Глава 8. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Литература
Аванесян Г.С. Уголовно-правовая охрана предпринимательской деятельности. Ульяновск, 2001.
Аистова Л.С. Незаконное предпринимательство. СПб., 2002.
Алиев В.М. Легализация (отмывание) доходов, полученных незаконным путем. Уголовно-правовое и криминологическое исследование. М., 2001.
Безверхов А.Г., Агапов П.В. Ответственность за легализацию (отмывание) преступных доходов по уголовному праву России. Самара, 2004.
Бобков А.В., Клейменов И.М., Федоров А.Ю. Криминальное банкротство и рейдерство (криминологическая характеристика и противодействие). Омск, 2009.
Бу Свенсон. Экономическая преступность. М., 1987.
Волженкин Б.В. Отмывание денег. СПб., 1998.
Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб., 2002.
Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. СПб., 2007.
Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999.
Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М., 1998.
Глебов Д.А., Ролик А.И. Налоговые преступления и налоговая преступность. СПб., 2005.
Дементьева Е.Е. Экономическая преступность и борьба с ней в странах с развитой рыночной экономикой (на материалах США и Германии). М., 1992.
Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере. М., 2003.
Долотов Р.О. Преступные посягательства на объекты интеллектуальной собственности: механизм уголовно-правового регулирования. М., 2010.
|
|
|
Егоршин В.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб., 2000.
Иванов Э.А. Отмывание денег и правовое регулирование борьбы с ним. М., 1999.
Иванова С.Ю. Уголовно-правовая охрана деятельности таможенных органов России. Ульяновск, 2000.
Казанцев М.М., Крайнов В.И. Особенности квалификации некоторых составов преступлений в сфере экономической деятельности. М., 2000.
Каплунова Г.Ю. Латентные экономические преступления. Более 70 типовых способов использования служебного положения в личных целях. М., 2005.
Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996.
Клейменов М.П., Федоров А.Ю. Криминальное манипулирование в сфере экономической деятельности: криминалистическая характеристика и предупреждение: Монография. Омск, 2008.
Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005.
Ковалев В.А. Налоговые преступления: взаимосвязь норм уголовного и налогового права. Владимир, 2006.
Козлов В.А. Противоправное поведение в сфере экономики: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические аспекты. М., 2005.
Колесников В.В. Экономическая преступность и рыночные реформы: политико-экономические аспекты. СПб., 1994.
|
|
|
Коржанский Н.И. Ответственность за приобретение, хранение и сбыт имущества, добытого преступным путем. Волгоград, 1971.
Кругликов Л.Л., Дулатбеков Н.О. Экономические преступления (вопросы дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания): Учебное пособие. Ярославль, 2001.
Кругликов Л.Л., Соловьев О.Г., Грибов А.С. Экономические преступления в бюджетной и кредитно-финансовой сферах: вопросы законодательной техники и дифференциации ответственности. Ярославль, 2008.
Кучеров И.И. Преступления в сфере налогообложения. М., 1999.
Кузнецов А.П., Щербаков В.Ф. Взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов при противодействии экономической преступности: теоретико-прикладной аспект. Н. Новгород, 2007.
Ларичев В.Д. Злоупотребления в сфере банковского кредитования. Методика их предупреждения. М., 1997.
Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. Таможенные преступления. М., 2001.
Лопашенко Н.А. Бегство капиталов, передел собственности, экономическая амнистия. М., 2005.
Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997.
Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). М., 2006.
|
|
|
Международное сотрудничество в борьбе с отмыванием доходов, полученных незаконным путем. М., 1998.
Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. СПб., 1999.
Налоговые и иные экономические преступления: Сб. науч. статей / Под ред. Л.Л. Кругликова. Вып. 6. Ярославль, 2005.
Никулина В.А. Отмывание "грязных" денег. Уголовно-правовая характеристика и проблемы соучастия. М., 2001.
Паршин С.М. Тайна в уголовном законодательстве (теоретико-прикладное исследование): Монография. Н. Новгород, 2008.
Пинкевич Т.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. Ставрополь, 1999.
Пинкевич Т.В., Шевцов А.А. Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства. Ставрополь, 2001.
Привалов К.В. Теневая экономика (теоретико-правовой анализ). СПб., 1998.
Проблемы борьбы с экономической преступностью в современных условиях. М., 1998.
Рогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. СПб., 2005.
Сабитов Р.А., Пищулин В.Г. Налоговые преступления: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Челябинск, 2001.
Сапожков А.А. Кредитные преступления: незаконное получение кредита и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. СПб., 2002.
Соловьев О.Г. Налоговые преступления: криминологическая и уголовно-правовая характеристика. Ярославль, 2001.
|
|
|
Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М., 1999.
Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. М., 2005.
Талан М.В. Преступления в сфере экономической деятельности: вопросы теории и законодательного регулирования. Казань, 2001.
Тюнин В.И. Уголовное законодательство и экономическая деятельность (история и современность). СПб., 2001.
Федоров А.Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж (организационно-правовые меры противодействия): Монография. М., 2010.
Фомичев С.А. Борьба с контрабандой культурных ценностей / Отв. ред. А.И. Чучаев. Калуга, 2005.
Шишко И.В. Экономические преступления: вопросы юридической оценки и ответственности. СПб., 2004.
Якимов О.Ю. Легализация (отмывание) доходов, приобретенных преступным путем. СПб., 2005.
Яни П.С. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. М., 2000.
Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 1997.
§ 1. Понятие преступлений
в сфере экономической деятельности
Преступления в сфере экономической деятельности - это совершенные виновно общественно опасные деяния, которые причиняют ущерб или создают реальную возможность причинения ущерба охраняемой государством системе общественных отношений рыночного характера. Общественная опасность таких преступлений проявляется в том, что они посягают на законные интересы предпринимателей, потребителей, препятствуют правомерной частной инициативе и добросовестной конкуренции, нарушают интересы государства в области регулирования предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Преступления в сфере экономической деятельности представляют собой, по мнению В.С. Устинова и Э.С. Тенчова, часть раздела экономических посягательств. Они объединяют деяния, посягающие на установленный государством порядок функционирования хозяйствующих субъектов, который обеспечивает защиту интересов потребителей, государства, а также интересов самих хозяйствующих субъектов <1>.
--------------------------------
<1> См.: Практикум по уголовному праву / Под ред. Л.Л. Кругликова. М., 1997. С. 257.
В настоящее время законодатель в качестве критерия криминализации использует либо наступление определенных последствий, либо мотивы и цели деяний, либо особый способ их совершения (обман, угрозы, подкуп, сговор).
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ ст. 169 УК РФ была дополнена примечанием. В статьях гл. 22 УК РФ, за исключением ст. ст. 174, 174.1, 178, 185, 185.1, 193, 194, 198, 199, 199.1, 199.2, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признавались стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 250 тыс. руб., особо крупным - 1 млн. руб. Отдельные ученые справедливо отмечают линию законодателя на уточнение содержания так называемых оценочных признаков состава преступления, касающихся размера вреда и размера преступной деятельности <1>.
--------------------------------
<1> См.: Кругликов Л.Л., Соловьев О.Г., Грибов А.С. Экономические преступления в бюджетной и кредитно-финансовой сферах: вопросы законодательной техники и дифференциации ответственности. Ярославль, 2008. С. 18 - 19.
В связи с изменением экономической ситуации возникла необходимость в корректировке крупных и особо крупных размеров. Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. N 60-ФЗ примечание к ст. 169 было дано в новой редакции: крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 1 млн. 500 тыс. руб., особо крупным - 6 млн. руб. <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2010. N 15. Ст. 1756.
Особенностью конструкции составов преступлений в сфере экономической деятельности является наличие бланкетных диспозиций, так как нормы и правила осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности установлены в различных нормативных актах. Множественность нормативных актов и их постоянная изменчивость (например, в сфере таможенного регулирования действует около 2000 нормативных актов, включая инструкции Государственного таможенного комитета РФ) обусловливают трудность при применении норм о преступлениях в сфере экономической деятельности и требуют подготовки высококвалифицированных специалистов, обладающих знаниями не только уголовного права, но и гражданского, финансового, предпринимательского, банковского и других отраслей права, а также экономическими знаниями. В связи с этим И.В. Шишко считает необходимым введение единой терминологии <1>. М.Ю. Челышев обращает внимание на то, что для каждой самостоятельной правовой отрасли характерно наличие целой довольно устойчивой системы межотраслевых связей <2>. Это в полной мере применимо и к уголовному праву. Н.И. Пикуров поясняет, что квалификация преступлений при бланкетной диспозиции статьи УК РФ должна иметь два вида правовой оценки: установление юридического содержания бланкетных признаков с помощью ссылки на юридические акты различных отраслей права и общий вывод о соответствии всей совокупности признаков (бланкетных и небланкетных) признакам состава преступления <3>.
--------------------------------
<1> См.: Шишко И.В. Взаимосвязь уголовно-правовых и регулятивных норм в сфере экономической деятельности: Автореф. дис. ... д.ю.н. Екатеринбург, 2004. С. 9.
<2> См.: Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Казань, 2008. С. 84.
<3> См.: Пикуров Н.И. Форма квалификации преступлений с бланкетными признаками состава // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты: Материалы III Российского конгресса уголовного права, состоявшегося 29 - 30 мая 2008 г. М., 2008. С. 108.
Общим моментом для всех преступлений в сфере экономической деятельности является форма вины, которая может быть только умышленной (прямой умысел). Субъект таких преступлений - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Во многих случаях субъектом этих преступных деяний являются участники экономических отношений, т.е. лица, прямо включенные в систему хозяйствования и выполняющие в ней определенные функции. В некоторых составах преступлений (например, ст. ст. 169, 170 УК РФ) субъектом могут быть только должностные лица.
В отечественной и зарубежной литературе обсуждается вопрос об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности не только физических, но и юридических лиц <1>. Уголовное законодательство ряда стран предусматривает такую ответственность, что в некоторой степени отвечает международно-правовым стандартам. В 1929 г. Международный конгресс по уголовному праву (г. Бухарест) высказался за введение уголовной ответственности для юридических лиц. В 1978 г. Европейский комитет по проблемам преступности Совета Европы рекомендовал законодателям встать на путь признания юридических лиц субъектами уголовной ответственности за экологические преступления. Вначале институт уголовной ответственности юридических лиц был характерен для США, а затем был воспринят и некоторыми европейскими странами (Франция, Дания, Люксембург, Нидерланды, Португалия).
--------------------------------
<1> См., например: Михеев Р.И., Корчагин А.Г., Шевченко А.С. Уголовная ответственность юридических лиц: за и против. Владивосток, 1999; Rassat M.-L. Droit penal. Presses Universitaires de France. 1987; Волженкин Б.В. Уголовная ответственность юридических лиц. СПб., 1998; Никифоров А.С. Об уголовной ответственности юридических лиц // Уголовное право: новые идеи. М., 1994; Келина С.Г. Ответственность юридических лиц в проекте нового УК РФ // Уголовное право: новые идеи. М., 1994; Council of Europe. Legal Affairs. Economic Crime. Strasbourg, 1981; Card, Cross and Jones. Criminal Law. Butterworths. London; Edinburg; Dublin. 14-th ed. 1998; Gobert. Corporate Criminality: New Crimes for the Times (1994). Crim. L.R. 722 и др.
В качестве родового и видового объектов преступлений в сфере экономической деятельности рассматриваются разнообразные общественные отношения. Н.А. Лопашенко под родовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности понимает экономические отношения, строящиеся на принципах осуществления экономической деятельности, а под видовыми - отношения, отвечающие конкретным принципам осуществления экономической деятельности <1>. В связи с таким подходом автор выделяет следующие группы преступлений:
--------------------------------
<1> См.: Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: Автореф. ... дис. д.ю.н. Саратов, 1997. С. 8.
1) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе свободы экономической деятельности, - ст. 169;
2) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе осуществления экономической деятельности на законных основаниях, - ст. ст. 171, 172, 189, 191, 193;
3) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности, - ст. ст. 178, 180, 183, 184;
4) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности, - ст. ст. 176, 177, 185, 190, 192, 194, 195, 197, 198, 199;
5) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности, - ст. ст. 170, 173, 174, 175, 179, 181, 186, 187, 188, 196 УК РФ.
В целом такой подход представляется интересным, однако сами принципы экономической деятельности, выделяемые автором, носят достаточно дискуссионный характер, например запрет заведомо криминальных форм поведения или добропорядочность субъектов экономической деятельности. В то же время автор не указывает такой принцип, как государственное регулирование экономической деятельности.
Л.Л. Кругликов выделяет межродовые и родовые объекты посягательств, а также групповые. С учетом такого деления им обозначены следующие группы преступлений в сфере экономической деятельности: 1) против установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) против интересов кредитора, против свободы товарного рынка; 3) против установленного порядка обращения денег, ценных бумаг и валютных ценностей; 4) против установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности; 5) против установленного порядка уплаты налогов и страховых взносов; 6) против прав потребителей <1>.
--------------------------------
<1> См.: Кругликов Л.Л. Экономические преступления: понятие, виды, вопросы дифференциации ответственности // Налоговые и иные экономические преступления. Ярославль, 2000. С. 10.
Б.В. Яцеленко под видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности понимает общественные отношения, возникающие по поводу осуществления нормальной экономической деятельности по производству, распоряжению, обмену и потреблению материальных благ и услуг <1>; В.Е. Мельникова - группу однородных взаимосвязанных общественных отношений, которые складываются в сфере экономической деятельности <2>, фактически не раскрывая сущность этих отношений. Б.М. Леонтьев определяет в качестве объекта преступлений в сфере экономической деятельности интересы государства и отдельных субъектов в сфере их экономической деятельности <3>.
--------------------------------
<1> Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1996. С. 143.
<2> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996. С. 178.
