Техническое регулирование товаров
Определение технического регулирования содержится в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"*(735) (далее - ЗоТР), регламентирующем отношения в области разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований и требований, принятых на добровольной основе, к продукции или к связанным с ней процессами проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также оценке ее соответствия.
В целях предмета коммерческого права под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований и требований, применяемых на добровольной основе, к товарам или к связанными с ними процессами их хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области оценки их соответствия.
ЗоТР пришел на смену нескольким важным законодательным актам: Закону РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-I "О сертификации продукции и услуг"*(736) и Закону РФ от 10 июня 1993 г. N 5154-I "О стандартизации"*(737), а также непосредственно связанным с ними актам федерального законодательства. При этом в переходный период возросла роль некоторых федеральных законов, в числе которых Федеральный закон от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений"*(738), Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии"*(739), федеральные законы от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"*(740) и от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"*(741). В соответствии со ст. 46 ЗоТР указанными актами до принятия соответствующих технических регламентов осуществляется техническое регулирование в области применения ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, в области ядерной и радиационной безопасности.
|
|
|
Кроме того, в современных условиях в Российской Федерации действуют и иные нормативно-правовые акты, касающиеся сферы технического регулирования и устанавливающие процедуру осуществления государственного контроля в коммерческих отношениях, в том числе и за соблюдением обязательных требований к товарам, являющимся объектами технического регулирования: федеральные законы от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве"*(742); от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"*(743); от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"; от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"*(744); от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"*(745); от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"*(746); от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию"*(747); от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"*(748); решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 883 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (вместе с "ТР ТС 024/2011. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на масложировую продукцию")*(749); от 9 декабря 2011 г. N 882 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (вместе с "ТР ТС 023/2011. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей")*(750); от 9 декабря 2011 г. N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции")*(751), и др.
|
|
|
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)*(752). В товарном обороте этот государственный орган выполняет следующие функции:
|
|
|
1) размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров;
2) организует проведение в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации, сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов, обязательную метрологическую экспертизу содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;
3) осуществляет опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов и уведомлений об утверждении национального стандарта и перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и их распространение; введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
|
|
|
4) контролирует введение единой информационной системы по техническому регулированию; перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия*(753); реестра зарегистрированных деклараций о соответствии; единого реестра выданных сертификатов*(754); единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации*(755); федерального каталога продукции для государственных нужд*(756); государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему; общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации*(757).
Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов*(758).
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 432; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!