Необходимость ужесточения законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
В отношении большинства составляющих криминального сектора теневой экономики необходимо усиление мер и расширение поля уголовной ответственности. В первую очередь это касается сферы наркобизнеса.
Это глубоко законспирированная отрасль, в которой основные звенья технологической цепи (производитель – поставщик – торговец) скрыты от внешнего наблюдения и контроля. Единственной легальной фигурой на рынке наркотиков является потребитель.
Легальный статус наркомана наиболее удобен для дельцов наркобизнеса, поскольку обеспечивает снижение издержек нелегальности и поддержание стабильного или возрастающего спроса на наркотики. Мелкие посредники в распространении наркотиков (так называемые «бегунки») сами являются наркоманами. Если их задерживает милиция и обнаруживает при них наркотики, они не подлежат уголовной ответственности, так как обнаруженное количество наркотика, как правило, не превышает одноразовой дозы.
Введение в законодательство нормы уголовной ответственности за немедицинское потребление наркотиков существенно осложнило бы ведение наркобизнеса, поскольку нарушались бы привычные сложившиеся системообразующие связи.
Потребители вынуждены будут перейти на нелегальное положение и концентрироваться в подпольных притонах, вероятность обнаружения которых правоохранительными органами достаточно высока. Наркозависимые потребители представляют существенный источник оперативной информации для правоохранительных структур, позволяющий выйти на такие звенья наркосети, как мелкооптовые поставщики на региональном уровне.
|
|
|
Законодательное оформление нормы ответственности за немедицинское потребление наркотиков ведёт к существенному росту издержек нелегальности, так как наряду с увеличением размера санкций увеличивается и вероятность их применения.
Глава 7. Современное состояние теневой экономики.
В рамках теневой экономики уже сформировались свои стабильные профессии, приносящие их обладателям немалые доходы. Преступные профессиональные сообщества существовали и в эпоху господства административно-командной системы, однако тогда они не были столь многообразны, откровенны и агрессивны в своей деятельности, как в настоящее время.
А. Гуров выделил пять групп, составляющих когда-то ядро профессиональной преступности. Это: воры в законе, авторитеты, цеховики, каталы и шестёрки. Часть из них, видоизменившись, сохранилась, другие практически исчезли, но возникли и добавились новые преступные профессии. Сегодня можно выделить множество сформировавшихся новых социальных субъектов, специализирующихся на теневой экономической деятельности.
|
|
|
Экспертное исследование «ведущей десятки» профессий, возникших в сфере теневой экономики, провёл журнал «Профиль». Специалистами девяти подразделений Главного управления внутренних дел г. Москвы теневые профессии были проранжированы по уровню получаемых доходов, степени риска самые «современные» профессии, возникшие на волне научно-технического прогресса (хакеры и пластиковые воры), и положив в основу универсальный критерий сопоставления потенциальной выгоды и издержек, мы получим следующую иерархию криминальных профессий.
| Место | Профессия | Примерное число «профессионалов», чел | Средний годовой доход, тыс.долл. | Продолжительность профессиональной деятельности, лет |
| 1 | Вор в законе | 300 | 2000 | 10 |
| 2 | Попрошайка | 80000 | 10 | 10 |
| 3 | Проститутка | 50000 | 30 | 5 |
| 4 | Классический вор | 60000 | 10 | 20 |
| 5 | Мошенник | 150000 | 20 | 10 |
| 6 | Фальшивомонетчик | 500 | 50 | 5 |
| 7 | Рэкетир | 100000 | 50 | 4 |
| 8 | Киллер | 600 | 40 | 5 |
Из данных таблицы видно, что продолжительность профессиональной деятельности в криминальном секторе теневой экономики дифференцирована в зависимости от степени риска, опасности для жизни, а в отдельных случаях определяется специфическими требованиями к возрастным параметрам «профессионалов».
|
|
|
Доходы в этом секторе сопоставимы с доходами представителей среднего класса в развитых странах и значительно превышают заработки большинства российских наёмных работников. Здесь не требуется специального образования, а лишь чисто физические навыки, приобрести которые можно довольно быстро и без особых затрат. Поэтому людям из маргинальных слоёв легче адаптироваться именно в этой среде. Низкая степень риска большинства профессий в сравнении с размерами получаемых доходов определяют широкое распространение этих форм криминального теневого бизнеса.