<3> См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М., 1997. С. 246.
В УК РСФСР 1960 г. некоторые деяния, посягающие также на хозяйственную систему, были отнесены к государственным преступлениям, так как считалось, что они причиняют вред основам народного хозяйства. К ним были отнесены: контрабанда (ст. 78), изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 87), нарушение правил о валютных операциях (ст. 88). В качестве наиболее значимого объекта уголовно-правовой охраны хозяйственной системы рассматривались предпринимательские отношения. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. N 50 была введена смертная казнь за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг при отягчающих обстоятельствах <1>, а Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 июля 1961 г. - за нарушение правил о валютных операциях при отягчающих обстоятельствах <2>.
--------------------------------
<1> См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. N 19. Ст. 207.
<2> См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. N 27. Ст. 291.
Оригинальный подход положен в основу классификации И.А. Клепицким. Он говорит о делении преступлений на виды с учетом исторического критерия и выделяет четыре группы деяний:
1) универсальные нормы, существовавшие в России до 1917 г., воспринятые советским правом и перемещенные в УК РФ (ст. ст. 175, 180, 186, 188, 191, 198, 199 УК РФ);
2) нормы, унаследованные от советского права (ст. 192 УК РФ);
3) нормы, сформировавшиеся под влиянием зарубежного права и старого русского права (ст. ст. 171, 172, 174, 174.1, 176, 178, 183, 185, 185.1, 187, 189, 195 - 197 УК РФ);
4) новые нормы, оригинальное российское правотворчество конца XX в. (ст. ст. 169, 170, 171.1, 173, 177, 179, 181, 184, 190, 193, 194 УК РФ) <1>. Можно дискутировать по поводу отнесения тех или иных деяний к определенной группе, но в целом такая классификация полезна как с научной, так и с практической точки зрения. Следует согласиться с авторами, которые полагают, что классификация преступлений в сфере экономической деятельности в настоящее время связана с рядом трудностей <2>.
--------------------------------
<1> См.: Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 44 - 45.
<2> См.: Кузнецов А.П., Бокова И.Н., Каныгин В.И., Изосимов С.В. Преступления в сфере экономики. Н. Новгород, 2004. С. 57.
Удачной и выверенной, на наш взгляд, представляется классификация, предложенная Б.В. Волженкиным, так как она основана на объектах посягательств. Он предлагает следующие группы: 1) преступления должностных лиц, нарушающие установленные Конституцией РФ и федеральными законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской, деятельности, права и свободы ее участников; 2) нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) против интересов кредиторов; 4) связанные с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции; 5) нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг; 6) против установленного порядка внешнеэкономической деятельности; 7) против установленного порядка обращения валютных ценностей; 8) против установленного порядка уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; 9) против прав и интересов потребителей <1>. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ из гл. 22 УК РФ были исключены две статьи: ст. 182 - "Заведомо ложная реклама" (впервые появилась в УК РФ 1996 г.) и ст. 200 - "Обман потребителей" (существовала в отечественном законодательстве в несколько ином виде с 1934 г.). Эти изменения необходимо учитывать при характеристике некоторых предложенных классификаций.
--------------------------------
<1> См.: Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 57 - 58; Уголовное право России. Часть Особенная / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 1999. С. 239 - 241.
Представляется, что такое разнообразие мнений по поводу классификации преступлений в сфере экономической деятельности связано с различным подходом авторов к сущности объекта рассматриваемых преступлений. Причем этот разнобой мнений проявлялся и в советском уголовном праве. Так, Ю.И. Ляпунов называл в качестве объекта хозяйственных преступлений правильную хозяйственную деятельность <1>. Ранее в специальной литературе под объектом понимались социалистическое хозяйство, интересы хозяйства, отрасли хозяйства, система хозяйства, и классификация преступлений осуществлялась по отраслям - в области промышленности, сельского хозяйства, торговли. П.Т. Некипелов в качестве объекта хозяйственных преступлений выделял общественные отношения в области использования государством хозяйственных ресурсов и средств <2>.
--------------------------------
<1> См.: Ляпунов Ю.И. Хозяйственные преступления. М., 1964. С. 3.
<2> См.: Некипелов П.Т. Хозяйственные преступления по советскому уголовному праву: Автореф. дис. ... д.ю.н. Киев, 1967. С. 5.
В то же время отсутствие единого представления об объекте хозяйственных преступлений, а затем и преступлений в сфере экономической деятельности в науке уголовного права имеет объективное объяснение. Это связано с тем, что уголовное законодательство в этой области всегда подвергалось значительно большим изменениям, чем любые другие его нормы. Многочисленные изменения были обусловлены быстрым реагированием уголовного закона на изменения экономической политики государства, которая на протяжении многих лет отличалась нестабильностью. А.Н. Игнатов правильно подчеркивает, что "существенное изменение социально-экономической и политической обстановки в стране всегда влияет на определение преступного и непреступного и на установление определенной уголовной ответственности за различные общественно опасные деяния" <1>.
--------------------------------
<1> Игнатов А.Н. Криминализация и декриминализация в уголовном праве России // Уголовно-правовой запрет и его эффективность в борьбе с современной преступностью. Саратов, 2008. С. 109.
Объектом изучаемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие развитие и становление рыночной экономики, добросовестной конкуренции и свободного рынка, реализацию права граждан на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
В зависимости от объекта посягательства преступления в сфере экономической деятельности можно сгруппировать следующим образом.
I. Преступления, связанные с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В этой группе можно выделить несколько подгрупп:
1) преступные деяния, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения:
- воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности - ст. 169;
- регистрация незаконных сделок с землей - ст. 170;
2) преступления, связанные с оборотом имущества, заведомо добытого или приобретенного преступным путем (т.е. с попытками использовать для предпринимательской или иной деятельности преступно добытые ценности):
- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, - ст. 174;
- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, - ст. 174.1;
- приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, - ст. 175;
3) преступления, субъектами которых могут являться либо предприниматели, либо лица, занимающиеся экономической деятельностью, но не зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве предпринимателей:
- незаконное предпринимательство - ст. 171;
- производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции - ст. 171.1;
- незаконные организация и проведение азартных игр - ст. 171.2;
- незаконная банковская деятельность - ст. 172.
II. Преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции:
- недопущение, ограничение или устранение конкуренции - ст. 178;
- принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения - ст. 179;
- незаконное использование товарного знака - ст. 180;
- нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм - ст. 181;
- незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, - ст. 183;
- подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов - ст. 184.
III. Таможенные преступления:
- контрабанда - ст. 188;
- незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, - ст. 189;
- невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран - ст. 190;
- уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, - ст. 194.
IV. Преступления в сфере финансовой деятельности. Финансовая деятельность отражает отношения в процессе создания, распределения и использования денежных средств. Функционирование финансовой системы опосредуется движением наличных денег и безналичными денежными платежами и расчетами.
Среди этой большой группы преступлений можно выделить несколько подгрупп:
1) преступления в сфере обращения денег, ценных бумаг и платежных документов:
- фальсификация Единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета - ст. 170.1;
- злоупотребления при эмиссии ценных бумаг - ст. 185;
- злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, - ст. 185.1;
- нарушение порядка учета прав на ценные бумаги - ст. 185.2;
- манипулирование рынком - ст. 185.3;
- воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг - ст. 185.4;
- фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества - ст. 185.5;
- неправомерное использование инсайдерской информации (вступает в силу с 31 июля 2013 г.) - ст. 185.6;
- изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг - ст. 186;
- изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов - ст. 187;
2) преступления в сфере обращения драгоценных металлов, природных драгоценных камней, жемчуга и валютных ценностей:
- незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга - ст. 191;
- нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней - ст. 192;
- невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте - ст. 193;
3) преступления, связанные с банкротством:
- неправомерные действия при банкротстве - ст. 195;
- преднамеренное банкротство - ст. 196;
- фиктивное банкротство - ст. 197;
4) преступления, связанные с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов:
- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица - ст. 198;
- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации - ст. 199;
- неисполнение обязанностей налогового агента - ст. 199.1;
- сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов, - ст. 199.2;
5) преступления в сфере кредитных отношений:
- незаконное получение кредита - ст. 176;
- злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности - ст. 177.
§ 2. Преступления должностных лиц, нарушающие установленные
гарантии и порядок ведения предпринимательской
и иной экономической деятельности
Эти преступные деяния (ст. ст. 169, 170 УК РФ) впервые предусмотрены в Уголовном кодексе РФ. Конституция РФ гарантирует провозглашенные ею права и свободы, в том числе и право на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью (ст. 34). Все участники предпринимательской деятельности обладают равными правами и обязанностями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, в которой осуществляется такая деятельность. Согласно ГК РФ предпринимательская деятельность может осуществляться в форме индивидуального предпринимательства без образования юридического лица, а также предпринимательской деятельности юридических лиц - коммерческих организаций. Коммерческие организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, - это хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Хозяйственные товарищества и общества - это коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капиталом. Хозяйственные товарищества создаются в форме полного товарищества и товарищества на вере, а хозяйственные общества - в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.
Коммерческие организации, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, - это государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и деятельность, соответствующую этим целям.
В ст. 1 ГК РФ предусматривается, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости произвольного беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела - один из принципов гражданско-правовых отношений.
Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности ( ст. 169 УК РФ) является нарушением этого принципа, посягательством на свободу предпринимательства.
Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и развитие законной предпринимательской деятельности.
Объективная сторона преступления заключается в следующих деяниях: 1) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; 2) уклонение от их регистрации.
Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Статья 51 ГК РФ содержит требование государственной регистрации юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ, может также выражаться: 3) в неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления определенной деятельности, когда такое разрешение необходимо; 4) в уклонении от выдачи специального разрешения (лицензии).
В ст. 49 ГК РФ установлено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Порядок лицензирования определен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1>. Порядок лицензирования некоторых видов деятельности (аудиторской, страховой, банковской, частнодетективной, охранной и др.) устанавливается также и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.
В Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" и иных нормативных правовых актах определен перечень документов, представляемых в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, для получения лицензии.
Объективная сторона преступления, помимо перечисленных четырех видов деяний, также может выражаться:
5) в ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности;
6) в ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;
7) в ином незаконном вмешательстве в их деятельность.
Состав преступления - формальный, деяние признается оконченным с момента совершения одного из деяний, перечисленных выше.
В ч. 2 ст. 169 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака:
1) учинение того же деяния, совершенного в нарушение вступившего в законную силу судебного акта. Это формальный состав. В этом случае речь идет о повторном воспрепятствовании законной предпринимательской или иной деятельности после обжалования незаконного вмешательства должностного лица в суд, решением которого акты государственного органа или органа местного самоуправления признаны недействительными;
2) совершение того же деяния, причинившего крупный ущерб. Крупный ущерб может выражаться как в реальном материальном ущербе, так и в упущенной выгоде, т.е. неполучении доходов от предпринимательской деятельности. При определении крупного ущерба следует учитывать финансовое положение потерпевшего предпринимателя. Сумма крупного ущерба должна превышать 1 млн. 500 тыс. руб. Данный состав является материальным.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169, и того же деяния, причинившего крупный ущерб (ч. 2 ст. 169), является должностное лицо, которое имеет право на выдачу лицензии или на регистрацию предпринимателя.
Субъектом преступления, предусмотренного формальным составом ч. 2 ст. 169, может быть любое должностное лицо.
Понятие должностного лица дано в примечании к ст. 285 УК РФ. Злоупотребление должностным положением (ст. 285 УК РФ) и воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ) соотносятся как общая и специальная нормы, совокупности этих преступлений быть не может. Возможна совокупность преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ, с получением взятки (ст. 290 УК РФ). В то же время в литературе высказывается и другое мнение. Так, Е.В. Львович выделяет четыре разграничительных признака деяний, предусмотренных ст. ст. 169 и 285 УК РФ, и приходит к выводу, что воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности не является специальным видом должностного злоупотребления <1>.
--------------------------------
<1> Львович Е.В. Должностное злоупотребление: проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений, не являющихся преступными: Автореф. дис. ... к.ю.н. Саратов, 2004. С. 28 - 29.
Регистрация незаконных сделок с землей ( ст. 170 УК РФ). Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие пользование землей в соответствии с законом. В ст. 9 Конституции РФ подчеркивается, что земля и природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности и используются и охраняются как основа жизни народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поэтому регулирование земельных отношений основывается на большом количестве правовых нормативных актов как федерального, так и республиканского значения. Среди федеральных можно назвать, например, Земельный кодекс РФ, Закон РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" и др.
Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Они регистрируются в органах местного самоуправления.
В ст. 170 УК РФ предусмотрены альтернативные признаки объективной стороны преступления:
1) регистрация незаконных сделок с землей. Незаконная сделка с землей - это сделка, совершенная с нарушением требований земельного законодательства. Субъектами этих сделок могут быть только должностные лица органов местного самоуправления, управомоченные на регистрацию сделок с землей;
2) искажение сведений государственного кадастра недвижимости.
Понятие государственного земельного кадастра дано в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <1>. Государственный кадастр недвижимости содержит систему сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, о категориях земель, о количественной характеристике и ценности земель. Эти данные необходимы для определения платы за землю и для совершения сделок с землей.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.
Субъект - должностные лица комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам;
3) умышленное занижение размеров платежей за землю.
Использование земли в Российской Федерации - платное. Формы платежей за землю могут быть следующие: 1) ежегодный земельный налог, которым облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов; 2) арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду; 3) нормативная цена земли, установленная для покупки и выкупа земельных участков и для получения банковского кредита под залог земли.
Исчисление земельного налога с граждан производится органами государственной налоговой службы. Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно самими юридическими лицами. Размер арендной платы устанавливается договором.
