Тема 3. Государство в политической системе общества
Литература
1. Карташов В.Н. Теория государства и права. Начальный курс. Кострома, 2002.
2. Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права. Ростов на Дону, 2002.
3. Малько А.В. Теория государства и права. М., 2001.
4. Морозова Л.А. Теория государ7ства и права. М., 2002.
5. Теория государства и права. / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2002.
Тема 1: Теория государства и права как наука
1. Место ТгиП в системе юридических наук.
2. Что изучает ТгиП. Функции ТгиП.
1. ТГиП является неотъемлемой частью юриспруденции (юридической науки), которая как известно относится к категории общественных наук и изучает правовые вопросы /государство, право, юридическую практику, правосознание и т. д./.
Существует целая система юридических наук, которые изучают свои отдельные правовые проблемы.
*****Например, есть отраслевые науки (уголовное право, конституционное право); прикладные (криминалистика, судебная медицина); международно-правовые науки (международное частное право); исторические (история государства и права).
! А ТГиП относится к категории общетеоретических юридических наук
У этой правовой дисциплины есть свои особенности. Это:
- вводная наука (с нее обычно начинается изучение большинства правовых вопросов. Она дает представление о так важных понятиях как «государство» и его месте в политической системе общества, «право» и «правосознание», «правонарушения», «юридическая ответственность»,«правовой статус личности» и др.)
|
|
|
- фундаментальная наука (она больше, чем другие юридические науки изучает общие и универсальные закономерности развития человеческого общества. В этом смысле она тесно соприкасается с философией, экономикой, политологией, социологией, историей. Другие юр. науки более конкретны, а эта обобщает юридические знания)
- абстрактная наука (ее понятия в наибольшей степени отвлекаются от конкретных явлений и процессов. Отсюда сложность ее освоения. Другие юр. науки имеют законы, конкретные дела, а «право», «государство», «законность» в руки не возьмешь).
2.
Предметом ТГиП (круг вопросов, которые наука изучает) являются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, их сущность, структура, основные элементы, принципы, институты.
*****изучает не отдельные узкие правовые вопросы, а общие универсальные (не Россию как государство, а в целом что есть государство, не уголовное право, а вообще сущность права, его природу вообще).
ТГиП имеет двуединый предмет – государство и право. Они тесно связаны, не существуют одно без другого. Но вместе с тем, они относительно самостоятельны, имеют свою специфику.
|
|
|
Можно сказать что ТГиП является «дверью» в страну права. Те понятия, которые мы с вами пройдем (норма права, правоотношение, юридическая ответственность, разделение властей, правовое государство и др.) пригодятся вам при изучении других юридических дисциплин.
*****Например, не зная, что такое норма права, гипотеза, диспозиция, санкция, юридический факт, правоотношение и т. п. нельзя приступать к изучению особенностей уголовного и гражданского права, семейных и трудовых правоотношений.
Функции ТГиП:
1. Познавательная (дает новое знание о государстве и праве);
2. Прогностическая (полученные знания позволяют предвидеть развитие тех или иных явлений и процессов – напр., рост или снижение правонарушений в обществе);
3. Методологическая (полученные знания позволяют изучать другие юридические науки и общественные в целом);
4. Мировоззренческая (как и другие науки формирует убеждения людей, их жизненные позиции, идеалы, ценности);
5. Практически-прикладная (данные ТГиП позволяют принимать новые законы, совершенствовать правовую систему страны).
Тема 2. Происхождение государства и права
1. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
|
|
|
2. Основные отличия родоплеменной организации общества от государства, и первобытных социальных норм от права.
3. Основные теории происхождения государства и права.
1. Государство как особый политический институт существовал у человека далеко не всегда. Гораздо больший временной промежуток люди жили вне государства, также не зная что такое право. Это так называемое первобытное общество.
***** 40 тыс. лет назад появился человек разумный (умелый – 2 млн.), а государства – примерно 6 тыс. лет назад (по некоторым данным раньше – 10 тыс.).
У первобытного человека основу социальной организации составлял род (жили родовыми общинами – кровные родственники). Род – это исторически сложившаяся общность людей, основанная на кровном родстве, имеющая общую собственность и совместно ведущая хозяйство.
Уже у первобытных людей была власть. Но власть принадлежала всей родовой общине. Высшим органом власти было родовое собрание. Наибольшим авторитетом пользовались вожди и старейшины, избиравшиеся на собрании. Соплеменники совместно вели хозяйственную деятельность, сообща решали все вопросы.
