Уведомление о проведении проверки
Основание применения полномочия. Статья 22 Закона о прокуратуре не содержит положений, обязывающих прокурора ставить в известность руководителей поднадзорных органов о проводимой проверке, равно как нет соответствующих предписаний и в организационно-распорядительных документах Генерального прокурора РФ. Вместе с тем на практике рекомендуется использовать подобную форму предварительного уведомления, в которой целесообразно отражать данные о лице, проводящем проверку, предмет проверки, сроки реализации мероприятия, а также требование о выделении специалиста из числа сотрудников проверяемой структуры для выяснения прокурором возможных вопросов. Письменное уведомление, которое до проведения проверки можно направить по факсу или электронной почте адресату, будет доказательством при возможной постановке вопроса об ответственности в случае невыполнения законных требований прокуроров.
Уведомление о проведении проверки
Требование прокурора руководителю поднадзорного органа о проведении проверки по поступившим в прокуратуру материалам
Основание применения полномочия. Абзацем 3 п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре предусмотрено право прокурора требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Специфика применения полномочия. Пункт 4 ст. 22 Закона о прокуратуре четко оговаривает, что данное полномочие может быть реализовано только прокурором-руководителем. Кроме того, необходимо учитывать, что речь идет о поручении прокурором проведения проверки по материалам, окончательный ответ заявителю по результатам рассмотрения которых остается за прокурором. Таким образом, речь идет о прокурорской проверке, одним из средств сбора доказательств по которой и является проверка, проводимая по поручению прокурора.
|
|
|
Основное направление реализации рассматриваемого полномочия - требование о проведении органом контроля (надзора) внеплановой выездной проверки, что дополнительно закреплено с 2011 г. в Законе N 294-ФЗ и целой группе (более 20) других законодательных актов.
Положения о порядке направления органам контроля (надзора) требований о проведении проверки закреплены в п. 3.1 приказа Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Этим же организационно-распорядительным документом утвержден бланк требования о проведении внеплановой проверки (Приложение N 4).
|
|
|
Вместе с тем поручение о проведении проверки может применяться и в случае, когда есть потребность в проведении внутриведомственной проверки в поднадзорном органе, например, требований, содержащихся в ведомственной инструкции о порядке рассмотрения жалоб и обращений.
Требование прокурора руководителю органа контроля (надзора) о проведении проверки по поступившим в прокуратуру материалам
Требование прокурора руководителю поднадзорного органа о проведении ревизии
Основание применения полномочия. Абзацем 3 п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре предусмотрено право прокурора требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Специфика применения полномочия. Согласно п. 4 ст. 22 Закона о прокуратуре данное полномочие может быть реализовано только прокурором-руководителем. Закон четко не устанавливает, является ли указанное требование промежуточным этапом в рамках проводимой собственно органом прокуратуры проверки, т.е. должно ли оно способствовать сбору доказательств по обращению (плановой проверке), окончательные выводы по которым необходимо формировать самому прокурору, либо может применяться как уведомительное правовое средство, обращающее внимание соответствующего руководителя поднадзорного органа (организации) на имеющиеся проблемы материально-финансового характера в подконтрольной (подведомственной) ему структуре. Поэтому полномочие может применяться в обоих названных случаях.
|
|
|
В необходимых случаях прокурором могут уточняться вопросы, требующие установления при производстве ревизии, проверяемый период времени, наличие и местонахождение бухгалтерских документов для проведения ревизии и т.д.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 359; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!