Субъекты - должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица государственной налоговой службы. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны всех трех преступных деяний, указанных в ст. 170 УК РФ, являются корыстные мотивы и мотивы иной личной заинтересованности.
Обоснованным является высказанное в литературе мнение, что рассматриваемый состав преступления является особым видом служебного подлога, а нормы ст. ст. 170 УК РФ и 292 УК РФ соотносятся как общая и специальная <1>.
--------------------------------
<1> Манакин Н.А. Уголовно-правовая охрана земельных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. ... к.ю.н. Н. Новгород, 2001. С. 16; Львович Е.В. Указ. соч. С. 11.
А.М. Валеев усматривает, что регистрация незаконных сделок с землей может совершаться и в целях легализации имущества, приобретенного преступным путем, что требует дополнительной квалификации и по ст. 174 УК РФ <1>.
--------------------------------
<1> Валеев А.М. Ответственность должностных лиц за преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России (ст. ст. 169, 170 УК РФ): Автореф. дис. ... к.ю.н. Казань, 2005. С. 20.
§ 3. Преступления, совершаемые участниками
экономической деятельности
Незаконное предпринимательство ( ст. 171 УК РФ). С развитием рыночных отношений в России возникла необходимость в появлении новых норм. Впервые уголовная ответственность за незаконное предпринимательство была предусмотрена Законом РФ от 1 июля 1993 г. N 5304-1 "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Российская газета. 1993. 11 августа.
Эта норма с некоторыми изменениями (исключена административная преюдиция) нашла отражение в УК РФ 1996 г.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Объективная сторона незаконного предпринимательства может выражаться: 1) в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации; 2) с нарушением правил регистрации; 3) в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения; 4) в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна.
Объективная сторона незаконного предпринимательства чаще всего выражается в осуществлении деятельности без регистрации (59,5% выявленных случаев).
Предпринимательская деятельность должна признаваться незаконной, если она осуществляется: 1) во время обжалования решения об отказе в регистрации в суде или вопреки решению суда или арбитражного суда об аннулировании государственной регистрации; 2) после ликвидации юридического лица или прекращения свидетельства о государственной регистрации физического лица; 3) после лишения лицензии на занятие предпринимательской деятельностью или истечения срока действия лицензии; 4) после подачи документов на получение лицензии, но до положительного ответа лицензирующего органа; 5) на основании лицензии, выданной другому лицу, или за пределами территории, указанной в лицензии.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированным видам деятельности относятся те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием <1>. Конкретный перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, дается в ст. 17 названного Закона. Внесение каких-либо изменений в этот перечень возможно только на основании федерального закона. Субъекты РФ не обладают правом внесения изменений в установленный перечень.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33. Ст. 3430.
Для наступления уголовной ответственности (за незаконное предпринимательство на основании Закона РФ от 1 июля 1993 г. предусмотрена и административная ответственность) необходимо наличие одного из двух условий: 1) причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству; 2) извлечение дохода в крупном размере.
Наличие этих условий позволяет разграничить административное правонарушение и преступление.
Под ущербом понимаются как прямой ущерб, так и упущенная выгода. К прямому ущербу можно отнести имущественный ущерб либо причинение ущерба здоровью людей, кроме причинения смерти по неосторожности. К ущербу, понимаемому в смысле ст. 171 УК РФ, не следует относить ущерб, причиняемый в результате незаконного занятия частной и медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, так как он охватывается диспозицией ст. 235 УК РФ. К крупному ущербу можно отнести издержки других хозяйствующих субъектов, которые возникли в результате их сотрудничества с незарегистрированными юридическими лицами. В качестве упущенной выгоды рассматривается непоступление налогов, обязательных платежей в бюджет, регистрационных и лицензионных сборов. Под крупным ущербом понимается сумма, превышающая 1 млн. 500 тыс. руб.
Наибольшие проблемы на практике вызывало определение понятия "доход от предпринимательской деятельности", которое не устанавливается в нормативных правовых актах. При анализе практики применения нормы об ответственности за незаконное предпринимательство по УК РСФСР 1960 г. (в ст. ст. 162.4 и 162.5 УК РСФСР также использовалось понятие "неконтролируемый доход") оказалось, что в различных регионах Российской Федерации суды долгое время определяли этот доход по-разному.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 раскрыто понятие дохода. В соответствии с п. 12 этого Постановления под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
Поскольку предпринимательская деятельность определяется законом как деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, встает закономерный вопрос: какое количество сделок, совершаемых участником экономических отношений, следует связывать с систематическим получением прибыли?
Можно ли рассматривать в качестве незаконной предпринимательской деятельности одну сделку, сопряженную с причинением крупного ущерба? Для ответа на этот вопрос обратимся к научному определению предпринимательской деятельности. А.В. Бусыгин понимает под предпринимательством особый вид экономической активности (целесообразная деятельность, направленная на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее <1>. Предпринимательскую деятельность рассматривают также как совокупность действий предпринимателя, производимых последовательно либо параллельно в течение всего периода от начала до завершения конкретного дела, от вложения средств до получения прибыли как конечного результата бизнес-деятельности <2>. Таким образом, если совершаемая сделка является одним из многих действий, направленных на систематическое получение прибыли, и осуществляется незаконно, то при наличии других необходимых условий можно говорить о возможности привлечения к уголовной ответственности лица, ее совершающего. Небесспорным представляется высказанное в юридической литературе утверждение о том, что "особенности объективной стороны позволяют характеризовать незаконное предпринимательство как длящееся преступление" <3>.
--------------------------------
<1> См.: Бусыгин А.В. Предпринимательство. М., 1997. С. 15.
<2> См.: Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. М., 1997. С. 542.
<3> Аистова Л.С. Теоретические и практические проблемы квалификации незаконного предпринимательства - ст. 171 УК РФ: Автореф. дис. ... к.ю.н. СПб., 2001. С. 10.
Следует признать обоснованным утверждение о том, что обусловленность признаков незаконного предпринимательства положениями и концепциями гражданского, административного, финансового, налогового и иных отраслей законодательства требует высокой степени согласованности юридических конструкций уголовно-правовых норм с категориями и положениями иных отраслей права <1>.
--------------------------------
<1> См.: Фабричный А.И. Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства: Автореф. дис. ... к.ю.н. Красноярск, 2001. С. 11.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налог и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 1.
Незаконную предпринимательскую деятельность следует отличать от заключения разовых сделок гражданско-правового характера. Предпринимательской деятельностью также не является выполнение обязанностей по трудовому договору.
Например, директор частного предприятия М. попросил своих знакомых Г. и С. оказать содействие в реализации яблок. Г. и С. продали яблоки, а часть выручки, оставшуюся после расчета с предприятием, поделили между собой. Можно ли утверждать, что Г. и С. занимались незаконной предпринимательской деятельностью? Ответ на этот вопрос зависит от того, как были оформлены их отношения с частным предприятием. Если это была гражданско-правовая сделка или был оформлен трудовой договор, то незаконного предпринимательства в действиях Г. и С. нет.
Если незаконным предпринимательством занимается частное предприятие, то ответственность за данное преступление будут нести не все члены такого предприятия, а только руководители и другие его члены, непосредственно организовавшие занятие предпринимательской деятельностью без регистрации или без специального разрешения <1>.
--------------------------------
<1> См.: Практикум по уголовному праву / Под ред. Л.Л. Кругликова. С. 274.
В ч. 2 ст. 171 УК РФ предусмотрены два квалифицированных вида незаконного предпринимательства: 1) деяние, совершенное организованной группой; 2) деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.
Доход в особо крупном размере - это доход, превышающий 6 млн. руб.
По результатам исследования, проведенного в Республике Татарстан в 1997 - 2000 гг., 58,9% всех незаконных предпринимателей были осуждены в Республике Татарстан по ч. 2 ст. 171 УК РФ, из них 75,8% - по п. "б" ч. 2 ст. 171 (в связи с извлечением дохода в особо крупном размере), по п. "а" - 19,7% (организованной группой), по п. "в" - 4,5% (ранее судимым). Чаще всего организованная группа включала 2 - 3 человека, большие группы встречались гораздо реже <1>.
--------------------------------
<1> См.: Материалы Судебного департамента Республики Татарстан за 1997 - 2000 гг.
Это связано с тем, что если незаконное предпринимательство выражается в деятельности, запрещенной законом, то ответственность наступает по специальным нормам и необходимости в общей норме нет: например, по ст. 223 УК РФ - незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; ст. 231 - незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, и др. В то же время в УК Украины 2001 г. сохранен самостоятельный состав занятия запрещенными видами хозяйственной деятельности (ст. 203). Аналогичное решение содержится в УК Латвии 1998 г. (ст. 208 - запрещенная предпринимательская деятельность).
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции ( ст. 171.1 УК РФ). Федеральным законом от 9 июля 1999 г. N 158-ФЗ в УК РФ была введена ст. 171.1 "Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции", которая сразу же вызвала немало споров в теории и практике. Объектом данного преступления следует признать общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, обеспечивающие законный оборот особых видов продукции и товаров. Актуальность данной нормы проявляется в повышенном внимании государства к обороту некоторых видов товаров и объясняется необходимостью защиты потребителей от недобросовестного изготовителя или продавца. Появление такого преступления свидетельствует об изменении экономической политики и стремлении государства взять под контроль оборот наиболее значимых для него (прежде всего с точки зрения финансов) товаров и продукции, контроль за оборотом которых в переходный период фактически был утрачен государством.
Предмет преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ, составляют два вида товаров и продукции: 1) подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора или специальными марками; 2) защищенные знаками соответствия.
В современный период акцизы были возвращены в экономический оборот Законом РСФСР от 6 декабря 1991 г. N 1993-1 "Об акцизах" (в ред. Федерального закона 1998 г.) <1>. Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" <2> было установлено, что алкогольная продукция с содержанием спирта более 9% подлежит обязательной маркировке марками акцизного сбора или специальными марками. Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. N 319 <3> была введена марка акцизного сбора, а Постановлениями Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 648 <4> и от 12 июля 1999 г. N 797 <5> введена специальная марка. Таким образом, существует два типа марок: марка акцизного сбора предназначена для алкогольной продукции, табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию России; специальная марка - для алкогольной продукции и табачных изделий, производимых на территории России. Согласно ч. 1 ст. 181 Налогового кодекса РФ подакцизными товарами являются: 1) спирт этиловый; 2) спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта более 9%, кроме лекарственных и косметических препаратов определенного назначения и фасовки; 3) алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5%, за исключением виноматериалов; 4) пиво; 5) табачная продукция; 6) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 150 л.с.; 7) автомобильный бензин; 8) дизельное топливо; 9) моторные масла; 10) прямогонный бензин.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1872; Собрание законодательства РФ. 1999. N 1. Ст. 1.
<2> Собрание законодательства РФ. 1995. N 48. Ст. 4553.
<3> Собрание законодательства РФ. 1999. N 37. Ст. 4502.
<4> Собрание законодательства РФ. 1999. N 25. Ст. 3126.
<5> Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3760.
Защищенные знаки соответствия были введены Законом РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" <1> и Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. N 601. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, принятым в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Однако следует отметить, что такой предмет, как товары и продукция, защищенные знаками соответствия, фактически утратил свое значение и не может рассматриваться в качестве предмета рассматриваемого преступления. Это связано с тем, что уже отменена обязательная маркировка товаров и продукции знаками соответствия. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" в связи с жалобой гражданина В.П. Редекопа" признало неконституционность такой маркировки <2>. В дальнейшем было принято Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 82 "Об отмене постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам маркирования товаров и продукции знаками соответствия, защищенными от подделок" <3>. В то же время изменений в уголовный закон об исключении товаров и услуг, защищенных знаками соответствия, из предмета преступления, предусмотренного ст. 171.1, не вносилось. Вот еще один пример того, как уголовный закон "не успевает" за изменениями гражданского законодательства.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 26. Ст. 966.
<2> Собрание законодательства РФ. 2001. N 50. Ст. 4822.
<3> Собрание законодательства РФ. 2002. N 6. Ст. 585.
Объективная сторона преступления выражается в производстве, приобретении, хранении, перевозке с целью сбыта или сбыте немаркированных товаров и продукции, если стоимость указанных предметов превышает 1 млн. 500 тыс. руб. Хранение является длящимся преступлением, момент его окончания определяется так же, как и в других преступных деяниях подобного рода. К длящемуся преступлению относится и перевозка. Сбыт и производство товаров и продукции могут быть как единоактными, так и продолжаемыми деяниями. Момент окончания производства, на наш взгляд, должен связываться с изготовлением хотя бы одного из предметов с целью сбыта. В то же время Ю. Щиголев высказал достаточно спорное утверждение, что оконченный состав может образовывать и сам процесс производства <1>. Нам представляется, что законодатель использует термин "производство" как тождественный термину "изготовление", а момент окончания изготовления связывается с получением хотя бы одного годного предмета.
--------------------------------
<1> Щиголев Ю. Ответственность за незаконные действия с подакцизными товарами и подделку средств их маркировки // Российская юстиция. 1999. N 12.
Субъект данного преступления - это вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Квалифицирующие признаки деяния сходны с таковыми применительно к незаконному предпринимательству: 1) совершение деяния организованной группой; 2) в особо крупном размере (на сумму более 6 млн. руб.).
Повышенную общественную опасность представляет совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. Однако законодатель не учел это обстоятельство при конструировании данного состава, что, как представляется, следует изменить и ввести такой квалифицирующий признак в ч. 2 рассматриваемой статьи.
