I и II Государственные думы – первый опыт российского парламентаризма.
Историография :
Анализ степени изученности темы показывает, что, несмотря на существование ряда трудов по истории парламентаризма в России, историография Государственной думы России начала XX века в отечественной исторической науке специально не исследовалась.
Дореволюционная: в дореволюционный период отчетливо выделились два основных направления развития научной мысли - либеральное и социалистическое
Либеральная историография нач. XX века имела известные недостатки - идеализация парламента и его возможностей в плане сотрудничества с правительством и влияния на ход революции. Именно либеральная историография выделила главные уроки первого опыта парламентаризма в России и установила причины его неудач.
Социалистическая историография наглядно демонстрировала приверженность идеям марксизма, что снижает их научную значимость и объективность. Тем не менее, именно эти особенности были перенесены и утвердились в советское время в исторической литературе. Но социалистическая литература наиболее наглядно демонстрировала вопиющие социально-экономические и политические противоречия монархического режима, отражавшиеся в деятельности Государственной Думы и приведшие, в конечном счете, к краху самодержавия.
СССР:
· Черменский Е.Д. I и II Государственные думы. Историографический очерк // Актуальные проблемы советской историографии первой русской революции. М., 1978. С. 197-235. Впервые был рассмотрен комплекс историографических источников по истории I и II Государственных Дум, но в рамках ленинской идеологии.
|
|
|
· Г.И. Зайчиков «Борьба рабочих депутатов Государственной Думы против царизма в 1907-1914 гг.» (М., 1981)
· B.C. Дякин «Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 гг. разложение третьеиюньской системы» (Д., 1988).
· В.И. Старцев «Русская буржуазия и самодержавие в 1905 - 1917 гг.» Мнение: в периоды резкого нарастания революционного кризиса буржуазия требовала введения действительной конституции с полновластным парламентом.
Постсоветская: ряд важных шагов вперед. Расширилась источниковая основа, началось переосмысление важнейших тем. Проделана большая работа по изучению и уточнению деятельности ведущих политических партий и их фракций в российском парламенте 1906 - 1917 гг. - правых, либералов, марксистов. Получила развитие тема взаимоотношений правительства и парламента. Получило развитие исследование истории думских фракций на примере I и II Государственной Думы (диссертации).
СУТЬ:
· 6.08.1905 - Манифест Н2 о создании законосовещательной ГД. В народе стали называть «Булыгинской думой», нулевая, формально не действовала, так и осталась на бумаге. Не прокатило, в общем.
|
|
|
· 17.10.1905 – Манифест о даровании населению "незыблемых основ гражданской свободы" на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов, о предоставлении Государственной думе законодательных прав, причем никакой закон не может получить силы без одобрения его Думой.
· 19.10. 1905 г. был издан указ о превращении Совета министров в постоянно действующее высшее правительственное учреждение. Устанавливался порядок, при котором законодательные предложения министров не могли быть внесены в Государственную думу без предварительного обсуждения в Совете министров. = противовес Думе.
· 11 декабря 1905 г. был издан разработанный правительством С.Ю. Витте новый избирательный закон в Государственную думу. Многоступенчатые выборы по 4 неравноправным куриям: помещики, горожане, рабочие, крестьяне. Права голоса лишены женщины, военнослужащие до 25 лет, студенты. Сохранялась многостепенность выборов: сначала избирались выборщики, а из них - уже депутаты в Думу. Неравноправность голосов: один голос помещика равнялся 3 голосам буржуазии, 15-ти крестьян и 45-ти рабочих.
· 20 февраля 1906 г. было издано "Учреждение Государственной думы", которое определяло 5-летний срок ее полномочий, однако царь мог рас пустить Думу досрочно и назначить новые выборы; он же определял и длительность сессий Думы (обычно Дума заседала 7-8 месяцев в году). Группе депутатов не менее чем из 50 человек предоставлялось право делать запросы министрам.
|
|
|
· 20 февраля 1906 г., был издан указ "О переустройстве учреждения Государственного совета". Из законосовещательного органа он превращался в верхнюю законодательную палату, получившую право утверждать или отклонять законы, принятые ГД. Изменен состав Государственного совета. Число членов его увеличивалось до 190 (втрое). Половина их, как и председатель Совета назначались царем, другая половина избиралась на основе высокого имущественного ценза губернскими земскими собраниями, дворянскими обществами, биржевыми комитетами, купеческими управами и православным духовенством; в него посылались и представители от университетов.
