организационную работу осуществляют органы лесного хозяйства совместно с территориальными органами по охране природы или по согласованию непосредственно с Минприроды России.

2.9. Работа по созданию новых государственных природных заказников и памятников природы федерального значения осуществляется территориальными органами по охране природы непосредственно, при этом специалисты Главного управления заповедного дела оказывают им консультативно-методическую помощь,
в том числе с выездом на место. После принятия органом исполнительной власти субъекта Федерации соответствующего решения, подготовленного территориальным органом по охране природы, Минприроды России согласовывает этот вопрос с заинтересованными министерствами и ведомствами и вносит проект соответствующего распоряжения в Совет Министров — Правительство Российской Федерации.

2.10. При организации новых государственных природных заказников, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий регионального значения Главное управление заповедного дела оказывает территориальным органам по охране природы консультативно-методическую помощь, в том числе с выездом на места.

2.11. Решения об образовании и изменении границ охранных зон государственных природных заповедников, утверждении и изменении положений о них принимаются органами исполнительной власти субъектов Федерации. Проекты этих решений в установленном порядке готовятся руководством государственных природных заповедников совместно с территориальными органами по охране природы, согласовываются ими с Главным управлением заповедного дела и вносятся на утверждение в соответствующий орган исполнительной власти.

III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРИРОДНЫМИ ЗАПОВЕДНИКАМИ

3.1. Настоящий порядок определен в отношении государственных заповедников, находящихся в ведении Минприроды России.

3.2. Представители территориальных органов по охране природы входят в состав ученых советов государственных заповедников.

3.3. При проведении проверок деятельности государственных природных заповедников комиссиями Минприроды в их состав включаются представители территориальных органов по охране природы.

3.4. При необходимости проверка деятельности государственного природного заповедника может производиться также территориальным органом по охране природы самостоятельно по поручению Минприроды России с предварительным информированием и последующим направлением в его адрес копии акта проверки.

3.5. Государственные природные заповедники обязаны предоставлять информацию, относящуюся к своей деятельности, территориальным органам Минприроды России в согласованном обеими сторонами объеме.

3.6. Территориальные органы по охране природы оказывают содействие государственным природным заповедникам в части их финансирования из внебюджетных источников.

3.7. Территориальные органы по охране природы представляют руководству заповедников и в Минприроды России предложения по совершенствованию деятельности государственных природных заповедников, направлениям проводимых в них научных исследований, усилению их охраны, корректировке установленных режимов, расширению заповедных территорий, а также передаче в ведение заповедников прилегающих к ним государственных природных заказников и памятников природы.

3.8. Территориальные органы по охране природы привлекают государственные заповедники к проведению экологической экспертизы, разработке методов и мер по воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, развитию региональной сети особо охраняемых природных территорий, организации работ по экологическому просвещению населения и экологическому мониторингу.

IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

4.1. Проверка деятельности национальных природных парков и государственных природных заповедников, не входящих в систему Минприроды России, осуществляется территориальными органами по охране природы по их инициативе, а также по поручениям Минприроды России.

4.2. Главное управление заповедного дела обеспечивает территориальные органы по охране природы методическими рекомендациями по практике проведения подобных проверок.

4.3. Копии актов проверки деятельности упомянутых национальных парков и заповедников направляются территориальными органами по охране природы в Главное управление заповедного дела.

V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

5.1. Территориальные органы по охране природы ведут кадастр особо охраняемых природных территорий в соответствии с методическими указаниями и рекомендациями, подготовленными Минприроды России.

5.2. Территориальные органы по охране природы представляют в Минприроды России уточненные перечни существующих в регионе государственных природных заказников, памятников природы, природных парков регионального значения, а также сведения о вновь созданных особо охраняемых природных территориях.

VI. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА

6.1. Проекты правовых актов Российской Федерации по вопросам создания и функционирования особо охраняемых природных территорий, обеспечения их охраны и поддержания режима, разработанные Минприроды России, подлежат обязательному согласованию с территориальными органами по охране природы.

6.2. Специалисты Минприроды России по просьбе территориальных органов по охране природы принимают участие в подготовке проектов правовых актов по вопросам заповедного дела, принимаемых органами представительной и исполнительной власти субъектов Федерации.