Ранее дискуссионным являлся вопрос о совокупности рассматриваемого преступления и незаконного предпринимательства, а также налоговых преступлений. А.П. Жеребцов полагал, что совокупность в этом случае не возникает <1>. Иную позицию разделяли Ю. Щиголев и И. Камынин <2>. В пользу первого мнения говорило то обстоятельство, что незаконный оборот немаркированных товаров и продукции образует разновидность незаконной предпринимательской деятельности, разрешенной только определенным хозяйствующим субъектам. В ч. 2 ст. 162.4 (незаконное предпринимательство) УК РСФСР 1960 г. предусматривалось самовольное осуществление предпринимательской деятельности, разрешенной исключительно государственным предприятиям, т.е. это деяние являлось квалифицированным видом незаконного предпринимательства. Совокупности в таком случае быть не могло. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 указано, что действия лица в этих случаях надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 171 и 171.1.
--------------------------------
<1> См.: Жеребцов А.П. Проблемы уголовной ответственности за незаконный оборот немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ) // Российский юридический журнал. 2001. N 1. С. 89.
<2> См.: Камынин И. Ответственность за незаконное производство и оборот алкогольной продукции // Законность. 1999. N 11; Щиголев Ю. Ответственность за незаконные действия с подакцизными товарами и подделку средств их маркировки // Российская юстиция. 1999. N 12.
Общественная опасность оборота немаркированных товаров и продукции признается многими странами. Так, еще в XIX в. в США был принят Закон о продовольственных товарах, медикаментах и косметике. В нем подчеркивается, что имеет место неправильная маркировка, если этикетка является поддельной или вводящей в заблуждение относительно любой детали, на ней отсутствуют необходимые атрибуты, она помещена не на видном месте и т.д. <1>.
--------------------------------
<1> См.: Фридмэн Лоуренс. Введение в американское право. М., 1993. С. 247 - 248.
Незаконные организация и проведение азартных игр ( ст. 171.2 УК РФ). Эта норма введена Федеральным законом от 20 июля 2011 г. N 250-ФЗ <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2011. N 30 (ч. I). Ст. 4598.
Подобная норма предусматривалась в УК РСФСР 1960 г. В главе о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка была закреплена ст. 208.1 "Организация азартных игр". При этом под организацией азартных игр понималась игра на деньги, вещи и иные ценности лицом, к которому в течение года применялись меры административного взыскания за такие же нарушения. На данном этапе развития игорного бизнеса законодатель счел необходимым вернуться к установлению уголовной ответственности за организацию азартных игр, что следует признать справедливым.
Основным непосредственным объектом нового состава преступления выступают общественные отношения, регулирующие порядок организации и проведения азартных игр. Этот порядок определяется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 7.
Согласно ст. 4 данного Закона под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Объективная сторона преступления выражается в альтернативных деяниях:
1) организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны в следующих субъектах Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край;
2) организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи;
3) организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Деятельность по организации азартных игр нуждается в лицензировании в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2007 г. N 451, которым утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 30. Ст. 3941.
Обязательным условием наступления уголовной ответственности является извлечение доходов в крупном размере в сумме свыше 1 млн. 500 тыс. руб.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 171.2 УК РФ закреплены два квалифицирующих признака: 1) те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере в сумме свыше 6 млн. руб.; 2) те же деяния, совершенные организованной группой.
Незаконная банковская деятельность ( ст. 172 УК РФ). Это специальный вид незаконного предпринимательства, который впервые был выделен в отдельный состав в УК РФ. Ранее он был известен отечественному дореволюционному законодательству. По ст. 322 Уголовного уложения России 1903 г. наказывался содержатель банкирского заведения или меняльной лавки, или заведующий ими, или состоящий на службе в оных, виновный в производстве воспрещенной законом или обязательным постановлением сделки.
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование банковской деятельности в России.
Объективная сторона деяния выражается: 1) в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) без регистрации; 2) в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно.
Условием наступления уголовной ответственности является: 1) причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству; 2) извлечение дохода в крупном размере (свыше 1 млн. 500 тыс. руб.).
Государственную регистрацию кредитной организации и выдачу лицензий на осуществление банковских операций проводит Центральный банк России. Для государственной регистрации и получения лицензии необходимо представить те же документы, которые нужны для регистрации предпринимательской деятельности. Однако в ст. 14 Закона РСФСР от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности в РСФСР" <1> указаны некоторые особенности. Так, для регистрации и получения лицензии надо представить декларации о доходах учредителей - физических лиц, заверенные органами Государственной налоговой службы РФ, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых в уставный капитал кредитной организации; анкеты кандидатов на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера кредитной организации, заполняемые ими и содержащие сведения о наличии у этих лиц высшего юридического или экономического образования и опыта руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее 1 года, а при отсутствии специального образования - опыта руководства таким подразделением не менее двух лет; сведения о наличии (отсутствии) судимости.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1990. N 27. Ст. 357.
Принятие решения о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций или об отказе в этом производится в срок, не превышающий шести месяцев с даты представления всех предусмотренных законом документов.
Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения срока ее действия. В ст. 20 указанного Закона предусмотрены основания для отзыва лицензии. Наиболее часты, как показывает практика, отзывы лицензий в следующих случаях: неудовлетворительное состояние активов, неисполнение обязательств перед вкладчиками, факты недостоверности отчетных данных <1>.
--------------------------------
<1> Криминалистика: расследование преступлений в сфере экономики. Н. Новгород, 1995. С. 211.
Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле.
Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированные виды незаконной банковской деятельности аналогичны квалифицированным видам незаконного предпринимательства.
§ 4. Преступления, связанные с оборотом имущества,
заведомо добытого или приобретенного преступным путем
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем ( ст. 174 УК РФ). В УК РФ содержится норма, запрещающая совершение любых финансовых операций и сделок с денежными средствами и иным имуществом, приобретенными преступным путем, а равно использование таких средств для осуществления законной предпринимательской или иной экономической деятельности. Она направлена против попыток введения в оборот преступно добытых средств.
На европейском уровне также действует ряд основополагающих документов.
Так, государства - члены Совета Европы 8 ноября 1990 г. в Страсбурге приняли Конвенцию об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности <1>, в ст. 6 которой предусмотрено:
--------------------------------
<1> "Грязные" деньги и закон. Правовые основы борьбы с легализацией преступных доходов: Сб. материалов. М., 1994. С. 135.
"1. Каждая Сторона принимает законодательные и прочие необходимые меры с целью квалифицировать как уголовное правонарушение в соответствии со своим внутренним правом в том случае, когда действие было совершено умышленно:
a) конверсию или передачу материальных ценностей, о которых тот, кто этим занимается, знает, что эти материальные ценности составляют доход от преступления, с целью скрыть незаконное происхождение вышеназванных материальных ценностей или помочь любому лицу, замешанному в совершении основного правонарушения, избежать юридических последствий этих деяний;
b) утаивание или искажение природы, происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых с ними прав, когда нарушителю известно, что эти материальные ценности представляют собой доходы, полученные преступным путем; и при соблюдении своих конституционных принципов и основных концепций своей юридической системы;
c) приобретение, владение или использование материальных ценностей, о которых тот, кто их приобретает, или ими владеет, или ими пользуется, знает в момент их получения, что они являются доходами, добытыми преступным путем;
d) участие в одном из правонарушений, определенных в соответствии с настоящей статьей, или в любой ассоциации, союзе, покушении или соучастии путем оказания содействия, помощи или совета с целью его совершения.
2. С целью ввода в действие или применения параграфа настоящей статьи:
a) факт того, входит или не входит в уголовную юрисдикцию Стороны основное правонарушение, в расчет не принимается;
b) может быть предусмотрено, что правонарушения, указанные в этом параграфе, не применяются к лицам, совершившим основное правонарушение;
c) необходимые знание, намерение или мотивация в качестве элементов одного из правонарушений, изложенных в этом параграфе, могут быть выведены из объективных обстоятельств.
3. Каждая Сторона может принять меры, которые она сочтет необходимыми, чтобы придать на основании своего внутреннего права характер уголовных правонарушений совокупности или части действий, указанных в пункте 1, в одном или в совокупности следующих случаев, когда исполнитель:
a) должен был предполагать, что имущество является доходом от преступления:
b) действовал с целью получения дохода;
c) действовал, чтобы способствовать дальнейшему продолжению преступной деятельности...".
Законодательство РФ также устанавливает ряд мер, направленных на использование возможности распоряжаться доходами, полученными преступным, незаконным путем. В ГК РФ предусматривается, что сделки, не соответствующие требованиям закона или иных правовых актов или совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожны (ст. ст. 166, 168, 169 и др.).
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 174 УК РФ, являются общественные отношения, которые формируются в сфере распределения экономических ресурсов, полученных в результате совершения финансовых операций и других сделок с денежными средствами и иным имуществом. В литературе высказываются и другие мнения по поводу объекта данного преступления и его места в УК РФ. Обращено внимание на то, что основной особенностью данного состава преступления является его двуобъектность. Объектом преступления являются не только интересы экономической деятельности, но и интересы правосудия, порядок и условия осуществления правосудия по уголовным делам о преступных деяниях, принесших криминальные доходы <1>. Такая позиция представляется весьма спорной. Л.В. Лобановой высказано и более полярное суждение о том, что "наименование состава "легализация (отмывание)" - свидетельство того, что он должен рассматриваться скорее как разновидность преступлений против правосудия, а не как разновидность преступлений в сфере экономической деятельности" <2>. С этим высказыванием коррелирует и предложение Н.А. Егоровой, которая полагает, что "вредность легализации преступных доходов экономической деятельности как таковой не всегда очевидна" <3>. В этой связи необходимо отметить, что мнение законодателя о месте легализации в уголовном законе, а значит, и об определении ее объекта является обоснованным. Достаточно дискуссионным является вопрос и о предмете легализации. В качестве предмета с учетом опыта зарубежного законодательства могут рассматриваться средства: 1) полученные в результате преступлений; 2) полученные в результате преступлений, типичных для организованной преступности; 3) полученные в результате правонарушений; 4) полученные в результате правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков <4>.
--------------------------------
<1> См.: Шубенов А.А. Легализация денежных средств и иного имущества, приобретенных незаконным путем: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 1998. С. 20.
<2> Лобанова Л.В. Преступления против правосудия: теоретические проблемы классификации и законодательной регламентации. Волгоград, 1999. С. 28 - 29.
<3> Егорова Н.А. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем // Уголовное законодательство: история и современные проблемы. Волгоград, 1998. С. 57.
<4> См.: Иванов Э.А. Отмывание денег и правовое регулирование борьбы с ним. М., 1999. С. 26.
Предметом преступления выступают денежные средства или иное имущество, заведомо приобретенные другими лицами преступным путем (за исключением преступлений, предусмотренных ст. ст. 193, 194, 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ).
Объективная сторона преступлений, предусмотренных ст. ст. 174, 174.1 УК РФ, выражается в совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом. Понятие легализации раскрывается в Федеральном законе от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3418.
Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления, за исключением преступлений, предусмотренных ст. ст. 193, 194, 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ.
Под финансовыми операциями понимаются любые действия по отношению к деньгам, являющиеся элементом денежного обращения или управления деньгами (ввоз и пересылка на территорию государства, вывоз и пересылка с территории государства, перевозка и пересылка в пределах государства; осуществление международных денежных переводов; получение и предоставление финансовых кредитов; переводы процентов, дивидендов или иных доходов по операциям, связанным с движением капитала; вложение средств в уставный капитал организации; приобретение ценных бумаг; переводы в оплату права собственности на здание, сооружение и иное имущество). Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. N 60-ФЗ в ст. 174.1 УК РФ были внесены изменения. Уголовная ответственность по этой статье наступает, если финансовые операции и другие сделки совершены в крупном размере - на сумму, превышающую 6 млн. руб.
О легализации могут свидетельствовать следующие деяния: 1) дача в банк денежных средств, якобы полученных в качестве дохода от оказания каких-либо услуг; 2) смешивание на одних счетах легальных и нелегальных денежных средств; 3) продажа похищенного имущества через законно функционирующие предприятия; 4) оформление незаконно полученных денежных средств в качестве прибыли от законной деятельности предприятия; 5) завышение стоимости работ или услуг, выполняемых лицом (получение баснословно высокого гонорара за книгу или лекцию); 6) приобретение за незаконно полученные денежные средства иностранной валюты; 7) покупка недвижимости по низкой цене с последующей продажей по высокой (полученный доход якобы становится законным); 8) приобретение обанкротившегося предприятия по значительно заниженной цене и выдача незаконно получаемых доходов за его прибыль; 9) занижение в документах стоимости приобретаемого имущества и др.
Отмывание денег - многоступенчатый процесс, в котором выделяют несколько стадий. Так, GAFI принята трехфазовая модель; немецкий ученый К. Освальд выделяет отмывание I и II степеней <1>. Швейцарский специалист Грабер под отмыванием денег понимает все операции, осуществляемые с целью на первой стадии утаить или сокрыть наличие, происхождение или целевое назначение имущественных ценностей, проистекающих из преступления, с тем чтобы на второй стадии приступить к извлечению из них регулярных доходов <2>. Итальянский специалист П. Бернаскони различает страны совершения основного преступления и страны отмывания денег <3>, швейцарский ученый К. Мюллер предложил четырехсекторную модель отмывания <4>, а другой швейцарец - А. Цюнд - сравнивает процесс отмывания с круговоротом воды в природе <5>.
--------------------------------
<1> См.: Oswald K. Die Implementation gesetzlicher Massnahmen zur Bekampfung der Geldwasche in der Bundesrepublik Deutschland. S. 13.
<2> См.: Кернер Х.-Х., Дах Э. Отмывание денег. Путеводитель по действующему законодательству и юридической практике. М., 1996. С. 37 - 38.
<3> См.: Bernasconi P. Finanzunterwelt. Zurich; Wiesbaden, 1986. S. 30.
<4> См.: Muller C. Geldwascherei: Motive; Formen; Abwehr; Treuhand; Kammer. Zurich, 1992.
