Тема 3. Субъекты международного права
1. Общая характеристика субъектов международного права. Государство
2. Международные организации
3. Проблема признания и правопреемства в международном праве
Общая характеристика субъектов международного права. Государство
Субъекты международного права — это участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе МП и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.
Основными субъектами международного права являются:
1) первичные субъекты международного права:
государство;
нации, борющиеся за государственную независимость;
2) производные субъекты международного права:
международные организации;
государственноподобные образования.
Государство — главная политическая организация современного общества, создатель и гарант соблюдения норм международного права. Государства юридически не подчинены друг другу, что является выражением их суверенитета, который имеет внутреннюю и внешнюю стороны:
территориальное верховенство;
независимость в международных отношениях.
Виды государств как субъектов МП.
Простое (унитарное) государство (единая система органов власти, конституция, система права, единое гражданство). Территория подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью, хотя административная автономия может присутствовать.
|
|
|
Здесь только государство в целом выступает как субъект международного права. К унитарным государствам относятся Франция, Италия, Швеция, Япония, большинство стран Африки и Латинской Америки.
Сложное государство — конфедерация и федерация.
Конфедерация — это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения определенных задач.
Члены конфедерации остаются субъектами международного права, им может быть и конфедерация в целом, если государства при ее создании возложили на нее определенные права и обязанности. Классическая конфедерация не является субъектом международного права. Международной правоспособностью обладают лишь ее члены, что не исключает возможности создания в рамках конфедерации некоторых общих органов.
История показывает, что устойчивые конфедерации имеют тенденцию перерастать в федерации. В прошлом конфедерациями являлись: США (1776—1787 гг.), Швейцария (1291—1848 гг.), Германия (1815—1866 гг.). Интеграционные процессы приводят к тому, что члены конфедерации наделяют ее международной правосубъектностью, переходя тем самым к федерации.
В настоящее время конфедераций как классического вида объединения государств не существует, однако конфедеративные признаки (договорно-правовая основа объединения, сохранение общих рамок суверенности государств-членов, право сецессии, как свободы членства в объединении и выхода из него) присущи современным межгосударственным объединениям — содружествам, сообществам и союзам государств.
|
|
|
Федерация — это не просто союз государств, а союзное государство. Федеральная власть распространяется на всю территорию и население государства, хотя члены федерации обладают определенной самостоятельностью, у них отсутствует внешняя сторона суверенитета.
Степень самостоятельности определяется федеративным договором и законодательством федерации, в первую очередь ее конституцией. Внешнеполитическая самостоятельность членов федерации может быть различной по объему. Как субъекты международного права члены федерации могут выступать лишь в том случае, если законодательство федерации признает за ними это качество (право от собственного имени заключать договоры, обмениваться делегациями, представительствами и т.д.). Их международная правосубъектность не зависит от признания их суверенитета конституцией федерации. Главное — это самостоятельный выход в межгосударственную сферу.
|
|
|
Федерация сама является субъектом международного права. К федеративным государствам относятся Российская Федерация, США, Канада, ФРГ, Бразилия, Индия и др.
Субъектом международного права также являются нации и народы, борющиеся за независимость. В период национально-освободительной борьбы народы создают свои руководящие органы, осуществляющие законодательные и исполнительные функции и выражающие суверенную волю наций. Через эти органы нации становятся участниками международных правоотношений, субъектами международного права, обладающими международными правами и обязанностями (ФНОА, СВАПО, ООП).
Международные организации
На современном этапе насчитывается около 7 тысяч международных организаций, среди которых почти 300 межправительственных. Государства могут объединяться в многочисленные ассоциации, лиги, советы, союзы, собственно организации, создаваемые на основе различных принципов и целей с учетом расширения объема глобальных, межрегиональных, региональных и партикулярных задач, возникающих между ними. В числе международных организаций принято выделять:
универсальные, открытые для всех стран мира (ООН);
|
|
|
специализированные (ВОЗ);
межрегиональные (ШОС — Шанхайская организация сотрудничества);
региональные (Африканский Союз);
торгово-экономические (ОПЭК);
военно-политические (НАТО);
этнические (ЛАГ — Лига арабских государств);
религиозные (ОИК — Организация Исламская конференция);
лингвистические (Иберийский союз — ассоциация испаноязычных государств);
правозащитные (Совет Европы) и т.д.
Правосубъектность организаций носит специальный характер, поскольку ограничена целями и полномочиями, необходимыми для решения поставленных перед ними задач, закрепленных в учредительных документах. Они включают межправительственные организации (ООН, ОАЕ и др.), состоящие из государств, а также межгосударственные механизмы и органы, члены которых действуют в личном качестве (международные арбитражи, комитеты, группы экспертов и т.п.). Временным международным учреждением можно считать межправительственную конференцию. Решения органов международных организаций, предпринимаемые ими от своего имени, — проявление международной правосубъектности организации в целом.
Международная организация как субъект международного права обладает рядом особенностей:
вторичность — создаются государствами и действуют на основе учредительных актов;
отсутствие суверенитета и территории;
вступают лишь в те правоотношения и заключают международные договоры, которые соответствуют их функциям и учредительным актам;
постоянные представительства при международных организациях носят односторонний характер;
они ограничены в выборе средств принуждения и разрешения споров;
любая международная организация волеизъявлением государств-членов может прекратить существование.
Специфика государственноподобного образования как субъекта МП состоит в том, что в основе его образования лежит договор заинтересованных государств, закрепляющий особенности его международно-правового статуса (Ватикан, Сан-Марино, Андорра, Мальтийский орден).
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 247; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!