6.3. Законодательные и нормативные акты Российской Федерации в области организации заповедного дела и охраны природно-заповедного фонда в обязательном порядке направляются Минприроды России в территориальные органы по охране природы.

6.4. Копии правовых актов, принимаемых органами представительной и исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам организации особо охраняемых природных территорий, обеспечения их охраны и функционирования, а также установления мер административной и иной ответственности за нарушение установленных режимов охраны объектов природно-заповедного фонда, направляются территориальными органами по охране природы в Главное управление заповедного дела.

VII. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

7.1. Минприроды России систематически в соответствии с утвержденными планами организует совещания, семинары и курсы повышения квалификации руководителей и специалистов территориальных органов по охране природы, государственных природных заповедников и их филиалов по вопросам развития, управления и охраны природно-заповедного фонда.

7.2. Территориальные органы по охране природы при проведении вышеупомянутых мероприятий на региональном и межрегиональном уровнях привлекают специалистов Минприроды России для участия в их организации и проведении.

Начальник
Главного управления
заповедного дела

В. Б. Степаницкий

О СОЗДАНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОТДЕЛОВ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Инструктивное письмо Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 сентября 2000 года № ВП-38/4415

Руководителям Департаментов
природных ресурсов по регионам

В связи с формированием структуры и штатов Департаментов природных ресурсов по регионам МПР России просит предусмотреть создание в вышеупомянутой структуре специализированного отдела особо охраняемых природных территорий. Данное подразделение представляется необходимым для реализации в масштабах федерального округа возлагаемых на МПР России функций в области сохранения природного наследия, развития заповедного дела, формирования системы особо охраняемых природных территорий различных уровней и категорий. Методическое руководство деятельностью этого подразделения будет осуществлять Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

Представляется целесообразным возложить на вышеупомянутые отделы решение следующих вопросов:

• организация и координация работ по проектированию и формированию сети особо охраняемых природных территорий;

• организация работ по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий;

• организация контроля за обеспечением режима особо охраняемых природных территорий и состоянием охраняемых природных комплексов и объектов;

• рассмотрение предложений по изменению границ особо охраняемых природных территорий, их функционального зонирования, режима, статуса, подчиненности;

• принятие необходимых мер для решения вопросов расширения территорий существующих государственных природных заповедников и национальных парков и организации их охранных зон;

• содействие решению вопросов финансирования государственных природных заповедников и национальных парков за счет региональных бюджетов и внебюджетных источников;

• осуществление контроля за природоохранной деятельностью государственных природных заповедников и национальных парков;

• взаимодействие с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России в части решения вопросов управления подведомственными государственными природными заповедниками и национальными парками;

• рассмотрение и согласование кандидатур для назначения директоров государственных природных заповедников и национальных парков;

• организация управления подведомственными территориальным органам МПР России природными парками, государственными природными заказниками и памятниками природы.

Первый заместитель
Министра природных ресурсов
Российской Федерации

В. А. Пак

ОБ УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 11 октября 2000 года № 373

В целях обеспечения единой политики по управлению системой государственных природных заповедников и национальных парков приказываю:

1. Возложить организацию деятельности государственных природных заповедников и национальных парков, включая согласование структуры и штатных расписаний государственных природных заповедников и национальных парков, на Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. Установить, что вопросы, касающиеся деятельности государственных природных заповедников и национальных парков, решаются структурными подразделениями центрального аппарата МПР России и его территориальными органами в пределах их компетенции по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3. Предоставить первому заместителю Министра Порядину А. Ф. право утверждать распределение ассигнований на текущие расходы и инвестиции государственных природных заповедников и национальных парков на основании предложений Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности в пределах лимита бюджетных обязательств, утвержденных Минфином России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Порядина А. Ф.

Министр

Б. А. Яцкевич

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
МИНПРИРОДЫ РОССИИ

Утвержден Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 5 апреля 1994 года

1. Генеральное дело заповедника

1.1. С какого года заведено.

1.2. В каком виде хранится (аккуратно, компактно, небрежно, разрозненно).

1.3. Имеются ли в деле следующие документы:

— решение регионального органа исполнительной власти, постановление Совета Министров Российской Федерации и приказ вышестоящего природоохранного органа об организации заповедника;

— решение регионального органа власти о создании охранной зоны заповедника и об утверждении положения о ней;

Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 522; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 9 10 11 12 131415 16 17 18 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!