<5> Zund A. Geldwascherei: Motive - Formen - Abwehrin // Der schweizer Treuhandler. 1990. N 9. S. 403 - 408.
Состав преступления, предусмотренный ст. 174 УК РФ, является формальным. Для окончания преступного деяния необходимо совершение виновным финансовых операций или сделок, являющихся действительными с точки зрения гражданского законодательства. Недействительная сделка не образует состав легализации, в данном случае можно говорить лишь о неоконченном преступном деянии.
Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, которое само не совершало преступления, денежные средства и имущество от совершения которого отмываются.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом. При рассмотрении обстоятельств, относящихся к субъективной стороне легализации, следует учитывать такие моменты, как: 1) оформление приобретаемого имущества на других лиц; 2) не соответствующее состоянию дел или характеру осуществляемой деятельности перемещение финансовых средств поочередно со счета в течение короткого времени; 3) не соответствующее обстановке приобретение имущества по очевидно заниженной стоимости; 4) не вызванная необходимостью покупка или продажа ценных бумаг или продажа ценных бумаг или имущества по ценам, явно имеющим заметное отклонение от текущих цен на аналогичные товары и ценные бумаги. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 судам следует выяснить, имеются ли в деле доказательства, свидетельствующие о том, что лицу, совершившему финансовые операции и другие сделки, было достоверно известно, что денежные средства или иное имущество приобретены другими лицами преступным путем. В то же время позиция Пленума в этом отношении не вполне убедительна. Так, В.М. Баранов справедливо указывает, что Верховный Суд не разъясняет, что следует вкладывать в содержание указанной в законе цели. Он полагает, что не решен вопрос, например, в том случае, если преступные приобретения используются в политической сфере, для проведения предвыборной кампании <1>.
--------------------------------
<1> Баранов В.М. Дефекты содержания, формы и реализации Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" от 18 ноября 2004 года N 23 // Пути повышения эффективности взаимодействия подразделений Министерства внутренних дел РФ с другими государственными органами в области противодействия легализации преступных доходов (стратегический и прикладной аспекты). Н. Новгород, 2005. С. 452.
В ч. 2 ст. 174 УК РФ предусмотрено одно квалифицирующее обстоятельство: совершение деяния в крупном размере. Финансовыми операциями и другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, совершенными в крупном размере, признаются финансовые операции и сделки на сумму, превышающую 6 млн. руб.
В ч. 3 ст. 174 УК РФ содержится два особо квалифицированных вида этого преступления: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору и лицом с использованием своего служебного положения. Под лицом, использующим свое служебное положение, в этом случае понимаются должностное лицо (примечание 1 к ст. 285 УК РФ) и лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание 1 к ст. 201 УК РФ).
В ч. 4 ст. 174 УК РФ указан особо квалифицирующий признак - совершение деяний организованной группой.
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления ( ст. 174.1 УК РФ). Непосредственный объект и предмет преступления сходны с непосредственным объектом и предметом преступления, предусмотренными ст. 174 УК РФ.
Объективная сторона выражается в совершении финансовых операций и сделок в крупном размере (на сумму более 6 млн. руб.).
Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое приобрело денежные средства или иное имущество в результате совершения им преступления (за исключением преступлений, предусмотренных ст. ст. 193, 194, 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ) и затем легализовало их. Содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, например: вымогательство и легализация (ст. 174.1 УК РФ).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Законодатель ранее не указывал в этом составе на специальную цель - легализацию, что представлялось неточным и порождало неправильную квалификацию. Наиболее частой ошибкой является вменение в вину преступления, предусмотренного ст. 174.1 УК РФ, по совокупности с хищениями.
Так, по уголовному делу по обвинению Р. и К. было установлено, что обвиняемые совершили кражу продуктов питания из магазина на сумму 432 руб. 50 коп. и воспользовались похищенным по своему усмотрению. Тем самым, как указано в обвинительном заключении, совершили преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 174.1 УК РФ. По другому уголовному делу в отношении В. было установлено, что он похитил покрывала, принадлежащие его матери, затем продал их неустановленному лицу за спиртное и тем самым совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 174.1 УК РФ.
Такую практику одновременной квалификации содеянного по статьям о корыстных преступлениях против собственности и ст. 174.1 УК РФ следует признать неправильной, так как легализация не заключается в использовании и потреблении виновным похищенного имущества. То обстоятельство, что виновный использует и распоряжается похищенным по своему усмотрению, не требует дополнительной квалификации, так как в этом случае лицо реализует полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, пусть и перешедшим к нему неправомерно.
В литературе обоснованно обращено внимание на то, что "такой подход к привлечению к ответственности по ст. 174.1 предельно сближает этот состав с составом преступления, предусмотренного ст. 175 УК РФ (приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем) <1>. В этом случае теряло всякий смысл существование самостоятельной нормы, предусмотренной ст. 174.1 УК РФ, в том виде, в каком она была закреплена, без указания на специальную цель - придание правомерного вида владению, пользованию и распоряжению имуществом.
--------------------------------
<1> Спирин И.Н. Обзор судебной практики по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем // Российский ежегодник уголовного права. 2007. N 2. СПб., 2008. С. 804.
Субъективная сторона преступления в редакции Федерального закона от 7 апреля 2010 г. N 60-ФЗ характеризуется прямым умыслом и специальной целью - придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Такой подход законодателя должен изменить стремление правоприменителей к одновременной квалификации содеянного по ст. 174.1 и статьям, предусматривающим ответственность за хищения.
В ч. 2 ст. 174.1 закреплено два квалифицирующих признака - совершение деяния:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) лицом с использованием своего служебного положения.
В ч. 3 ст. 174.1 предусматривается ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенные организованной группой.
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем ( ст. 175 УК РФ). Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, - традиционное преступление, давно известное российскому уголовному праву. Новым моментом является изменение законодателем круга общественных отношений, признаваемых объектом этого преступления. По сравнению с УК РСФСР 1960 г. норма претерпела и некоторые редакционные изменения. В УК РСФСР это деяние было предусмотрено в ст. 208, в главе о преступлениях против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. Непосредственный объект рассматриваемого преступления определялся как общественный порядок в сфере общения между гражданами по поводу сбыта имущества <1>.
--------------------------------
<1> Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1995. С. 495.
Предметом преступления, описываемого в ст. 175 УК РФ, является имущество, заведомо добытое преступным путем. Не могут быть предметом этого преступления заведомо добытые преступным путем драгоценные металлы и природные драгоценные камни, жемчуг, наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, радиоактивные материалы, порнографические материалы и изделия, так как ответственность за их незаконный оборот предусмотрена в отдельных статьях УК РФ (ст. ст. 191, 220, 222, 228, 234, 242).
В то же время во многих зарубежных уголовных кодексах это деяние отнесено к посягательствам против собственности (Франция, Германия, Швейцария). Швейцарские криминологи, говоря об укрывательстве преступно добытого имущества (ст. 144 УК Швейцарии), характеризуют его как "поддержание противоправного состояния, созданного уголовно наказуемыми действиями, в частности имущественными преступлениями" <1>, рассматривая "приобретение, принятие в дар или в залог, сбыт имущества, добытого преступным путем" как имущественное преступление.
--------------------------------
<1> Современное зарубежное уголовное право. М., 1958. Т. 2. С. 443.
Аналогичную позицию занимали и авторы проекта Уголовного кодекса РФ 1995 г., помещая данное деяние в главу "Преступления против собственности". Эту точку зрения следует признать обоснованной, так как основной ущерб в результате такого преступления причиняется прежде всего собственнику или иному владельцу имущества, изъятого преступным путем, который лишается реальной возможности получить в гражданско-правовом порядке свое имущество, перешедшее к третьим лицам (либо получение имущества будет сопряжено с определенными трудностями).
Между тем УК РФ 1996 г. помещает это деяние среди преступлений в сфере экономической деятельности, подчеркивая, что основным объектом такого посягательства являются общественные отношения, регулирующие обращение имущества на товарном рынке. Ряд ученых разделяют эту позицию. Так, О.Н. Крапивина обосновывает, что данное преступление посягает на охраняемые государством общественные отношения, основанные на принципе запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности <1>.
--------------------------------
<1> См.: Крапивина О.Н. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем: сравнительно-правовое, уголовно-правовое, уголовно-политическое и криминологическое исследования: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2008. С. 6.
Объективная сторона преступления заключается в совершении двух альтернативных действий: заранее не обещанного приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем.
Уголовной ответственности за хранение имущества, заведомо добытого преступным путем, в УК РФ не предусмотрено (в отличие от ч. 3 ст. 208 УК РСФСР 1960 г.). Хранение такого имущества может рассматриваться как приготовление к сбыту, однако в соответствии со ст. 30 УК РФ уголовно наказуемым не признается.
Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъектом деяния, предусмотренного ст. 175 УК РФ, например сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, не могут быть лица, которые сами приобрели это имущество в результате совершения другого преступления, чаще всего хищения. Если лицо похитило чужое имущество, а затем само же и сбывает его, то содеянное полностью охватывается составом хищения. Если приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, были обещаны исполнителю хищения до или во время совершения преступления либо по другим причинам давали исполнителю преступления основания рассчитывать на подобное содействие, то содеянное образует соучастие в хищении <1>.
--------------------------------
<1> См. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 г. N 11 "О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995. С. 24.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При совершении деяния, предусмотренного ст. 175 УК РФ, у лица нет умысла на внедрение имущества, заведомо добытого преступным путем, в легальный оборот. Виновный при этом руководствуется, как правило, корыстными мотивами, преследуя цель обогащения.
Квалифицирующими признаками преступления, предусмотренного ст. 175 УК РФ, являются:
1) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору;
2) совершение деяния в отношении нефти и продуктов ее переработки, автомобиля или иного имущества в крупном размере. Крупный размер следует определять в сумме свыше 1 млн. 500 тыс. руб.
В ч. 3 ст. 175 УК РФ содержатся два особо квалифицированных вида приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем:
1) совершение деяния организованной группой;
2) лицом с использованием своего служебного положения.
§ 5. Преступления, связанные с проявлением монополизма
и недобросовестной конкуренции
Самая первая норма, которую можно отнести к рассматриваемым, содержалась в первоначальной редакции УК РСФСР 1960 г., в ст. 155 "Незаконное пользование товарными знаками". Однако широкого практического применения она не имела. В УК РФ содержание этой нормы было изменено, появились квалифицирующие обстоятельства.
Незаконное использование товарного знака ( ст. 180 УК РФ). В условиях рыночной экономики это деяние выступает разновидностью недобросовестной конкуренции. Объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу качества, сбыта продукции, представительства предприятий на рынке сбыта и обеспечивающие стабильность сбыта продукции и авторитет соответствующих хозяйствующих субъектов, отношений в сфере оказания услуг. Дополнительным объектом выступают отношения, обеспечивающие право потребителей на качественную продукцию и услуги, и материальные интересы потребителей. Предметом преступления являются товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, а также сходные с ними обозначения для однородных товаров.
Товарный знак и знак обслуживания - это обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. Правовой режим товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров в Российской Федерации определялся Законом РФ от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" <1>. Как указывается в Парижской конвенции 1884 г. по охране промышленной собственности, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания мест происхождения товаров являются объектами охраны промышленной собственности наряду с патентами на изобретения, полезными моделями, промышленными образцами <2>. В связи со вступлением в силу части четвертой ГК РФ с 1 января 2008 г. вышеназванный Закон утратил силу, и понятия товарного знака и знака обслуживания раскрываются в Гражданском кодексе РФ. В частности, определение товарного знака дается в ст. 1477 ГК РФ. Товарный знак может быть словесным, объемным, звуковым, изобразительным, комбинированным. Законный владелец товарного знака должен зарегистрировать его в Патентном ведомстве РФ после предварительной экспертизы.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД И ВС РФ. 1992. N 42. С. 2322.
<2> Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Публикация N 201 (R). Женева: Всемирная организация интеллектуальной собственности, 1990.
Объективная сторона заключается в незаконном использовании чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Уголовная ответственность наступает в том случае, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб. Понятия неоднократности и крупного ущерба раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака" <1>. В первом случае рассматриваемое преступление имеет формальный состав и является оконченным с момента маркировки товара либо использования знака при оказании услуги. Во втором случае необходимо установить нанесение крупного ущерба, который причиняется правообладателю средств индивидуализации и превышает 1 млн. 500 тыс. руб. Как указано в Постановлении Пленума, неоднократность предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Возможно как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2007. 5 мая.
Использованием товарного знака считается применение его на товарах, для которых товарный знак зарегистрирован, и (или) на их упаковке владельцем товарного знака или лицом, которому такое право предоставлено на основании лицензионного договора. При этом лицензионный договор должен содержать условие о том, что качество товаров лицензиата будет не ниже качества товаров лицензиара и что лицензиар будет осуществлять контроль за выполнением этого условия. Использованием может быть признано также применение товарного знака в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в Российской Федерации.
Незаконное использование товарного знака может выражаться в: а) помещении чужого товарного знака на товаре и (или) его упаковке; б) использовании чужого товарного знака в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках; в) использовании лицензиатом товарного знака владельца на товарах, качество которых ниже качества товаров владельца товарного знака; г) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот, в предложениях о продаже товаров; д) в сети Интернет, в доменном имени и при других способах адресации; е) использовании знака, мало отличающегося от товарного знака другого юридического или физического лица. Мало отличающимся является товарный знак, сходный с другими до степени смешения в отношении однородных знаков.
В ч. 2 ст. 180 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб. Владелец товарного знака может проставлять рядом с товарным знаком предупредительную маркировку, указывающую на то, что применяемое обозначение является товарным знаком, зарегистрированным в Российской Федерации.
Предупредительная маркировка также может быть поставлена рядом с наименованием места происхождения товара и указывать на то, что данное обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации.
