Условия назначения и стаж работы, дающий право на досрочную пенсию педагогическим работникам
При назначении досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам периоды специального стажа должны удовлетворять определенным требованиям. Это, в частности, работа в учреждении и в должности, предусмотренных списком.
Как ранее было указано, наименования учреждений часто менялись произвольно, что приводит к проблемам при назначении трудовой пенсий. Например, в 80-е годы было распространено наименование учреждения «детский комбинат», в 90-е годы - МДОУ (фактически детский сад или детский сад - начальная школа).
Но в Списке, утвержденном Постановлением № 781, есть детский сад и начальная школа - детский сад, и нет детского комбината и МДОУ. А Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и не может расширенно толковать нормативные документы Правительства Российской Федерации.
Поэтому период работы в таких комбинатах и МДОУ не засчитывается в педагогический стаж и не дает права на досрочную трудовую пенсию. Конечно, в случае обращения пенсионера в суд принимаются во внимание учредительные документы образовательных учреждений и должностные инструкции работников и чаще всего суды устанавливают факт, что работа фактически протекала в учреждении другого наименования, предусмотренного Списком, и выносят решение о зачете этих периодов в педагогический стаж.
Но на обращение в суд часто тяжело решиться из-за психологических причин, к тому же это трата времени и средств.
|
|
|
Аналогичные проблемы могут быть и из-за произвольного наименования должностей.
Поэтому администрации образовательных учреждений должны следить за соответствием наименований должностей и учреждений Списку, чтобы не создавать проблем для собственных сотрудников.
Частично проблема снимается установлением тождества различных наименований профессий и должностей.
Такое тождество устанавливается нормативными актами уполномоченного федерального органа. В настоящее время это Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Например, Приказом Минздрав соц. развития России от 05.07.2005 № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель» (эта должность предусмотрена Списком) наименованиям должностей «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель дошкольной группы» и ряду других, не предусмотренных Списком.
Это означает, дата вступления в силу Приказа Пенсионный фонд России вправе самостоятельно включать в педагогический стаж периоды работы граждан в должностях «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель дошкольной группы», хотя эти должности и не содержатся в Списке, утвержденном Постановлением № 781.
|
|
|
Также, например, Приказом Минздрава России № 278 было установлено тождество наименования учреждения «лицей» (содержащегося в Списке) наименованию учреждения «школа-лицей», «школа-гимназия» (не содержащимся в Списке).
Важно помнить, что педагогический работник должен быть зачислен на штатную должность, предусмотренную Списком.
То есть должен быть оформлен приказ о принятии на работу на должность, предусмотренную штатным расписанием. При этом право на досрочную трудовую пенсию по возрасту будет определено только в случае, если указанная должность есть в Списках.
В последнее время довольно часто возникают конфликтные ситуации с педагогами-психологами в школах.
Суть в том, что директор школы принимает по трудовому договору на штатную должность педагога-психолога (социального педагога) с определенной педагогической нагрузкой. Права на зачисление в педагогический стаж для установления досрочной трудовой пенсии работа в этой должности в школе не дает. Преподавательская же работа без занятия штатной должности (педагогическая нагрузка) не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора, поэтому и права на зачисление в педагогический стаж тоже не дает.
|
|
|
Еще одно требование - выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Это требование должно выполняться с 1 сентября 2000 года, за исключением случаев, явно указанных в Правилах, утвержденных Постановлением №781. При этом норма рабочего времени может быть выполнена суммарно по основному и другим местам работы. Независимо от выполнения нормы рабочего времени периоды работы включаются в педагогический стаж у учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, а также у учителей общеобразовательных школ (кроме вечерних), расположенных в сельской местности.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П положение подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 1 января 2002 года засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.
|
|
|
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации"
Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449
| Наименование должностей | Наименование учреждений |
| 1.Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; помощник директора по режиму; старший дежурный по режиму; дежурный по режиму; преподаватель; старший преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель | 1.1.Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус 1.2. Общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований; лицей-интернат; гимназия-интернат; школа-интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа-интернат; интернаты при общеобразовательных школах 1.3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа 1.4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат; санаторно-лесная школа 1.5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии : детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище 1.6. Специальные учебно- воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа 1.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия 1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли 1.9. Учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей 1.10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей художественная школа, в том числе художественная школа- лицей; школа-студия 1.11. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико- социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико- социального сопровождения; центр психолого- педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения 1.12. Другие образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно- производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся. 1.13. Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками 1.14. Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические |
| 2. Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель; тренер-преподаватель; старший тренер-преподаватель; тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; педагог дополнительного образования | 2.Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско- юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно- экологический, эколого- биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно- образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого- биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований |
Федеральным законом N 120-ФЗ термин "граждане (обучающиеся, воспитанники, дети) с отклонениями в развитии" заменен термином "граждане (обучающиеся, воспитанники, дети) с ограниченными возможностями здоровья".
В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида".
Новый порядок досрочного назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам предусматривает более жесткие требования к стажу, необходимому для ее назначения. Хотя есть в нем и определенные положительные для педагогических работников моменты.
Одним из требований к стажу для досрочного назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ является работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781. Так, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитывается работа в некоторых учреждениях для детей, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781. педагог пенсия назначение расчет
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!