Термины, понятия и их определения

Термины, понятия и их определения предназначены для использования в целях настоящих Методических рекомендаций.

Авария гидротехнического сооружения - повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на гидротехническом сооружении, сброс воды из водохранилища, опасных веществ, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при эксплуатации гидротехнического сооружения и повлекли причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам.

Критерии безопасности гидротехнических сооружений - предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в составе декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Наиболее вероятная авария на гидротехническом сооружении - авария, которая определяется на основе сравнительного анализа произведений вероятностей (среднегодовой частоты) возникновения аварии из числа возможных аварий, которые могут реализоваться на гидротехническом сооружении в период его проектного срока эксплуатации как событие с вероятностью 1 раз в 100 лет, на величину вероятного вреда (последствий аварий) в денежном выражении. Наиболее вероятная авария на гидротехническом сооружении характеризуется высокой вероятностью возникновения и значительным ущербом.

Наиболее вероятная тяжелая авария на гидротехническом сооружении - авария, которая определяется на основе сравнительного анализа произведений вероятностей (среднегодовой частоты) возникновения аварии из числа возможных аварий, которые могут реализоваться на гидротехническом сооружении в период его проектного срока эксплуатации как событие с вероятностью 1 раз в 500 лет (1 раз в 1000 лет), на величину вероятного вреда (последствий аварий) по этому сценарию в денежном выражении. Наиболее вероятная тяжелая авария на гидротехническом сооружении может характеризоваться низкой вероятностью возникновения и чрезвычайно тяжёлыми последствиями - катастрофическим ущербом.

Несоответствие - установленный факт нарушения (невыполнения) требований безопасности, в числе которых: отступления от проектной документации; несоблюдение правил эксплуатации гидротехнического сооружения, утверждённых в установленном порядке; значительная степень старения конструкций; достижение показателями критериев безопасности гидротехнических сооружений предельных значений, установленных в проектной документации; нарушения промышленной безопасности; несоблюдение дистанций (безопасных расстояний) между опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями.

Обязательные требования - требования нормативных документов, обязательность применения которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора).

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту повышенной опасности.

Профилактическое (предупреждающее, корректирующее, компенсирующее) действие - меры, мероприятия, иные действия, предпринятые для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации.

Проблема безопасности - несоответствие, которое может привести в случае несвоевременного принятия профилактических (компенсирующих) действий по его ликвидации к последствиям различной степени тяжести, определяющимся возможностью прекращения функционирования объекта по его назначению с соблюдением проектных безопасных режимов эксплуатации, негативным воздействием на персонал, территорию объекта повышенной опасности, окружающую среду. Классифицируется по категориям значимости проблем безопасности (высокая категория значимости, средняя категория значимости, низкая категория значимости).

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям

по проверке безопасности гидротехнических

сооружений в режиме постоянного

государственного надзора,

утверждённым приказом Ростехнадзора

от__________ 2018 года N ___

(рекомендуемый образец)

Журнал

контроля и надзора в отношении гидротехнического сооружения, на котором установлен режим постоянного государственного надзора*



	(наименование организации (филиала)


Дата начала ведения журнала		Дата окончания ведения журнала


N п/п	Дата прове- дения меро- приятия по контролю	ФИО, должность уполно- мочен- ного долж- ност- ного лица	Цель проверки (вид меро- приятия по контролю)	Выявленные нарушения (N предписания, N протокола об админист- ративном правона- рушении)	Сроки устра- нения нару- шений	Отметка (запись) об устра- нении нару- шений	Отметка (запись) о направ- лении выписки из журнала и акта проверки	Подпись уполно- мочен- ного долж- ност- ного лица	Приме- чание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1
2

Примечание*

1. Записи в Журнал вносятся на русском языке чернилами или шариковой ручкой синего или фиолетового цвета. Исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью "исправленному верить", подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Ростехнадзора с указанием даты внесенного исправления. Подчистки и исправления, в том числе с помощью корректирующего средства, не допускаются.

2. Перед внесением первой записи Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью территориального органа Ростехнадзора. Должна быть поставлена дата начала ведения Журнала и подпись ответственного за ведение Журнала должностного лица.

3. Журнал содержит следующую информацию:

в графе 1 указывается порядковый номер записи;

в графе 2 указывается дата проведения мероприятия по контролю в режиме постоянного государственного надзора;

в графе 3 указываются фамилия, инициалы и должность уполномоченного должностного лица, проводившего проверку (мероприятие по контролю);

в графе 4 указывается цель проверки или вид мероприятия по контролю в режиме постоянного государственного надзора;

в графе 5 указываются выявленные нарушения законодательства, требований безопасности в сфере гидротехнических сооружений, а также номер выданного предписания и протокола об административном правонарушении;

в графе 6 указываются сроки устранения выявленных нарушений, соответствующие срокам, указанным в предписании;

в графе 7 делается отметка (запись) об устранении выявленных нарушений;

в графе 8 делается отметка (запись) о направлении руководителю поднадзорной организации выписки из журнала постоянного государственного надзора и акта проверки;

в графе 9 ставится подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку (мероприятие по контролю);

в графе 10 при необходимости указывается дополнительная информация.

4. Записи в Журнале делаются уполномоченным должностным лицом территориального органа Ростехнадзора, проводившим проверку или отдельные мероприятия по контролю.

5. Журнал хранится в структурном подразделении территориального органа Ростехнадзора.