Права иностранных юридических и физических лиц в отношении охраны товарного знака и знака обслуживания защищаются наравне с правами юридических лиц и граждан Российской Федерации в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Право на регистрацию в Российской Федерации наименований мест происхождения товаров предоставляется юридическим и физическим лицам государств, предоставляющих аналогичное право юридическим и физическим лицам Российской Федерации.
Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает общественную опасность незаконного пользования товарным знаком и его принадлежность другому изготовителю и желает использовать этот знак. Мотивы и цели могут быть различны: корысть, стремление преуспеть в конкурентной борьбе, испортить деловую репутацию конкурента, - однако обязательными признаками состава этого преступления они не выступают.
Федеральным законом от 17 ноября 2001 г. N 144-ФЗ ст. 180 УК РФ была дополнена ч. 3, в которой содержатся квалифицирующие признаки деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2. Это совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм ( ст. 181 УК РФ). Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие свободу торговли, права потребителей и изготовителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов. Данная норма обеспечивает государственный контроль за соответствием ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов узаконенным пробам.
Порядок пробирного надзора установлен Положением о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 октября 1992 г. N 1152 <1>. Пробы определены Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" <2>. Все изготовляемые на территории Российской Федерации ювелирные изделия из драгоценных металлов, а также сплавов драгоценных металлов или драгоценных металлов с цветными металлами, предназначенные для продажи или выполняемые по заказам, а также вывозимые за границу, должны соответствовать пробам, которые установлены этим Положением, и быть заклеймены государственным пробирным клеймом. Такому же клеймению подлежат и ювелирные изделия и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, ввезенные в Российскую Федерацию из-за границы и предназначенные для продажи.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 41. С. 2284.
<2> Собрание законодательства РФ. 1999. N 27. Ст. 3359.
Пробирный надзор осуществляется Российской государственной пробирной палатой через территориальные государственные инспекции, а клеймение изделий из драгоценных металлов государственными пробирными клеймами производится территориальными государственными инспекциями пробирного надзора в соответствии с Правилами клеймения, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
Государственное пробирное клеймо состоит из знака удостоверения и знака пробы, которые могут проставляться вместе или отдельно. Знак удостоверения представляет собой определенное изображение: с 1958 г. - звезда с серпом и молотом; с 1994 г. - женская голова в кокошнике в профиль, повернутая направо. Знак пробы показывает количество весовых единиц металла в тысяче весовых единиц сплава. Для разных изделий указанным выше Постановлением установлены различные пробы: для платины - 850, 900, 950; для золота - 375, 500, 585, 750, 958, 999; для серебра - 800, 830, 875, 925, 960, 999; для палладия - 500, 850.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 181 УК РФ, может заключаться в: 1) несанкционированном изготовлении государственного пробирного клейма; 2) несанкционированном сбыте государственного пробирного клейма; 3) несанкционированном использовании государственного пробирного клейма; 4) подделке государственного пробирного клейма.
Клеймение изделий бывает механическое, в этом случае клейма изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ. Клеймение может быть электроискровым, в этом случае клейма-электроды изготавливаются Центральной инспекцией по заказам Пробирной палаты. Клейма соответствуют единым образцам и техническим условиям.
Преступление признается оконченным с момента совершения самого деяния независимо от наступления каких-либо последствий.
Данная норма не была предусмотрена в УК РСФСР 1960 г. Однако отметим, что такое деяние предусматривалось в Уголовном уложении России 1903 г. Заключением в тюрьму, согласно ст. 351 Уложения (эта норма во многом сходна со ст. 181 УК РФ), наказывался виновный: 1) в изготовлении или хранении для продажи поддельного пробирного клейма; 2) в наложении поддельного пробирного клейма на золотые или серебряные изделия или слитки; 3) в изменении наложенного пробирным установлением клейма в более высокое; 4) в наложении пробирного клейма помимо пробирного установления; 5) во впайке наложенного пробирным установлением на изделие или слиток клейма в другое изделие или слиток.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 181 УК РФ, может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
Обязательным признаком субъективной стороны являются мотивы корыстной или иной личной заинтересованности.
Если виновный использует поддельное государственное пробирное клеймо для обмана потерпевшего и хищения его имущества, то налицо совокупность двух преступлений: нарушения правил изготовления и использования государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ) и мошенничества (ст. 159 УК РФ). Если деяние, предусмотренное ст. 181 УК РФ, совершается должностным лицом Российской государственной пробирной палаты или Монетного двора Гознака РФ, то будет совокупность со ст. 285 УК РФ - злоупотреблением должностными полномочиями.
В ч. 2 ст. 181 УК РФ указан квалифицирующий признак - совершение того же деяния организованной группой.
Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну ( ст. 183 УК РФ). Объектом деяния, предусмотренного ст. 183 УК РФ, можно считать общественные отношения, обеспечивающие сохранение коммерческой, налоговой или банковской тайны и способствующие развитию добросовестной конкуренции. Предметом преступления являются сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Понятие коммерческой тайны дано в Федеральном законе от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", где названы три ее основных признака: 1) информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; 2) к ней нет свободного доступа на законном основании; 3) обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности <1>. Коммерческая тайна - преднамеренно скрываемые по коммерческим соображениям экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности фирм, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможными угрозами экономической безопасности фирмы <2>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2004. N 32. Ст. 3283.
<2> См.: Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность. М., 1997. С. 49.
Правовые акты не должны определять перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну. В ст. 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" устанавливается круг сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. В него входят учредительные документы, документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью, сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности начисления и уплаты налогов и других обязательных платежей, документы о платежеспособности, сведения о численности и составе работающих, о системе оплаты и условиях труда и др.
Содержание и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, определяются самим предпринимателем. Это в первую очередь сведения в области достижения внедрений научно-технического прогресса, о планах развития предприятия, финансах, состоянии рынка, партнерах, переговорах, контрактах и др., информация типа ноу-хау.
Статья 1465 ГК РФ раскрывает понятие секрета производства (ноу-хау), которое, по сути, сходно с понятием коммерческой тайны. Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Банковская тайна - это разновидность коммерческой тайны. В Федеральном законе от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" <1> (с послед. изм.) в ст. 26 подчеркивается, что все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. Статья 857 ГК РФ устанавливает, что банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 6. Ст. 492.
Понятие налоговой тайны раскрывается в ст. 102 Налогового кодекса РФ. Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенными органами сведения о налогоплательщике (организациях и физических лицах), за исключением сведений: 1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; 2) об идентификационности номера налогоплательщика; 3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; 4) предоставляемых налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами в части сведений, предоставленных этими органами.
Следует иметь в виду, что законодательством РФ определены случаи и круг лиц, которым могут выдаваться сведения, составляющие тайну, например в интересах борьбы с преступностью и осуществления правосудия.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ, заключается в одном из видов шпионажа в его традиционном понимании (передача, похищение или собирание с целью передачи), а именно в собирании сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз. Под похищением сведений понимается их незаконное изъятие у владельца (тайно или открыто). Объективная сторона предусматривает также завладение сведениями путем подкупа, различных угроз в отношении лиц, владеющих коммерческой, налоговой или банковской тайной, или их близких, перехват информации в средствах связи, незаконное ознакомление с документацией или ее копирование иными способами, использование подслушивающих приборов и иных специальных технических средств, проникновение в компьютерную систему и другие незаконные способы.
Преступление является оконченным с момента собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, независимо от наступления каких-либо последствий этих действий.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы не являются обязательным признаком состава преступления и могут быть различны, например: месть, зависть, ложно понимаемая необходимость, корысть.
Субъектом преступления является лицо, не владеющее коммерческой или банковской тайной и не допущенное к ней по профессиональной или служебной деятельности.
Часть 2 ст. 183 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе. Объектом преступления являются общественные отношения, связанные с сохранностью коммерческой, налоговой или банковской тайны и порядком ее соблюдения. Такую тайну должны соблюдать все работники организации и иные лица, которым эта тайна известна в силу профессиональной или служебной деятельности, например работники прокуратуры, следствия и дознания, налоговых органов, арбитражного суда, органов валютного контроля, антимонопольных органов и др. Тайна должна соблюдаться лицами, ею владеющими, после увольнения их с работы в течение определенного времени до тех пор, пока данные сведения не перестанут быть охраняемой тайной, к которой нет свободного доступа.
Под разглашением понимается такое противоправное придание огласке сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, при котором они стали достоянием посторонних лиц. Посторонним признается любое лицо, которое по характеру выполняемой работы или служебных обязанностей не имеет доступа к данным сведениям. Объективно разглашение выражается в различных действиях, в результате которых сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, становятся достоянием посторонних лиц: в доверительном разговоре, публичном выступлении, переписке, показе документов, демонстрации чертежей, схем, изделий, учете черновиков с выписками из документов, составляющих коммерческую тайну. Разглашение окончено с момента восприятия сведений посторонними лицами. Использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, может заключаться в их применении при заключении сделок, контрактов, договоров, при планировании работы своего предприятия, в технологических процессах, в научной деятельности, в опубликовании их.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является лицо, которому указанные сведения были доверены или стали известны по службе или работе, т.е. речь в данном случае идет о специальном субъекте. Согласно ст. 11 Федерального закона "О коммерческой тайне" работодатель обязан под расписку ознакомить работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну.
В ч. 3 ст. 183 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака - причинение в результате деяния крупного ущерба и совершение деяния из корыстной заинтересованности. Законодатель, на наш взгляд, неудачно сконструировал ч. 3, и в силу этого не совсем понятно, относятся ли эти квалифицирующие признаки к составу преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 183, или только к ч. 2 ст. 183 УК РФ. Так как в ч. 3 употребляется термин "деяние" в единственном числе, то ученые делают вывод, что эти квалифицирующие признаки, так же как и указанные в ч. 4 ст. 183, относятся только к одному деянию, предусмотренному ч. 2 ст. 183 УК РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008. Т. III: Преступления в сфере экономики. С. 576.
Крупный ущерб определяется суммой, превышающей 1 млн. 500 тыс. руб., и может причиняться другим хозяйствующим субъектам - конкурентам.
Тяжкие последствия, названные в ч. 4 ст. 183 УК РФ, могут выражаться в банкротстве предприятий, массовом увольнении работников, причинении вреда здоровью, значительных материальных убытках.
Крупный ущерб и тяжкие последствия должны находиться в причинной связи с разглашением и использованием сведений, составляющих тайну.
Недопущение, ограничение или устранение конкуренции ( ст. 178 УК РФ). Объектом данного преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере экономической деятельности и обеспечивающие свободное развитие рынка и конкуренции, а дополнительным объектом - отношения, защищающие интересы потребителей. Нельзя согласиться с мнением о том, что объектом этого преступления является свобода предпринимательской деятельности в части беспрепятственного осуществления предпринимательских прав, гарантированная от неправомерного экономического или внешнеэкономического вмешательства со стороны органов государственной власти или местного самоуправления, должностных и иных лиц <1>. Такое понимание объекта переносит данное преступление в иную группу общественно опасных деяний. Термин "конкуренция" происходит от латинского concurentia - "сбегаюсь", "сталкиваюсь", означает жесткое конфликтное соперничество юридических и физических лиц в экономической и других сферах общества. С позиций экономики конкуренция представляет собой борьбу продавцов (производителей товаров и услуг) за лучшее удовлетворение покупателей (потребителей товаров и услуг), а также соперничество покупателей в приобретении нужных им товаров на наиболее выгодных условиях <2>. Федеральным законом от 29 июля 2009 г. N 216-ФЗ ст. 178 УК РФ была подвергнута существенным изменениям <3>.
--------------------------------
<1> См.: Чугунов А.А. Уголовно-правовая охрана свободы предпринимательской деятельности: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2001. С. 21.
<2> См.: Самоукин А.И., Шишов А.Л. Теория и практика бизнеса: Учебно-практическое пособие. М., 1997. С. 54.
<3> Собрание законодательства РФ. 2009. N 3. Ст. 3922.
Сфера действия данной статьи - отношения, связанные с конкуренцией на рынке, в которых участвуют российские и иностранные хозяйствующие организации, физические лица. Следовательно, объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления основанной на законе предпринимательской деятельности и обеспечивающие добросовестность конкуренции. При совершении квалифицированного вида рассматриваемого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 178 УК РФ, дополнительным объектом являются здоровье человека или собственность, так как посягательство совершается с применением насилия или его угрозой, угрозой либо уничтожением или повреждением чужого имущества.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 178 УК РФ, состоит в недопущении, ограничении или устранении конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок. Уголовная ответственность наступает, если указанными действиями причиняется крупный ущерб гражданам, организациям или государству на сумму, превышающую 1 млн. руб., либо действия повлекли извлечение дохода в крупном размере (свыше 5 млн. руб.). В литературе высказывается предположение о том, что размер крупного ущерба должен быть дифференцирован в зависимости от круга потерпевших - граждан и организаций <1>. В примечании 4 к ст. 178 УК РФ дано понятие неоднократного злоупотребления доминирующим положением, под которым понимается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые указанное лицо было привлечено к административной ответственности.
--------------------------------
<1> Хутов К.М. Критерии криминализации недопущения, ограничения или устранения конкуренции (ст. 178 УК РФ) // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты. Материалы III Российского конгресса уголовного права, состоявшегося 29 - 30 мая 2008 г. М., 2008. С. 315.
Под монопольно высокой ценой понимается цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, если эта цена превышает цену, которую устанавливают хозяйствующие субъекты, не занимающие доминирующего положения на рынке, и если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.
Под монопольно низкой ценой понимается цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, если эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не занимающие доминирующего положения на рынке, и если эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов.