Все отношения (семейные, хозяйственные и др.) регулировались социальными нормами - первобытными обычаями (исторически сложившиеся правила поведения, которые в результате многократного повторения вошли в привычку), табу (религиозный запрет, налагаемый на какой-либо предмет, действие, слово, нарушение которого влечет жестокую кару со стороны духов и богов) и др. (нормами первобытной морали, религиозными нормами, агрокалендарями и мифами). Это все были прообразы будущего права.
|
|
|
2. Отличие государства от родоплеменной организации:
Р Г
1. Личный союз кровных родственников 1. Территориальный союз людей
2. Власть исходит от всего рода и выражает интересы 2. Власть осуществляется специальными большинства органами (цари, суды), которые выража-
ют волю прежде всего имущих слоев
3. Нет аппарата управления, все решения принимаются 3. На содержание аппарата требуются сообща налоги и сборы с населения
4. Вся жизнь регулировалась обычаями и табу 4. Основная роль в регулировании жизни
принадлежит праву (хотя сохраняются и
обычаи).
Одновременно с возникновением государства зарождается и право, которое являлось продуктом деятельности соответствующих государственных органов (общеобязательные правила поведения, которые обеспечиваются мерами государственного принуждения). Право зарождается либо
а. из первобытных табу и обычаев (которые превращаются в общеобязательные правовые нормы и охраняются государством).
б. создаются новые правила (нормы) государственными органами (фараоны, цари, суды), которые учитывают изменившиеся условия /неравенство, частная собственность и т. п./.
В отличие от норм первобытного общества юридические нормы (право):
- исходило от государства, а не бессознательно или от всего рода.
- как правило имели письменную форму;
- прежде всего выражали волю экономически и политически господствующих слоев населения;
- в случае неисполнения или нарушения обеспечивались специальными органами и мерами государственного воздействия (в первобытном – мерами общественного воздействия)
3. В юридической науке существует множество теорий о происхождении государства и права.
*****Следует сказать, что в разных регионах, несмотря на общие закономерности были и свои особенности возникновения государства и права (влияли климатические, экономические, географические военные и другие факторы).Например, возникновение государства в Риме отличалось германских государств или от восточных государств.
1. Патриархальная теория (Платон, Аристотель). ГиП появляются в результате исторического развития патриархальной семьи. Власть правителя – продолжение власти отца семейства.
2. Теологическая теория (Фома Аквинский, Н.К. Михайловский). ГиП – это форма проявления божественной воли.
3. Договорная теория (Гоббс, Локк, Руссо, Дидро). Люди, обладающие естественными правами заключили договор об образовании государства и передали часть своих прав и свобод правителям.
4. Насильственная теория (Дюринг, Каутский). Сильное племя поработило слабые и создало аппарат управления для управления подчиненными.
5. Гидравлическая теория (К. Витфогель). Государство было необходимо для строительства ирригационных сооружений.
6. Материалистическая теория (Маркс, Ленин). Причины и условия происхождения государства и права:
- общественное разделение труда (вследствие перехода людей от присваивающей экономики к производящей – «неолитическая революция»). Оно повлекло появление скотоводов, земледельцев, ремесленников, торговых людей для обмена производимыми продуктами.
- социальное расслоение общества /богатые и бедные/ (вследствие повышения производительности труда и появления избыточных продуктов). Зерно, скот и др. продукты оседали в руках отдельных сородичей, прежде всего вождей, старейшин, военачальников, жрецов.
- появление государственного аппарата /суд,армия, чиновники…/ (для разрешения споров и конфликтов между людьми, для управления хозяйственными делами, для защиты своей территории от внешних врагов). С помощью этого аппарата имущие слои населения закрепляют свое господство в обществе.
Есть и множество других теорий (космогоническая – государство как и человек занесено из космоса, теория «инцеста»).
Общие закономерности:
- возникновение государства это весьма длительный процесс (не сиюминутный акт);
- государство является закономерным результатом развития общества, на определенном этапе оно появляется у каждого общества;
- государство появлялось для устранения существовавших в обществе противоречий, которые не могли быть устранены без государства;
- государство, возникнув на определенном этапе развития общества в дальнейшем (в обозримом будущем) будет его неизменной частью.
? Найдите положительные и отрицательные стороны в одной из теорий происхождения государства и права
? В современном мире также государства также образуются, но особенным путем. Каким? Приведите примеры таких государств.
(те, что находятся в составе многонациональных государств, федераций, империй. Они это сделали в результате права наций на политическое самоопределение).
Тема 3. Государство в политической системе общества
1. Понятие и основные признаки государства. Сущность государства.
2. Основные типы государств.
3. Функции государства
4. Формы государства
1. Государство представляет собой сложное явление. Оно занимает ведущее место в политической системе любого общества. В разное время люди имели различное понимание этого института. И до сих пор отсутствует общепринятое представление о нем.
О том что такое государство скажут признаки государства:
1. Наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
2. Наличие территориальной организации населения;
3. Наличие государственного суверенитета (верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене);
4. Наличие законодательства (юридических актов), носящих общеобязательный и всеобъемлющий характер;
5. Наличие государственной казны и налогообложения;
****Иногда выделяют и другие (армия, единый язык и т. п.), но это определяющие.
Исходя из этого…
Государство – это политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения и устанавливающую правовой порядок на определенной территории
Еще одно
…– это суверенная организация особой политической власти, внешне выраженная в специальном аппарате управления и принуждения
Среди ученых сложилось два понимания роли и места государства (его сущности):
- классовый подход /классовая сущность государства/– государство это аппарат насилие, орудие подавления одних классов другими. Государства всегда выражает интересы господствующего класса (буржуазии, дворянства…). Государство зло – в идеале государство должно исчезнуть /так считали марксисты и анархисты/.