В августе 2002 года численность занятых в неформальном секторе составила 10 млн. человек. Около 7,7 млн. человек (77%) были заняты только в неформальном секторе, то есть имели в этом секторе и основную (единственную), и дополнительную работу.
|
| Занято в неформальном секторе | В том числе | |||
| мужчины | женщины | Городское население | Сельское население | ||
| Всего | 10000 | 5224 | 4776 | 3496 | 4504 |
| В отраслях, производящих товары | 6014 | 3359 | 2655 | 2233 | 3281 |
| Из них: | |||||
| Промышленность | 816 | 541 | 275 | 425 | 191 |
| Сельское и лесное хозяйство | 4569 | 2241 | 2328 | 1125 | 3444 |
| Строительство | 629 | 527 | 52 | 454 | 148 |
| В отраслях, оказывающих услуги | 3986 | 1865 | 2121 | 3263 | 723 |
| Из них | |||||
| Транспорт и связь | 412 | 387 | 25 | 325 | 87 |
| Оптовая и розничная торговля, общественное питание | 3158 | 1279 | 1879 | 2583 | 570 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания | 155 | 63 | 92 | 130 | 25 |
| Здравоохранение, спорт и социальное обеспечение, образование, культура и искусство | 146 | 50 | 96 | 118 | 29 |
Размеры занятости в неформальном секторе подвержены влиянию сезонных факторов. Во II и III кварталах занятость в неформальном секторе на 14 – 15% выше, чем в I квартале (в основном за счёт сельскохозяйственных работ).
|
|
|
Всего неформальный сектор охватывает 14 – 15% общей численности занятого населения, в том числе 11 – 12% работают только в неформальном секторе. Среди сельских жителей охват занятостью в неформальном секторе экономики составляет от 23 до 30% общей численности занятого сельского населения, среди городских жителей – 10 – 12%.
Доля теневого сектора в экономики России (ВВП, %)
| Удельный вес, % от ВВП | |
| Доходы населения | 35 |
| Строительство | 12 |
| Транспорт и связь | 14 |
| Торговля | 68 |
| Сельское хозяйство | 52 |
| Промышленность | 15 |
| Экономика в целом | 23 |
Заключение
Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.
В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней «бороться», а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой – вводить «тень» в стандартные размеры посредством легализации, причём так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.
Сегодняшняя экономическая политика по отношению к предпринимателю выражена очень просто: «Мы тебя будем давить, а ты выживай как хочешь.» Поэтому предприниматель оказывается перед дилеммой: либо нарушить закон, либо разориться. И чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования отечественных производителей.
Приведённый комплекс экономических и правовых мер, направленных на сдерживание, вытеснение и подавление теневой экономики, при условии его реализации может дать определённый положительный эффект, выражающийся в изменении условий среды функционирования системы теневой экономики и сокращении масштабов её распространения. Это является важным шагом на пути решения главной задачи – ограничения теневой составляющей национальной экономики социально допустимыми параметрами, признанными международной практикой.
Работа в этом направлении должна подкрепляться активной деятельностью государственных структур и общественных институтов по разработке комплексных программ борьбы с преступностью в сфере экономики, совершенствованию системы правоохранительных органов, обеспечению достаточного бюджетного финансирования этих программ на федеральном и региональном уровне.
Список литературы:
1. Драбкин Л. Я., Злоченко Я.М. «Криминализация российской экономики и проблема инвестиций»//Организованная преступность и коррупция, 2002г.
2. Исправников В. «Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса»//Российский экономический журнал №3, 2001г.
3. Николаев И. «Теневая экономика: причины, последствия, перспективы»// Общество и экономика
4. Тосунян Г.А., Иванов Э.А. «Влияние законодательства на теневой и криминальный оборот капитала в России»//Государство и право, 2000г.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 218; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!