РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ 2 страница

Банки США располагали капиталом в размере 8900 млрд. долларов, банки Германии - 8660 млрд. долларов, банки Великобритании - 8650 млрд. долларов, а банки Франции - 5700 млрд. долларов.

Наиболее распространенным основанием для отзыва лицензий является именно нарушение требований федерального закона, предусматривающего комплекс мероприятий, направленных на противодействие незаконному отмыванию денег. Это можно объяснить тем, что слишком велик искус, перевешивающий опасность отрицательных последствий. Весьма показательным является следующий пример.

Штрафные санкции или отзывы лицензий как меры юридического воздействия на финансовые учреждения-нарушители используются и в практике банковских систем других государств. Например, в течение 2005 года специальным отделом Центробанка Китая, занимающегося борьбой с незаконным отмыванием денег, было объявлено о наложении штрафов на 600 финансовых учреждений страны на общую сумму 7 миллионов долларов. Проверке были подвергнуты трансакции на общую сумму около 10,8 млрд. долларов. В то же время в 2004 году были наказаны только 66 финансовых учреждений на общую сумму 212 тысяч долларов.

Специалисты отмечают пока еще недостаточную зрелость банковской системы России. Это проявляется: в несовершенстве банковского законодательства; в попытках банков получать сверхдоходы нередко за счет своих клиентов; в негативных тенденциях, продолжающих оставаться в экономике России от периода первоначального накопления капитала. Например, во время банковского кризиса (лето 2004 г.) Альфа-Банк взимал 10-процентную комиссию с вкладчиков, пожелавших срочно снять деньги со счета.

Серьезной проблемой на пути дальнейшего развития банковской системы России является уровень ее прозрачности. В октябре 2005 года большинство российских банков по степени своей открытости в работе были вдвое менее прозрачны, нежели иностранные банки. Основной причиной такого положения является нежелание банков афишировать своих хозяев (реальных собственников).

Определяя перспективы российской финансовой системы эксперты сходятся во мнении о необходимости концентрации усилий законодателей на ее становление именно как системы, а не конгломерата "самовыживающих" институтов. Важность такого подхода определяется тем, что конкурентоспособность российской экономики находится в прямой зависимости от конкурентоспособности ее финансовой системы. Пока работает только одна схема развития банковской системы России - скупка крупными банками более мелких и создание банковских групп, вертикально интегрированных банковских структур.

Только в 2007 году Россия прошла точку объема ВВП самого пикового советского периода - 1990 года. По состоянию на октябрь 2005 года в России было более 130 банков с иностранным участием, из них 34 со 100-процентным иностранным капиталом. А по состоянию на сентябрь 2006 года 144 кредитных организации имели лицензию на осуществление банковских операций с участием зарубежного капитала, из которых 48 на 100 процентов принадлежит иностранцам. Общая сумма иностранных инвестиций в капиталы российских банков составила более 60 млрд. рублей.

Разразившийся во второй половине 2008 года мировой финансовый кризис отчетливо высветил три слабых места в финансовой системе России: огромный размер внешнего частного долга (около 500 млрд. долларов); незрелость российской банковской системы (большое количество маленьких банков); страх банковской системы перед возможностью одномоментного требования вкладчиков о возврате своих вкладов.

Следует сказать, что среди крупнейших компаний мира абсолютно доминирующее положение занимают американские. Они обладают экономическими мощностями, сопоставимыми, а нередко и превосходящими, подобные показатели экономики современной России. В этом можно убедиться из содержания таблицы <1>.

--------------------------------

<1> Крупнейшие компании мира. Топ - 10 // Коммерсантъ. 2005. 1 июня.

 

Крупнейшие компании мира (по состоянию на июнь 2005 г.)