6. По окончании Журнала должна быть поставлена дата окончания ведения Журнала и подпись ответственного за ведение Журнала должностного лица, после чего Журнал должен быть передан из структурного подразделения в территориальный орган Ростехнадзора для хранения в архиве в течение всего периода сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации поднадзорного объекта. При этом на оборотной стороне последнего листа журнала делаются записи "Журнал сдал" (фамилия, имя, отчество, должность и подпись ответственного за ведение Журнала должностного лица) и "Журнал принял" (фамилия, имя, отчество, должность и подпись должностного лица территориального органа, принявшего Журнал на хранение).

7. Журнал включается в надзорное дело** в отношении гидротехнического сооружения объекта повышенной опасности, на котором установлен режим постоянного государственного надзора.

Содержание общей части надзорного дела должно быть кратким, понятным и достоверным.

Информация общей части надзорного дела может быть представлена на электронных носителях, при этом в надзорное дело должен быть вложен информационный лист с указанием содержания информации, с приложением съемного электронного носителя с обеспечением его хранения в установленном порядке.

Примечание**

В общей части надзорного дела содержатся:

1) копия приказа руководителя территориального органа надзора о назначении уполномоченных должностных лиц для осуществления постоянного государственного надзора за ГТС первого класса;

2) копия приказа руководителя территориального органа надзора об утверждении графика проведения мероприятий по контролю в отношении ГТС первого класса;

3) сведения о ГТС первого класса объекта повышенной опасности (полное и сокращённое (типовое) наименование, фактический адрес местонахождения объекта повышенной опасности, регистрационный код в Российском регистре гидротехнических сооружений);

5*) дата ввода ГТС первого класса в эксплуатацию;

_________________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

6) полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации, адрес, место нахождения юридического лица, телефон, факс, фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации, основной государственный регистрационный номер юридического лица: идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии) с указанием его адреса, телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика индивидуального предпринимателя, форма собственности;

7) общая численность работников по состоянию на начало текущего года и сведения о квалификации руководителей, главных специалистов (главных технологов, главных механиков), эксплуатирующих ГТС первого класса;

8) сведения о наличии разрешения на эксплуатацию ГТС первого класса;

9) сведения о проектной документации на объект повышенной опасности в отношении гидротехнического сооружения первого класса с указанием проектной организации (полное и сокращенное наименование проектной и экспертной организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты);

10) копии документов, подтверждающих заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельца объекта повышенной опасности за причинение вреда в результате аварии на ГТС первого класса;

11) информация об отработанном ресурсе основного оборудования на объекте повышенной опасности (гидроэлектростанции), включая гидромеханическое оборудование ГТС;

12) сведения о планировании и проведении работ по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации, капитальному ремонту на объекте повышенной опасности в отношении ГТС первого класса;

13) информация о безопасности ГТС первого класса;

14) краткая информация о произошедших авариях на ГТС первого класса за последние 5 лет;

15) информация о мероприятиях по предупреждению подобных аварий на ГТС первого класса иных объектов повышенной опасности;

16) реквизиты заключения МЧС России или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии на ГТС первого класса;

17) копия акта преддекларационного обследования ГТС первого класса;

18) копия паспорта безопасности ГТС первого класса;

19) сведения о согласовании и утверждении плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;

20) Отчет с обоснованием периодичности выполнения мероприятий по проверкам ГТС первого класса в режиме постоянного государственного надзора;

21) опись материалов, представленных в надзорном деле.

Приложение N 3

к Методическим рекомендациям

по проверке безопасности гидротехнических

сооружений в режиме постоянного

государственного надзора,

утверждённым приказом Ростехнадзора

от__________ 2018 года N ___

Образец представления перечня несоответствий*

Таблица 3.1


N	Пункт нормативного документа	Содержание несоответствия	Последствия несоответствия. Условия наступления последствий	Примечания: оценка значимости проблемы безопасности
Наименование источника информации о несоответствиях
Указывается порядковый номер несоответствия	Указывается номер пункта (или нескольких пунктов) нормативного документа, к которым относится данное несоответствие	Приводится формулировка несоответствия	Указываются последствия для безопасности, к которым может привести данное несоответствие. Указываются условия, при которых эти последствия могут наступить	Указываются проблемы безопасности, на которые оказывает влияние данное несоответствие.
I. Акт плановой проверки гидротехнических сооружений
1.
2.
3.
4.
II. Список несоответствий на ГТС, на которые выданы предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений
1.
2.
3.
4.
III. Несоответствия, по причине которых имеются привлечения к уголовной и (или) административной ответственности должностных лиц юридического лица
1.
2.
3.
4.
IV. Несоответствия, на которые указывается в декларации безопасности гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений)
1.
2.
3.
4.
V. Несоответствия, которые выявляются в процессе осуществления постоянного государственного надзора за безопасностью гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений)
1.
2.
3.
4.

Примечание*: рекомендуется в таблице сначала заполнять первый, второй и третий столбцы таблицы, а результаты анализа несоответствий вносить в 4 и 5 столбцы после проведения анализа последствий и оценки их значимости для безопасности.

Проблемы безопасности оцениваются по четырём квалификациям: высокий риск влияния несоответствия на безопасность (I), значительный риск влияния несоответствия на безопасность (II), средний риск влияния несоответствия на безопасность (III), низкий риск влияния несоответствия на безопасность (IV).

Приложение N 4

к Методическим рекомендациям

по проверке безопасности гидротехнических

сооружений в режиме постоянного

государственного надзора,

утверждённым приказом Ростехнадзора

от__________ 2018 года N ___

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 117; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!