ВРУЧЕНИЯ АКТА КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
К сожалению, нарушение пятидневного срока, предусмотренного для вручения акта камеральной проверки (п. 5 ст. 100 НК РФ), само по себе не может быть основанием для отмены решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки.
Дело в том, что подобное нарушение не относится к существенным нарушениям процедуры рассмотрения материалов проверки. Ведь безусловным основанием для отмены решения, принятого по результатам налоговой проверки, признается только отсутствие у налогоплательщика возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять объяснения (п. 14 ст. 101 НК РФ).
Если налоговый орган вручает акт с нарушением пятидневного срока, но до вынесения решения, и налогоплательщик имеет возможность представить возражения и (или) объяснения при рассмотрении материалов, существенные условия проведения проверки налоговым органом будут выполнены.
Однако, если акт вручен не просто с нарушением срока, но еще и после того, как налоговый орган рассмотрел материалы и вынес решение, налогоплательщик лишается возможности представить возражения (п. 6 ст. 100 НК РФ). Но даже такое нарушение само по себе не будет безусловным основанием для отмены решения согласно п. 14 ст. 101 НК РФ.
Примечание
О том, в каких случаях возможна отмена решения при вручении акта после рассмотрения материалов проверки, см. раздел "Ситуация: Можно ли отменить решение, если возражения не представлены из-за того, что акт камеральной проверки не был вручен до рассмотрения материалов проверки?".
|
|
|
ОБЖАЛОВАНИЕ (ОСПАРИВАНИЕ)
АКТА КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
Получив на руки акт камеральной проверки и ознакомившись с изложенными в нем выводами налогового инспектора, не стоит волноваться. Акт камеральной проверки - это еще не решение налогового органа, он не содержит обязательных для вас предписаний (п. п. 3, 4 Требований к составлению акта налоговой проверки, которые приведены в Приложении N 24 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@).
Именно поэтому налоговое законодательство не предусматривает возможность обжалования акта камеральной проверки (действий по его составлению) в суд или вышестоящий налоговый орган. Ведь актом камеральной проверки не могут быть нарушены никакие права налогоплательщика <5>. Правильность этого вывода подтвердил Конституционный Суд РФ (Определение от 27.05.2010 N 766-О-О) <6>. Такого же мнения придерживаются и арбитражные суды (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 13.01.2011 N А12-9819/2010, ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2008 N А56-43548/2007 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 31.07.2008 N 9730/08)).
|
|
|
--------------------------------
<5> Любое лицо вправе обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, если считает, что такие акты нарушают его права (ст. 137 НК РФ). При этом они могут быть оспорены в судебном порядке только после обращения с жалобой в вышестоящий налоговый орган (абз. 1 п. 2 ст. 138 НК РФ).
Подробнее о порядке их обжалования см. гл. 25 "Как обжаловать решения и действия налогового органа при налоговой проверке".
<6> Данное Определение Конституционного Суда РФ касается актов выездных проверок. Однако полагаем, что выводы судей в равной степени могут быть применены и к актам камеральных проверок.
Правоприменительную практику по вопросу о том, может ли налогоплательщик обжаловать в арбитражном суде акт, составленный по результатам налоговой проверки, см. в Энциклопедии спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Вместо этого вам предоставлено право, если вы частично или полностью не согласны с выводами инспектора, изложенными в акте камеральной проверки, представить на акт письменные возражения в течение одного месяца со дня его получения (п. 6 ст. 100 НК РФ).
Примечание
О том, как составить возражения на акт камеральной проверки, читайте в разд. 6.3 "Содержание и форма возражений на акт камеральной проверки. Рекомендации по составлению возражений".
|
|
|
Кроме того, вы сможете впоследствии обжаловать в вышестоящий орган и суд решение налогового органа, которое будет принято на основании акта камеральной проверки (абз. 1 п. 1 ст. 138 НК РФ). Конечно, если будете с ним не согласны.
Примечание
О порядке обжалования решений налоговых органов, принятых по итогам налоговых проверок, см. разд. 25.2 "Обжалование решений, принимаемых по итогам налоговых проверок".
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!