 

Место в 2005  году	Место в 2004  году	Компания	Страна	Капитализация (млрд.    долларов)	Выручка (млрд. долларов)	Изм. (%)
1	1	General  Electric Co   Exxon    Mobil Corp   Microsoft Corp	США	383,717	151,30	+13,3
2	3		США	364,157	291,25	+22,9
3	2		США	273,350	36,84	+14,4
4	5	Citigroup Ins	США	245,383	-	-
5	7	BP Plc	Великобритания	216,388	285,06	+22,6
6	13	Johnson & Johnson	США	204,083	47,35	+13,1
7	4	Pfizer Ins	США	202,658	52,52	+17,4
8	6	Wal - Mart  Stores Ins	США	199,544	256,33	+11,6
9	11	Bank of  America Corp	США	182,576	-	-
10	12	HSBC    Holdings Plc	Великобритания	177,886	-	-

 

Американские компании занимают ведущие роли во многих сферах общественной жизни. Даже если взять в качестве примера международное олимпийское движение, то более чем наполовину оно базируется на американских деньгах. Из десяти генеральных спонсоров олимпиад восемь-девять компаний являются представителями американского капитала.

В ряде государств в основном с экономикой переходного типа идет активный процесс создания государственных холдингов. Они позволяют упорядочить процессы взаимодействия правительства с государственными компаниями и минимизировать возможность политического вмешательства в их деятельность. Это достигается посредством разделения функций между государством (определяет социально-экономическую политику) и бизнесом (максимизация прибыли).

Наиболее активно процесс создания госхолдингов осуществлялся в 2002 - 2003 годах в Малайзии, Норвегии, Великобритании, Китае. В январе 2006 года госхолдинг "Самрук" был создан в Казахстане. Существуют две модели госхолдингов, предназначенные различными методами повышать качество и эффективность корпоративного управления:

1) холдинг-акционер - это структуры с небольшим штатом, объединяющие деятельность предприятий различных отраслей. Они не создают дополнительного уровня оперативного управления. Вопросами перераспределения средств, выработкой отраслевой политики и принятием решения о приватизации занимается правительство;

2) холдинги-суперменеджеры непосредственно осуществляют руководство входящими в их состав компаниями. Возможности этих управленческих структур по повышению эффективности госкомпаний рассматриваются как крайне ограниченные.

 

24.3. Пути повышения эффективности национальных экономик

 

В России продолжается поиск оптимальных государственно-правовых решений в экономической сфере. Если признать рынок регулируемым, в определенных рамках и строго обозначенных формах, то главная задача правотворчества будет состоять в определении границ и способов правового регулирования экономики с максимальным учетом возможностей ее саморегуляции.

Государствам, вступающим в период проведения кардинальных реформ во всех сферах общественной жизни и, в первую очередь, в экономической, полезно помнить точку зрения главного идеолога и архитектора экономики Китая Дэн Сяопина, приведенные в качестве эпиграфа в начале этой главы. Методологические подходы к содержанию проводимых в любом государстве реформ должны отражать следующие факторы.

1. Учет национальной специфики. В свое время еще П.А. Столыпин говорил, что реформа может быть успешной только в том случае, если она "укоренена на национальной почве".

2. В реформах должны в максимальной степени использоваться прежние достижения, а не отбрасываться в сторону.

3. В государстве посредством системы налогов, тарифов, пошлин, экономиической стабильности и других методов воздействия на экономические отношения должен быть создан благоприятный инвестиционный климат для развития всех форм бизнеса и заинтересованности работников.

4. Началу проведения массовых реформ в обязательном порядке должен предшествовать период системного анализа возможных положительных и отрицательных факторов. В Китае любое крупное дело начиналось с проведения эксперимента в определенном секторе экономики или в границах определенного административно-территориального образования. По его результатам вносились необходимые коррективы и эксперимент становился практикой действий государства в более широком масштабе. Этот метод Дэн Сяопин применительно к китайской поговорке сформулировал следующим образом: "Переходить реку вброд, нащупывая камни".