Доминирующим положением на рынке является исключительное положение хозяйствующего субъекта (или нескольких хозяйствующих субъектов) на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 50%, если это установлено антимонопольным органом исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке относительно размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%, за исключением случаев, указанных в ч. ч. 3 и 6 ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является физическое лицо, управомоченное принимать решение, либо любое физическое лицо, действующее от имени хозяйствующего субъекта или государственного органа в качестве руководителя. Это могут быть руководители коммерческих организаций, руководители некоммерческих организаций, занимающихся экономической деятельностью, индивидуальные предприниматели. Преступление является оконченным в момент совершения действий, образующих объективную сторону состава преступления.
Квалифицированными видами этого преступления являются: а) совершение его лицом с использованием своего служебного положения; б) деяние, сопряженное с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения при отсутствии признаков вымогательства; в) деяние, причинившее особо крупный ущерб либо повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере. Согласно примечанию 2 к ст. 178 УК РФ особо крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 3 млн. руб., а доходом в особо крупном размере - доход, сумма которого превышает 25 млн. руб.
Под применением насилия понимается физическое воздействие на потерпевшего, выражающееся в нанесении ему ударов, побоев, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ, которая предусматривает более строгие санкции, чем ст. 178 УК РФ.
Угроза выражается в высказывании различными способами потерпевшему намерения применить физическое насилие как к нему самому, так и к близким ему лицам. Федеральным законом от 29 июля 2009 г. N 216-ФЗ в примечании 3 к ст. 178 УК РФ внесена поощрительная норма. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате действий, предусмотренных настоящей статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения ( ст. 179 УК РФ). Объектом данного преступления являются гражданско-правовые отношения, направленные на совершение правомерных сделок. Вряд ли следует соглашаться с тем, что объектом данного преступления считаются лишь сделки в предпринимательской сфере <1>. Сделками, как указано в ст. 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Объектами гражданских прав (ст. 128 ГК РФ) являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги, информация; результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на них, нематериальные блага.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Уголовное право Российской федерации. Особенная часть" (под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева) включен в информационный банк согласно публикации - ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2006 (издание исправленное и дополненное).
<1> См.: Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1996. С. 167.
Объективная сторона может выражаться в принуждении к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой:
1) применения насилия; характер угрозы применения насилия (угрозы причинения легкого или тяжкого вреда здоровью) значения для квалификации не имеет; не охватывается данной статьей угроза убийством или угроза причинения тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах;
2) уничтожения или повреждения чужого имущества;
3) распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства.
При вымогательстве виновный предъявляет требование о передаче чужого имущества, а при принуждении к совершению сделки речь может идти о возвращении имущества, принадлежащего самому виновному, но неправомерными способами. Так, практике известны случаи, когда в счет возврата неуплаченного долга и процентов по долгу потерпевшие (несостоятельные должники) принуждались к совершению сделки по передаче квартиры, машины, гаража, иного ценного имущества кредитору под угрозой применения насилия. Эти факты достаточно распространены в среде предпринимателей, которые предпочитают возвращать свои долги таким образом без обращения в суд. Они действуют по принципу: не можешь возвратить долг - расплачивайся своим имуществом.
Преступление признается оконченным с момента совершения указанных в нем действий, т.е. принуждения, независимо от того, привели они к желаемому результату в виде совершения сделки (или отказа от ее совершения) или нет.
Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы могут быть различны и значения для квалификации не имеют.
В ч. 2 ст. 179 УК РФ предусмотрены два квалифицирующих признака состава данного преступления: 1) совершение деяния организованной группой; 2) с применением насилия.
Так как санкция ч. 2 ст. 179 РФ допускает назначение лишения свободы на срок от 5 до 10 лет, можно сделать вывод, что насилие, предусмотренное ч. 2 ст. 179, охватывает нанесение побоев (ст. 116 УК РФ), истязание (ст. 117 УК РФ) и нанесение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), кроме причинения тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 111 УК РФ) и убийства (ст. 105 УК РФ).
Если при принуждении к совершению сделки или к отказу от ее совершения произошло фактическое уничтожение или повреждение чужого имущества, то требуется квалификация по совокупности ст. ст. 179 и 167 УК.
Если принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения совершает должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, то возможна совокупность ст. 179 и ст. ст. 201 и 285 (286) УК РФ.
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов ( ст. 184 УК РФ). Профессиональный спорт и коммерческий шоу-бизнес представляют интерес во всех странах не только для предпринимателей, но и для организованных преступных группировок, которые используют эти сферы деятельности в целях отмывания денег, добытых незаконным путем, неправомерного получения прибыли.
Объектом этого преступления являются общественные отношения, регулирующие осуществление профессиональной спортивной деятельности и проведение коммерческих зрелищных конкурсов. Предметом подкупа могут выступать деньги в российской и иностранной валюте, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера.
Профессиональным спортом его участники занимаются в целях извлечения доходов, так же как и участники коммерческих зрелищных конкурсов. Поэтому законодатель поместил рассматриваемое преступление в главу о преступлениях в сфере экономической деятельности. Понятие профессионального спорта дается в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.
Предмет подкупа сходен с предметом получения и дачи взятки и с предметом коммерческого подкупа, что позволяет высказать мнение о необходимости объединения в одной главе преступлений, основанных на подкупе. Нам это представляется нерациональным, так как законодатель объединяет преступления в одной главе не по способу их совершения, а по объекту. Предметом подкупа могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате, выгоды имущественного характера <1>. По поводу предмета взятки высказываются различные мнения, и нам кажется, что эти подходы могут использоваться и при определении предмета подкупа. Традиционно предметом взятки не признавались услуги интимного характера. Однако иногда утверждают, что если такие услуги носят оплачиваемый характер, то они должны считаться предметом взятки. Аналогично решается вопрос в отношении фиктивных дипломов, трудовых книжек, удостоверений, так как получение подобных предметов преследует корыстную цель и приносит имущественную выгоду <2>. Такие точки зрения, безусловно, заслуживают внимания. Минимальный размер подкупа (так же как и взятки) законом не определен. При этом следует руководствоваться ч. 2 ст. 14 УК РФ о понятии малозначительного деяния. Размер подарка, который могут получать государственные служащие, определен в ст. 575 ГК РФ в сумме, не превышающей 3000 руб. (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" <3>). Однако размер подарка не следует смешивать с размером подкупа или взятки. По мнению Б.В. Волженкина, "обычный подарок", не влекущий никакой ответственности, отличается от взятки не только относительно небольшим размером. Как взяточничество, независимо от размера, нужно расценивать следующие случаи: 1) если имело место вымогательство этого вознаграждения; 2) если вознаграждение (или соглашение о нем) имело характер подкупа, обусловливало соответствующее, в том числе правомерное, служебное поведение должностного лица; 3) если вознаграждение передавалось должностному лицу за незаконные действия (бездействие) <4>. Если предметом подкупа являются драгоценные металлы и камни в сыром и необработанном виде, то имеет место идеальная совокупность со ст. 191 УК РФ. Если предметом подкупа явилось имущество, добытое преступным путем, и получатель подкупа осознает это, то возникает совокупность со ст. 175 УК РФ.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4. С. 2.
<2> См.: Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1997. С. 608 - 609.
<3> Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. I). Ст. 6235.
<4> См.: Волженкин Б.В. "Обычный подарок" или взятка? // Законность. 1997. N 4. С. 27.
В ч. 1 ст. 184 УК РФ предусматривается подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов с целью оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов. Другие участники - это начальники команд, инспектора матчей, секунданты, массажисты, стартеры, автомеханики и др. Подкуп признается оконченным с момента принятия хотя бы части вознаграждения, причем возможно вручение незаконного материального вознаграждения после окончания соревнования или конкурса при наличии предварительной договоренности о вознаграждении до соревнования или конкурса.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
В ч. 2 ст. 184 УК РФ предусмотрен квалифицированный вид этого преступного деяния - совершение его организованной группой.
В ч. ч. 3 и 4 ст. 184 УК РФ предусматривается ответственность за незаконное получение вознаграждения (денег, ценных бумаг или иного имущества), незаконное пользование услугами имущественного характера. Эти составы различаются субъектами получения незаконного вознаграждения. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 184, могут быть только спортсмены.
Редакционным недостатком данной нормы следует считать отсутствие в качестве субъекта получения незаконного вознаграждения участников коммерческих зрелищных конкурсов, которые не несут ответственности за подобные деяния. Следует отметить, что и подкуп таких лиц почему-то не признан преступлением.
В ч. 4 ст. 184 УК РФ в качестве субъектов получения незаконного вознаграждения указаны спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторы или члены жюри коммерческих зрелищных конкурсов.
Получение незаконного вознаграждения этими категориями лиц наказывается более строго, чем получение незаконного вознаграждения спортсменами, - до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (для спортсменов лишение свободы не предусмотрено).
Федеральным законом от 17 июня 2010 г. N 120-ФЗ <1> статья была дополнена примечанием, содержащим поощрительную норму. Лицо, совершившее деяние, предусмотренное ч. ч. 1 или 2 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2010. N 25. Ст. 3071.
§ 6. Преступления в сфере обращения денег, ценных бумаг
и иных платежных документов
Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг ( ст. 186 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование не только денежного обращения, но и рынка ценных бумаг. Общественная опасность этого деяния повышается в условиях финансового кризиса и нестабильной экономической ситуации, так как создается угроза распространения фальшивых денежных знаков, ценных бумаг, что может привести в том числе и к инфляции.
Предметом преступления являются находящиеся в обращении в Российской Федерации банковские билеты (банкноты) и металлические монеты любого достоинства, выпущенные Центральным банком РФ, государственные и иные ценные бумаги в валюте РФ, а также иностранная валюта или ценные бумаги в иностранной валюте, имеющие хождение в той или иной стране. К ценным бумагам относятся государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты и другие документы, которые законом о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Предметом преступления могут быть ценные бумаги, выпускаемые как государством, так и другими субъектами экономической деятельности (коммерческие и некоммерческие организации и т.п.).
В качестве иностранной валюты могут выступать деньги в виде бумажных знаков и металлической монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки.
К ценным бумагам в иностранной валюте относятся платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации и др.) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте.
Не образуют предмета рассматриваемого преступления лотерейные билеты, товарные чеки, сберегательные книжки и другие подобные бумаги. Их подделка может квалифицироваться по совокупности как подделка документов и как оконченное или неоконченное хищение фигурирующих в документах денежных или иных средств.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" подчеркивается, что поскольку билеты денежно-вещевой лотереи не являются ценными бумагами, то их подделка с целью сбыта или незаконного получения выигрыша может быть квалифицирована как приготовление к мошенничеству <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 1.
Рассматриваемое преступление является преступлением международного характера, так как в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 г. (СССР присоединился в 1931 г.) лица, занимающиеся подделкой денежных знаков или ценных бумаг, подлежат уголовной ответственности независимо от места совершения преступления, безотносительно к своему гражданству и тому, против денежной системы какого именно из государств - участников Конвенции они его совершили <1>.
--------------------------------
<1> Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1993. Вып. VII. С. 40 - 53.
Фальшивомонетничество имеет устойчивую практику. Количество зарегистрированных фактов фальшивомонетничества колеблется в зависимости от социально-экономических условий, денежных реформ, политики в области борьбы с преступностью и др.
Объективная сторона преступления слагается из четырех альтернативных действий (ч. 1 ст. 186 УК РФ в ред. Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 66-ФЗ <1>): изготовление, хранение, перевозка и сбыт перечисленных выше предметов.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 18 (ч. I). Ст. 2146.
Денежный знак - это своеобразный документ. Он является знаком золота, удовлетворяет, представляет определенное его весовое качество в функции средства обращения.
Удостоверение этих имеющих юридическое значение фактов в денежном знаке производится путем придания ему строго определенной, законом установленной формы. Денежные знаки печатаются, а металлические - чеканятся определенного размера, качества, материала, цвета и формы рисунка лицевой и оборотной стороны, а монеты еще и определенного веса. Кроме того, бумажные денежные знаки имеют индивидуально присвоенный каждому денежному знаку номер указанной литерами серии. Однако не все реквизиты денежного знака являются равноценными по своему значению. Поскольку денежный знак удостоверяет, представляет от имени государства определенное весовое количество золота в его функции средства обращения, главными реквизитами российского денежного знака являются знак его государственной принадлежности, наименование и обозначение на лицевой и оборотной стороне прописью и цифрами номинальной стоимости (в металлических монетах соответственно - герб, наименование страны и обозначение номинальной стоимости). Остальные реквизиты денежного знака являются дополнительными, облегчающими отличие одного денежного знака от другого и, кроме того, служащими средствами защиты от их подделки.
Фальшивый денежный знак обычно содержит все реквизиты подлинного денежного знака, а именно его наименование (знак государственной принадлежности) и обозначение на обеих сторонах прописью и цифрами номинальной стоимости данного денежного знака.
Изготовление фальшивого денежного знака состоит в создании предметного изображения, внешне схожего с подлинными государственными денежными знаками. При этом оно захватывает не только полное изготовление фальшивого денежного знака заново, но и те случаи, когда в качестве "полуфабриката" используются денежные знаки прошлых выпусков, не являющиеся в данное время законным средством обращения.
Для решения вопроса о признании изготовления денежного знака фальшивомонетничеством по степени его совершенства решающее значение имеет оценка возможности участия данного изображения в денежном обращении наряду с подлинными денежными знаками.
Исходя из этого для признания изготовления денежного знака фальшивомонетничеством недостаточно изображения только основных реквизитов денежного знака, т.е. его наименования и номинальной стоимости. Необходимо наличие других отличительных черт, формы, цвета и рисунка обеих сторон соответствующего денежного знака в объеме, обеспечивающем определенную степень сходства фальшивого денежного знака с подлинным.