23.04. 1906 г. (за 3 дня до выборов!!!) - "Основные государственные законы". Противоречивость:
· ни один закон не может вступить в силу без одобрения ГД, однако реальную силу законы получали после утверждения их императором.
|
|
|
· ГД не подрывала прерогатив самодержавной власти императора.
· Депутаты Думы присягали на верность не народу и государству, а императору.
· Император назначал и смещал министров, ответственных только перед ним
· Прерогативы ГД не распространялись на вопросы внешней политики.
· 87-я статья позволяла издавать между сессиями Думы любые указы и манифесты,
· Дума могла контролировать не более половины бюджета.
· указывалось, что "императору все российскому принадлежит верховная самодержавная власть»
«Октроированный конституционализм» – «пожалованный»!
ПЕРВАЯ ГД.
Хронология: Первая Государственная Дума избиралась на 5 лет, но просуществовала 72 дня: 27 апреля (первая сессия) – 7 июля (последняя сессия).
Состав: кадетов и примыкавших к ним оказалось 43%, трудовиков 23%, представителей националистических групп 14%; пятую часть депутатов представляли беспартийные. Социал-демократы бойкотировали выборы.
Председатель: кадет С.А. Муромцев.
Основной вопрос: Аграрный. Два аграрных законопроекта, которые предлагали создание "государственного земельного фонда" для наделения землей безземельного и малоземельного крестьянства:
· Проект 42-х. От кадетов за подписью 42 депутатов. Предлагали включить в фонд казенные, удельные, монастырские и часть помещичьих земель, выкупив последние у их владельцев по рыночной цене. Сохранение образцовых помещичьих хозяйств и отчуждение за рыночную цену той земли, которая сдается в аренду.
· Проект 104-х. От трудовиков. Требовали для обеспечения малоземельных и безземельных крестьян отвести им участки "по трудовой норме" за счет казенных, удельных, монастырских и частновладельческих земель, превышавших эту норму, ввести уравнительно-трудовое землепользование.
Прочие требования: политическую амнистию, упразднить ГС, расширение законодательных прав Думы, ввести ответственность министров перед Думой.
Конец: Председателем Совета министров стал Горемыкин. 13 мая 1906 г. он поднялся на Думскую трибуну и выступил с правительственной декларацией. Отказал по всем требованиям думских деятелей. Дума принимает решение о недоверии правительству, требует отставки правительства. Конфликт с правительством по аграрному вопросу привел к роспуску Думы.
10.07.1906 – «Выборгское воззвание» группы депутатов 1-й Государственной думы, к гражданам России (10.7.1906) с призывом отказаться от уплаты налогов и службы в армии в знак протеста против роспуска Думы – «пассивное сопротивление». Подписавшие преданы суду (12-18.12.1907, Санкт-Петербург). 167 подсудимых приговорены к 3-месячному заключению и лишены избирательных прав.
ВТОРАЯ ГД.
Хронология: Февраль 1907 - Выборы во II ГД. 20 февраля – 3 июня. 104 дня.
Состав: II Дума оказалась "левее" первой. 40 % - левые (66 социал-демократов, 37 эсеров, 16 народных социалистов и 104 трудовика), 99 мест имели кадеты, 44 октябристы, 10 - крайне правые.
Председатель: кадет Ф.А. Головин.
Кадеты приняли тактику "бережения" Думы, т.е. не дать повода правительству для ее разгона. Однако избежать им этого не удалось
Основной вопрос: аграрный. Левые фракции Думы потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда страны в общенародную собственность.
Председатель Совета министров – Столыпин. С июля 1906 г. обещал ввести законопроекты о неприкосновенности личности, свободе вероисповедания.
Конец: Радикальность Думы. Разногласия в попытках решения аграрного вопроса. Неприятие аграрной реформы Столыпина. Конфликт с правительством è
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 890; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!