Претворяя в жизнь это учение, Китай за 27 лет (с 1978 по 2005 гг.) добился впечатляющих успехов во всех сферах общественной жизни. В экономической сфере это выразилось в следующем: общий объем производства увеличился более чем в 7 раз; потребление на душу населения - в 3,5 раза; валовой внутренний продукт увеличился более чем в 11 раз и составил около одного триллиона 650 миллиардов долларов (в 1978 году было 147 млрд. долларов) при среднегодовом темпе роста, составляющем свыше 9%. Сейчас он превысил 1000 долларов на душу населения (1230 долларов).

В 2006 году по размеру своего ВВП Китай (2,7 триллиона долларов) занимал 4-е место в мире. За первые два десятилетия нового столетия ВВП Китая планируется увеличить до 4 триллионов долларов, а ежегодный доход на душу населения довести до 3 тысяч долларов.

По ежегодно составляемому Всемирным банком рейтингу по объему ВВП в 2006 году (в него были включены 183 страны) в первую дюжину самых богатых экономик мира входили следующие страны (в трлн. долларов США): США - 13,2; Япония - 4,34; Германия - 2,9; Китай - 2,7; Великобритания - 2,35; Франция - 2,2; Италия - 1,8; Канада - 1,3; Испания - 1,2; Бразилия - 1,1; Россия - 0,97 <1>; Индия - 0,91 <2>.

--------------------------------

<1> В 2005 году по объему ВВП (670 млрд. долларов) Россия занимала всего 43 место в мире. Ее объем ВВП в 2008 году составлял уже 1,35 трлн. долларов (7-е место в мире).

<2> Летняя Т. Россия в шаге от десятки // Российская газета. 2007. 26 июля.

 

Для сравнения отметим, что в этот период ВВП Белоруссии составил только 37 млрд. долларов, а Туркменистана - 10 млрд. долларов. По результатам 2006 года доля ВВП национальных экономик ведущих стран мира в мировом ВВП выглядела следующим образом (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Буторина О. "Высшая лига" рубля // Российская газета. 2008. 27 февраля.

 

NN п/п	Страна	Доля страны в мировом ВВП (%)
1.	США	19,9
2.	Китай	15,4
3.	Япония	6,4
4.	Индия	6,2
5.	Германия	3,9
6.	Франция	2,9
7.	Великобритания	2,9
8.	Россия	2,7
9.	Италия	2,7
10.	Бразилия	2,5
11.	Канада	1,8

 

Высокий рост ВВП начиная с 2000 года (около 7% ежегодно) позволил экономистам сделать прогноз о том, что при сохранении такого темпа Россия к 2020 году может войти в пятерку ведущих мировых экономик. По мнению специалистов, для этого необходимо наличие следующих четырех факторов: благоприятная конъюнктура цен на нефть (в сентябре 2007 года она стабильно держалась на уровне более 70 долларов США за 1 баррель, в мае 2008 года - преодолела отметку 140 долларов, а в декабре 2008 года - менее 50 долларов) и одновременное ослабление сырьевой зависимости; прозрачная налогово-бюджетная политика; рост инвестиций; вступление в ВТО.

Во втором полугодии 2008 года мировую экономику потряс финансовый кризис, повлекший за собой принятие согласованных системных мер мирового сообщества и, в первую очередь, экономически развитых стран. Участники состоявшегося 15 ноября 2008 года вашингтонского саммита "двадцатки" в принятой по итогам форума совместной декларации утвердили следующие пять принципов реформ для укрепления финансовых рынков и регуляционных режимов в целях предотвращения будущих кризисов: укрепление прозрачности и подотчетности; усиление надежного регулирования; поддержка честности на финансовых рынках; укрепление международного сотрудничества; укрепление международных финансовых институтов.

Объем ВВП двадцати ведущих государств мира в 2008 году выглядел следующим образом (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Российская газета. 2008. 12 ноября.

