Организация национальных статистических служб
Система государственной статистики является важным элементом информационной структуры общества. Главная ее задача - предоставление пользователям (органам государственной власти и управления, общественности, научным и исследовательским организациям, средствам массовой информации, населению, а также международным организациям) официальной статистической информации. Под официальной статистической информацией понимается результат государственных статистических наблюдений, полученный после обработки статистических данных, собранных от физических и юридических лиц. Вместе с тем роль статистики в разных странах неодинакова (табл.).
В ряде стран, например в Германии, организация каждого статистического обследования оформляется федеральным законом, в некоторых странах это делается без утверждения формы – утверждается только набор показателей. Так, в Швеции и Финляндии правительствами утверждается государственный заказ на статистическую информацию, оплачиваемый из бюджета.
Роль статистического ведомства в современном обществе
| Сильная (Россия, Украина и большинство стран СНГ) | Умеренная (Финляндия, ФРГ, Швеция) | Слабая (США) |
| Право централизованно утверждать все формы статистической отчетности | Характерна для государств с сильно развитой сетью телекоммуникаций и распространением современных информационных технологий сбора и обмена информации между министерствами и ведомствами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях | Статистическое ведомство (бюро цензов) входит в Департамент торговли, как центр статистических исследований, которые проводятся на основе информации, собираемой в министерствах и ведомствах – административных регистрах (базах и банках данных) |
| Территориально-распределенная 3-х уровневая система государственной статистики | Несколько региональных офисов, не связанных с административным делением государства | Представлена одним офисом и территориально-обособленным подразделением по обработке информации |
| Развитая система региональной (городской)/ земельной и муниципальной статистики, широко использующая в своей деятельности сведения федеральной статистики и не дублирующая потоков сбора информации |
|
|
|
Особенностью деятельности ФСУ является функциональная централизация. Принцип региональной децентрализации соответствует федеральной структуре Германии, с распределением задач между федеральным уровнем и землями. Официальная статистика в ФРГ является синонимом государственного регулирования в области статистики. Ее структура: федеральная статистика; статистика ЕС; региональная статистика; муниципальная статистика. Высокое качество и глубина статистической информации в Германии обеспечиваются за счет подробной проработки нормативной базы статистической деятельности и высокой ответственности респондентов за представление статистических данных для выполнения Федеральной программы статистических работ. Прогрессивным является опыт государственной статистики Германии в построении выборки объектов статистического наблюдения, которая строится исходя из региональных потребностей в информации.
|
|
|
ЦСБ Финляндии обеспечивает представление 2/3 статистической информации, остальную часть данных представляют 35 министерств и ведомств. За последние 20 лет существенно изменились способы представления статистических данных, подавляющая часть которых передается в электронном виде. Сбором и обработкой статистических данных занимается Ofice for National Statistics (Офис национальной статистики). Это правительственная организация, созданная в 1999г. Все экономические индикаторы, которые описывают состояние экономики страны и оказывают влияние на мировые финансовые рынки (в частности на курс британской валюты), создаются и рассчитываются в этом учреждении. Основным источником данных о национальном богатстве страны является ежегодный статистический отчет, получивший название The Blue Book. В нем содержится информация об изменениях ВВП, национального дохода, расходах, о финансовых потоках в страну и из страны, о внутренней и внешней торговле, инвестициях, активах и пассивах страны, платежный баланс. Информация доступна за период в девять лет, а по некоторым параметрам - 18 лет.
|
|
|
Набор индикаторов, которыми пользуется официальная статистика Великобритании включает около ста различных инструментов, для вычисления которых используется более 10 000 различных параметров (цены, результаты опросов различных слоев населения, данные из различных отраслей промышленности и т.д.).
В США правительственным органом, на которое возложена ответственность за организацию и проведение переписи населения является Бюро переписи населения. Оно также собирает и статистически обрабатывает другие национальные данные. Фактически, это центральный статистический орган США. Находится оно в Сютленд-Сильвер-Хилл, штат Мериленд. Национальный центр обработки данных находится в Джефферсонвилле, штат Индиана. Бюро переписи населения является структурным подразделением министерства торговли США. Руководитель агентства - политическая должность, назначается действующим президентом. В период между переписями Бюро делает оценки и прогнозы численности населения. Кроме того, данные переписи влияют на перераспределение более, чем 300 миллиардов долларов ежегодных ассигнований для местных общин на благоустройство, здравоохранение, образование, транспорт и прочее. Систематически собираются данных о занятости, преступности, здоровье, расходах на потребление и жильё и т.д. Статья 1 Конституции Соединенных Штатов предусматривает, что перепись населения должна происходить не реже одного раза в десять лет. От этого зависит Сейчас перепись проводится каждые 10 лет в годы, заканчивающиеся нулём (2000, 2010), и называется «десятилетней».
|
|
|
Статистическая служба Канады - агентство канадского федерального правительства, в обязанности которого входит сбор и обработка статистических данных, организация переписи населения, проходящей каждые пять лет: в каждый первый и шестой годы десятилетия. Последняя перепись населения прошла 16 мая 2006 года. Впервые в ней был использован интернет для заполнения опросных листов.
Национальный институт статистики и географии Мексики (INEGI) - правительственная организация, осуществляющая сбор и систематизацию статистической, демографической, географической и экономической информации о стране.
Национальный институт статистики и экономических исследований Франции - институт, занимающийся расчетом и анализом официальных статистических данных. В его функции входит: организация и проведение переписей населения, публикация материалов о населении Франции; оценка основных социально-экономических показателей (ВВП, безработица, уровень бедности и т.п.); публикация различных индексов (индексы цен и дохода, индекс потребительских цен, расчет инфляции и т.п.).Он находится под управлением Министерства экономики, промышленности и занятости. Имея статус института, - фактически независимо.
Федеральное статистическое управление Швейцарии, наряду с Федеральным бюро метеорологии и климатологии, Федеральными управлениями общественного здравоохранения, социального страхования и другими входит в состав Министерства внутренних дел Швейцарии. Последнее является одним из семи министерств (департаментов) федерального правительства Швейцарии. Возглавляется членом Федерального совета. В отличие от министерств внутренних дел в других странах, которые несут ответственность за внутреннюю безопасность, в Швейцарии эта функция возложена на Федеральный департамент юстиции и полиции.
Центральное статистическое управление Ирландии (ЦСУИ) - статистическое учреждение, ответственное за сбор информации, связанной с экономической, общественной деятельностью, за проведение национальных переписей, которые проводятся каждые пять лет. ЦСУИ подотчётно премьер-министру Ирландии. До реформ 1949 года статистические сведения собирались Отделом статистики Департамента промышленности и торговли после создания Ирландского Свободного государства (1922 г.). В Отдел статистики были объединены ряд организаций, собиравших статистические данные с 1841 года, когда Королевской Ирландской полицией была проведена первая всеобщая перепись населения. ЦСУИ создано в 1949 году как особый независимый отдел в рамках Департамента премьер-министра в 1993 году реформирован с целью сократить число учреждений, ответственных за сбор статистики для государства. Главная контора располагается в городе Корк.
Центральное статистическое агентство Эфиопии (ЦСА) - государственный орган правительства, призванный проводить опросы и переписи населения в целях мониторинга социально-экономического развития, а также выполнять функции государственного учебного центра в этой области. Входит в состав Министерства финансов и экономического развития Эфиопии. 21 ноября 2006 года Центральное статистическое агентство объявило, что управление информационного развития Всемирного банка признало его лучшим государственным органом в области развития статистической информации в тропической Африке.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 366; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!