- «общесоциальный» подход /общесоциальная сущность государства/- государство служит обществу, разрешает возникающие противоречия и конфликты, удовлетворяет потребности людей, способствует развитию общества /так считали многие мыслители – Аристотель, Гегель, Кант, Гоббс, Локк, французские просветители и др./.
В юридической науке утвердилось представление о двойственной природе государства, то есть как бы и «классовые» начала и «общечеловеческие», только их доля в разных государствах может быть неодинаковой.
2. Государства непохожи друг на друга, имеют свои особенности. Но все же они имеют и некоторые общие черты, что позволяет объединить их в группы (сгруппировать по общим признакам). Есть множество вариантов классификации государств:
А. Рабовладельческие – феодальные – капиталистические – социалистические (согласно марксистской теории в зависимости от типа ОЭФ. Способ производство /уровень развития производительных сил и производственных отношений, который определялся господствующей формой собственности на средства производства/). То есть формационный подход к типологии государств
Б. Цивилизационный подход. Большое внимание придается не общим закономерностям, а особенностям развития государств (А. Тойнби). Учитывается не только экономический фактор, но и духовная жизнь, традиции, географическое положение страны… Цивилизационный подход позволяет объяснить многовариантность исторического развития.
Но в юридической науке отсутствует четкая типология государств по цивилизационному критерию. Можно выделить: восточную и западную цивилизацию. Также государства первичной (древнеегипетская, японская, шумерская) и вторичной цивилизации (западноевропейская, восточноевропейская, североамериканская, латиноамериканская).
В. Большие (великие) – средние – малые (государства-карлики). В зависимости от размера территории
Г. Светские – клерикальные – теократические – атеистические. В зависимости от отношения к религии.
Д. Монархии – республики. В зависимости от формы правления.
Е. Демократические и недемократические. В зависимости от государственного режима.
Выделяются и другие критерии, но все они условны, имеют свои достоинства и недостатки.
3. Любое государство выполняет определенные функции (что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают):
Есть различные классификации функций. Например,
По способам деятельности (на основе принципа разделения властей) : - законотворческие; - управленческие; - судебные (правоохранительные).
По времени деятельности: - постоянные; - временные;
По сферам деятельности: - внутренние
- политическая (обеспечивает народовластие, организует выборы, принимает политические решения);
- экономическая (регулирует экономическую жизнь – гос. собственность, эмиссия, протекционизм);
- социальная (обеспечивает общественное благополучие, поддерживает социально незащищенные слои общества /социальная защита/);
- экологическая (обеспечивает экологическое благополучие граждан и экологическую безопасность страны, определяет условия и порядок использования природных ресурсов);
- налогообложение и финансовый контроль (иногда ее включают в экономическую);
- охрана прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка.
- культурная (идеологическая, духовная) организация и поддержка образования, науки, культуры, различного типа творческой деятельности
Внешние
- обороны страны (поддерживает обороноспособность для защиты независимости и территориальной целостности страны);
- поддержание мирового порядка (участвует в разоружении, в борьбе с международным терроризмом, наркобизнесом);
- сотрудничество с другими государствами (участвует в решении глобальных проблем, борьбе с экологическими катастрофами);
- интеграция в мировую экономику (устанавливает торговые, производственные, кредитные, валютные отношения);
В разное время приоритетное значение приобретают различные функции (война, революция, экономический кризис) - в один период – экономические, в другой – политические и т. д.. Также и функции могут осуществляться по-разному (где-то командная экономика, где-то рыночная…)
Функции могут осуществляться различными методами: с помощью юридических и неюридических средств; методов принуждения и убеждения.
? Д\з Привести примеры государств к каждой из типологий (вопрос № 2)
4. Формы государства – это способы внутренней организации и внешнего выражения государственной власти.
Элементы:
- форма правления;
- форма государственного устройства;
- государственный (политический) режим.
Форма правления – это организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением
А. Монархия /Monarchia(греч.) - единовластие/ (ф.п., при которой во главе государства бессрочно стоит монарх, власть которого передается по наследству): В мире насчитывается более 40 монархий
- абсолютные (неограниченные) (Саудовская Аравия, Оман);
- ограниченные: а. дуалистические (Марокко, Иордания) б. парламентские (конституционные)
Б. Республика / res publicus – общественное дело/ (ф.п., при которой органы государственной власти избираются на определенный срок): В мире насчитывается около 150 республик.
- президентские (США, Сирия, Мексика, Аргентина, Бразилия);
- парламентские (Италия, Австрия, Германия, Швейцария);
- смешанные (полупрезидентские) (Франция, Финляндия, Россия);
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 416; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!