 

NN п/п	Название государства	Объем ВВП в 2007 г.  (трлн. долл. США)	Объем ВВП в 2008 г.  (трлн. долл. США)
1	Европейский Союз	16,91	19,20
2	США	13,81	14,33
3	Япония	4,38	4,84
4	Китай	3,28	4,22
5	Германия	3,32	3,82
6	Франция	2,59	2,98
7	Британия	2,80	2,79
8	Италия	2,10	2,40
9	Россия	1,29	1,78
10	Бразилия	1,31	1,66
11	Канада	1,44	1,56
12	Индия	1,10	1,24
13	Мексика	1,02	1,14
14	Австралия	0,91	1,07
15	Корея	0,97	0,95
16	Турция	0,66	0,80
17	Саудовская Аравия	0,38	0,53
18	Индонезия	0,43	0,50
19	Аргентина	0,26	0,34
20	ЮАР	0,28	0,30

 

В 1978 году внешнеторговый оборот Китая составлял только 21 млрд. долларов. На рубеже XX столетия он достиг уже 851 миллиардов долларов, а в 2004 г. - 1650 млрд. долларов (4-е место в мире). Среднегодовой прирост составил более 16%. За 27 лет реформ ВВП Китая увеличился в 15 раз, а внешнеторговый оборот - в 70 раз (1,4 трлн. долларов или 7% от объема мировой торговли, т.е. показатели Японии).

Основным торговым партнером Китая стала Япония. Уже в 2004 году товарооборот между этими странами составил 213 млрд. долларов (20% всей японской внешней торговли). В то же время объем торговли между Японией и США был 197 млрд. долларов (19% от японской внешней торговли). По состоянию на 2005 год 67 субъектов Российской Федерации имели непосредственные партнерские экономические соглашения с Китаем.

Среди европейских экономических партнеров Китая следует отметить Великобританию. К 2010 году общий объем инвестиций и торговли между этими странами должен достигнуть 40 млрд. долларов.

Начав жить лучше, население страны стало покупать больше товаров, в том числе и заграничных. В 2005 году на долю Китая приходилось 6% всей международной торговли. После вступления в ВТО Китай ввез импортных товаров почти на полтора триллиона долларов при его ежегодном увеличении на 20%. В 2004 году импорт товаров достиг 560 млрд. долларов.

В 2003 г. объем иностранных инвестиций в экономику Китая составил 53,5 млрд. долларов, а общий размер инвестиций за 25 лет - 562 млрд. долларов. Придерживаясь политики открытости, Китай уже опередил США по объему прямых инвестиций и вышел на первое место в мире. В стране было создано 500 тысяч предприятий с участием иностранного капитала. Четыреста из пятисот крупнейших корпораций мира в той или иной степени участвуют в развитии экономики Китая.

Позитивные изменения в экономике страны благотворно сказались и на уровне жизни населения - одном из основных показателей (критериев) эффективности государственного управления. До начала реформ четверть населения Китая (250 миллионов из 1 миллиарда) находилась за чертой бедности, у которых объем доходов менее 50 долларов в год. Сейчас количество граждан с таким уровнем доходов составляет уже менее 2% (или 24 миллиона человек). Примерно 250 миллионов человек по уровню доходов могут быть отнесены к среднему классу. Государством поставлена задача к 2020 году эту прослойку довести до 500 миллионов человек.

О конкретных объемах внешней торговли и соотношении между экспортом и импортом товаров в ряде стран по результатам 2006 года свидетельствует следующая таблица (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Буторина О. "Высшая лига" рубля // Российская газета. 2008. 27 февраля.

 

NN п/п	Страна	Объем экспорта  (млрд. долл.)	Объем импорта  (млрд. долл.)
1.	США	1038	1919
2.	Китай	969	791
3.	Япония	650	580
4.	Россия	305	164
5.	Бразилия	137	96
6.	Индия	120	175

 

---

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 97; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!