Способ по действующему законодательству не является квалифицирующим обстоятельством при изготовлении фальшивых денежных знаков, а также иностранной валюты и ценных бумаг и не имеет значения с точки зрения решения вопроса о наличии в действиях виновного состава этого преступления. Но способ изготовления фальшивок является определяющим при оценке общественной опасности конкретных случаев фальшивомонетничества. Способ их изготовления не только может, но и должен учитываться, и не просто учитываться, а браться за основу при определении вида и размера наказания за это преступление.
Наиболее распространенными способами изготовления являются: способы полиграфической печати; способы копирования; фотографические способы; рисование и др.
В последнее время часто встречаются поддельные денежные знаки, изготовленные с помощью копировально-множительной техники.
Изготовление признается окончательным преступлением с момента изготовления хотя бы одного из указанных предметов с целью сбыта.
Данное деяние следует отличать от мошенничества. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 2, "в тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут квалифицироваться как мошенничество <1>".
--------------------------------
<1> Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995. С. 566.
Сбыт фальшивых денежных знаков, монет или ценных бумаг тесно связан с их изготовлением, ибо сбыт предполагает первоначальное изготовление фальшивок, а само изготовление осуществляется с целью сбыта. Однако закон признает каждое из этих деяний самостоятельным преступлением. Такая конструкция закона находит свое объяснение не только в повышенной опасности фальшивомонетничества, но и в необходимости обеспечения успешной борьбы с ним путем установления ответственности за преступную деятельность на более ранней стадии, когда охраняемый объект только ставится в опасность причинения вреда. Помимо этого, установление ответственности за каждое из этих деяний вызывается тем обстоятельством, что далеко не всегда и изготовление, и сбыт фальшивок осуществляются одними и теми же лицами, а в отдельных случаях каждое из этих деяний может быть полностью совершено самостоятельно (изготовитель и сбытчик могут не знать друг друга).
Под сбытом следует понимать выпуск в обращение поддельных банковских билетов ЦБ РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг, других ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.
Способы сбыта фальшивых денежных знаков в противоположность способу изготовления не имеют существенного значения для оценки общественной опасности конкретных случаев этого преступления. Сбыт может быть совершен любым способом: оплата покупок, обмен валюты, размен денег, предоставление займа, дарение, оплата услуг или работ и т.п., лишь бы это была умышленная передача фальшивых денег или ценных бумаг с корыстной целью под видом подлинных, т.е. ввод их в обращение.
Хранение является длящимся преступлением и считается оконченным с моментом начала хранения. Хранение образуют любые умышленные действия, связанные с нахождением предметов во владении виновного. Продолжительность хранения значения не имеет.
Перевозка представляет собой умышленные действия по перемещению указанных предметов из одного места в другое, совершенные с использованием любого транспортного средства. Перевозка совершается в целях сбыта.
Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной только в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 186 содержится один квалифицирующий признак - совершение деяния в крупном размере - на сумму, превышающую 1500 тыс. руб.
Особо квалифицирующим признаком является совершение преступлений, охватываемых ч. ч. 1 и 2 ст. 186, организованной группой.
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов ( ст. 187 УК РФ). Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование кредитной системы и денежного обращения Российской Федерации.
Кредитная система - это совокупность отношений между кредитором и заемщиком. Кредит представляет собой ссуду на условиях возвратности и обычно с уплатой процента.
Под денежным обращением понимается движение денег в наличной и безналичной форме, обслуживающее кругооборот товаров, а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве.
Предмет преступления - кредитные и расчетные карты и иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами. В развитых странах система кредитных и расчетных карт широко развита, а в нашей стране она только набирает силу, однако единая программа электронных платежей уже породила массу злоупотреблений.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 187 УК РФ, аналогична объективной стороне деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ, и состоит из двух альтернативных действий.
1. Изготовление с целью сбыта поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов и сбыт таких предметов.
Преступление является оконченным с момента изготовления или подделки хотя бы одной кредитной карточки с целью сбыта. Если поддельная кредитная карточка используется самим преступником для получения чужих денежных средств, то налицо признаки хищения, так как поддельная кредитная карточка, изготовленная преступником, используется им самим с корыстной целью для обращения чужого имущества в свою пользу или пользу третьих лиц. В этом случае кредитная карточка является орудием совершения преступления, точно так же, как отмычка, например, является средством совершения кражи с проникновением в жилище. Содеянное следует квалифицировать по совокупности как изготовление поддельных кредитных карт (ст. 187 УК РФ) и мошенничество (ст. 159 УК РФ).
Изготовление поддельных расчетных или кредитных карт производится несколькими способами. Наиболее сложным является полная подделка - начиная от пластика, из которого изготовлена основа карточек, и кончая реквизитами и магнитным носителем информации. Специалисты по изготовлению пластиковых карточек утверждают, что единичная подделка практически невозможна вследствие высокой технологичности процесса и очень высокой стоимости оборудования. Встречались подделки, где голограмма была наклеена на карточку, а не впрессована специальным аппаратом.
Данный вид преступной деятельности характерен для организованных групп, которые действуют в сговоре с работниками организаций, осуществляющих расчеты с помощью карточек: выплаченные банками деньги за фактически не производившиеся сделки участниками присваиваются.
Частичная подделка осуществляется в различных вариантах. Она заключается в удалении с подлинной карты отмеченных там данных и внесении новых. Такая подделка производится, например, путем срезания букв и цифр, впечатанных в структуру карточки, и замены их на иные либо путем термического воздействия на пластик для переделки содержания имеющихся реквизитов.
Более надежными являются карточки с микропроцессорами (смарт-карты), в которых функцию магнитной ленты выполняет микропроцессор.
Однако, чтобы воспользоваться поддельной кредитной карточкой, необходимо знать еще цифровой код держателя карточки, так называемый PIN-код, набираемый при работе с банкоматами. Возможны несколько способов, чтобы выяснить этот код: мошенники встают за клиентом и подсматривают в карточку; можно запрограммировать электронную закладку и вычислить PIN-код; применяется имитация кассового аппарата и т.д.
В одном американском городе преступники поставили в универмаге фальшивый терминал, который считывал и запоминал информацию с карточек, а потом выдавал на экран просьбу обратиться к другому аппарату. Только за один день несколько тысяч человек передали свои данные преступникам.
2. Сбыт поддельных кредитных или расчетных карт и иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, - это их продажа, дарение, предоставление для временного пользования и т.д.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" указано, что изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных кредитных или расчетных банковских карт квалифицируется по ст. 187 УК РФ. Изготовление лицом поддельных банковских расчетных либо кредитных карт для использования в целях совершения этим же лицом преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, следует квалифицировать как приготовление к мошенничеству.
Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Квалифицирующим признаком является совершение указанных в ч. 1 ст. 187 УК РФ деяний организованной группой (ч. 2 ст. 187 УК РФ).
Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг ( ст. 185 УК РФ). Объектом преступления выступают отношения, регулирующие порядок эмиссии ценных бумаг. Дополнительными объектами могут выступать собственность и отношения, обеспечивающие экономическую безопасность государства.
Предметом преступления в зависимости от формы преступного деяния являются проспект ценных бумаг либо сами размещаемые ценные бумаги.
Ценной бумагой (ст. 142 ГК РФ) является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.
Ценные бумаги могут быть предъявительские, ордерные и именные. Предъявительская ценная бумага выписывается без указания лица, которому следует произвести исполнение, и осуществить выраженное в ней право может любое предъявившее ее лицо (например, облигация государственного внутреннего выигрышного займа).
Ордерная ценная бумага выписывается на определенное лицо, но с одновременным указанием, что исполнение по ней может быть произведено не только обозначенному первоначально лицу, но и по его "приказу", ордеру любому другому лицу.
Именная ценная бумага выписывается на имя определенного лица, которое только и может реализовать выраженное в ней право.
Ценные бумаги могут быть также денежные и товарные, которые удостоверяют право на получение какого-либо имущества в натуре (коносамент, варрант, залоговый билет и др.). Предметом злоупотреблений при эмиссии ценных бумаг являются только эмиссионные ценные бумаги, к которым относятся любые акции, облигации, опционы и российские депозитарные расписки. Признаки таких эмиссионных ценных бумаг раскрываются в ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" <1>. Эмиссионная ценная бумага - это любая ценная бумага, в том числе и бездокументарная, которая:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
1) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных указанным Федеральным законом формы и порядка;
2) размещается выпусками;
3) имеет равные объемы и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.
Эмиссионные ценные бумаги могут быть как государственными, так и муниципальными. Среди эмиссионных ценных бумаг преобладают акции и облигации. Каждый вид эмиссионных ценных бумаг имеет особенности эмиссии, определенные законодательством РФ.
Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Облигация - это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Доходом по облигации выступают процент и (или) дисконт.
Эмиссия ценных бумаг - выпуск в обращение акций, облигаций и других долговых обязательств, осуществляемый торгово-промышленными компаниями, кредитными учреждениями и государством.
Под эмиссией ценных бумаг понимается установленная законом последовательность действий эмитента (юридического лица, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления) по размещению эмиссионных ценных бумаг.
Порядок выпуска (эмиссии) ценных бумаг определяется Федеральным законом "О рынке ценных бумаг".
Эмиссия ценных бумаг включает следующие этапы:
1) принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг;
2) регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг;
3) для документарной формы выпуска - изготовление сертификатов ценных бумаг;
4) размещение эмиссионных ценных бумаг;
5) регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.
При эмиссии ценных бумаг регистрация проспекта эмиссии производится при размещении эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга владельцев или заранее известного круга владельцев, число которых превышает 500, а также в случае, когда общий объем эмиссии превышает определенную сумму.
Регистрационный орган обязан зарегистрировать выпуск ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в регистрации не позднее чем через 30 дней с даты получения документов.
В ст. 26 названного Закона дается понятие недобросовестной эмиссии, под которой понимаются действия, выражающиеся в нарушении процедуры эмиссии и являющиеся основаниями для отказа регистрирующими органами в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, признания выпуска эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или приостановления эмиссии эмиссионных ценных бумаг.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 185 УК РФ, состоит из альтернативных действий:
1) внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации. При подготовке к государственной регистрации проспект ценных бумаг проходит три этапа: утверждение, подписание и подтверждение полноты и достоверности содержащейся в нем информации. Внесение заведомо недостоверной информации возможно на этапе технической подготовки проспекта, но в любом случае до его утверждения;
2) утверждение либо подтверждение проспекта, содержащего заведомо недостоверную информацию, или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг;
3) размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством РФ о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Условием наступления уголовной ответственности является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству на сумму, превышающую 1 млн. руб.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления - специальный: при внесении в проспект эмиссии заведомо недостоверной информации им могут быть лица, выполняющие управленческие функции в организации-эмитенте (на которых возложена обязанность по составлению проспекта ценных бумаг (руководитель или заместители, бухгалтер, референт, юрисконсульт и др.), лица, готовящие проспект ценных бумаг по гражданско-правовому договору, должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющих эмиссию ценных бумаг. При утверждении либо подтверждении проспекта, содержащего заведомо недостоверную информацию, или при утверждении заведомо недостоверных результатов эмиссии - это должностные лица государственного регистрирующего органа. При утверждении отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, содержащих заведомо недостоверную информацию, - руководитель хозяйствующего субъекта или члены коллегиального органа, которые голосовали за утверждение такого отчета, а при размещении ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, - работники организаций - профессиональных участников фондового рынка при обязательной осведомленности руководителя элемента, который также является субъектом этого преступного деяния.
В ч. 2 ст. 185 УК РФ содержится квалифицирующий признак - те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Безусловно, в этих случаях общественная опасность деяний возрастает и введение таких квалифицирующих признаков является обоснованным.
Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах ( ст. 185.1 УК РФ). Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие порядок раскрытия и предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах. В ст. 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" определяется порядок раскрытия такой информации. Под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение.
Контролирующим органом является Федеральная служба по финансовым рынкам, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 <1>. Объективная сторона этого преступления выражается в злостном уклонении от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах, либо предоставлении заведомо неполной или ложной информации. Злостность выражается в неоднократном (более двух раз) невыполнении предъявленных требований, в неоднократном отказе от предоставления и раскрытия информации и др. При регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме: 1) ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг; 2) сообщения о существенных актах (событиях, действиях), касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента эмиссионных ценных бумаг. Ежеквартальный отчет представляется в регистрирующий орган не позднее чем через 45 дней со дня окончания отчетного квартала. Порядок и срок раскрытия информации о существенных фактах определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2004. N 27. Ст. 2780.
Состав преступления сконструирован как материальный, и для наступления уголовной ответственности необходимо причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству в сумме, превышающей 1 млн. руб.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления - специальный: лицо, обязанное обеспечить указанной информацией инвестора или контролирующий орган. Это представители профессионального участника рынка ценных бумаг, в том числе и индивидуальные владельцы ценных бумаг, имеющие более 20% ценных бумаг одного вида одного эмитента. Субъектом также могут быть эмитенты, руководители юридических лиц, должностные лица органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Признаки объективной стороны и субъекта раскрываются также в Федеральном законе от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" <1>. В соответствии со ст. 6 данного Закона эмитент обязан предоставить инвестору информацию, определенную законодательством РФ. Инвесторами являются физические и юридические лица, объектом инвестирования которых выступают эмиссионные ценные бумаги. Профессиональный участник, предлагающий инвестору услуги на рынке ценных бумаг, также обязан по требованию инвестора предоставить ему определенные документы и информацию (копию лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, сведения об уставном капитале, о размере собственных средств профессионального участника и его резервном фонде и т.д.).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1999. N 10. Ст. 1163.
Федеральным законом от 30 октября 2009 г. N 241-ФЗ <1> УК РФ был дополнен тремя новыми статьями, предусматривающими ответственность за злоупотребления на рынке ценных бумаг.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 74. Ст. 5170.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 558; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!