ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ
1. Нормативно-правовой акт в системе других источников права:
gro особенности и характерные признаки.
2. Нормативно-правовой акт и источники правоведения. Как они
соотносятся?
3. Классификация нормативно-правовых актов по различ-
дом основаниям.
4. Как подразделяются нормативно-правовые акты по своей юри
дической силе? Что понимается под юридической силой нормативно-
правового акта?
5. Классификация нормативно-правовых актов по объему и ха
рактеру их действия.
6. Что такое юридический закон? Каково его место в системе
нормативно-правовых актов?
7. Основные признаки закона как главного нормативно-
правового акта.
8. Классификация и краткая характеристика подзаконных норма
тивно-правовых актов.
9. Содержание и особенности актов судебной власти. Являются ли
они источниками права?
10. Для чего необходима систематизация нормативно-правовых ак
тов?
11. Проанализируйте содержание кодификации как наиболее со
вершенной формы систематизации законодательства.
12. Понятие и разновидности инкорпорации законодательства.
13. Значение неофициальной инкорпорации для профессиональной
деятельности юристов.
14. Что представляет собой консолидация как разновидность си
стематизации законодательства? Ее соотношение с кодификацией и
инкорпорацией.
15. Какие виды учета действующего законодательства вы знаете?
16. Каково содержание информационной службы по законодательст
ву, ее структура и значение для утверждения законности и правопорядка.
|
|
|
9 Зак. 79 v' 257
Глава XIII. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА . ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
§ 1. Формы реализации права. § 2. Понятие применения права. Основные стадии процесса применения норм права. § 3. Акты применения правовых норм: понятие, виды. § 4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. § 5. Пробелы в праве. Применение права по аналогии.
§ 1. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
Нормы права существуют для того, чтобы активно воздействовать на поведение людей, регулировать общественные отношения. Влияние права на поведение людей осуществляется через их волю и сознание. Благодаря правовому регулированию люди могут поступать так, как это предписывается нормами права. Их поведение упорядочивается, приводится в соответствие с потребностями общественного развития, общими и индивидуальными интересам граждан государства.
Реализация норм права есть воплощение их предписаний поведении людей.
Различаются следующие формы реализации норм права: осуществление (использование) прав, исполнение обязанностей, соблюдение обязанностей и применение норм права (особая форма их реализации).
|
|
|
I. Осуществление (использование) прав выражается в реализации возможностей, которые предоставляются участникам общественных отношений нормами права. В этой форме осуществляются, например, нормы, закрепляющие за гражданами право участвовать в выборах представительных органов государственной власти; право владел пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другие. Особенност
258
шной формы реализации состоит в том, что участники общественных*' оТношений могут совершать действия, которые дозволены нормами
2. Исполнение обязанностей выражается в обязательном совершении
0/пивных действий, которые предписываются нормами права. В такой
форме реализуются нормы, определяющие юридические обязанности
граждан, должностных лиц, государственных и общественных
организаций, их органов. Например, обязанность поставщика в
установленный срок поставить заказчику продукцию; обязанность
должника возвратить долг; обязанность свидетеля давать правдивые
показания правоохранительным органам. Особенность этой формы
реализации выражается в том, что субъекты должны, независимо от
собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные
нормами права.
|
|
|
3. Соблюдение обязанностей выражается в воздержании от совер
шения действий, запрещенных юридическими нормами. Суть этой
формы реализации норм права состоит в несовершении действий,
которые наносят вред обществу, государству, личности. Так, не
совершая действий, которые запрещены нормами права, граждане
реализуют требования этих норм. В отличие от исполнения соблюдение
обязанностей носит пассивный характер, так как юридические
обязанности при этом реализуются посредством воздержания от
определенных действий. В первом случае граждане должны активно
действовать, чтобы реализовать норму права, а во втором, наоборот, не
совершать запрещенных действий.
Указанные формы реализации правовых норм считаются непосредственными, так как правовые предписания реализуются самими участниками общественных отношений. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права как особой формы его реализации. Этот вопрос требует специального и более внимательного рассмотрения.
|
|
|
§ 2. ПОНЯТИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА
Применение норм права необходимо тогда, когда вышерассмотренные формы оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов.
259
Применение, норм права — это властная деятельност компетентных государственных органов по реализации правовых нор относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально определенных лиц.
Каковы же характерные признаки применения норм права?
Во-первых, правоприменительную деятельное^ осуществляют только компетентные государственные оргащ; (должностные лица) или органы общественности по уполномочив государства. Например, мэрия, префектура, суд, администрации, предприятия, командир воинской части, профсоюзный комитет Отдельные же граждане, не являющиеся должностными лицами специальных полномочий не имеют и, следовательно, применять нормь права не могут.
Во-вторых, деятельность по применению норм права имее государственно-властный характер. Такова деятельность суда по осуществлению правосудия или следователя по расследовании уголовного дела.
В-третьих, содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов). Эти акты относятся к определенным жизненным случаям и адресуются конкретным лицам. Например, решение исполкома о выдаче конкретному гражданину ордера на квартиру, приговор суда в отношении лица, совершившего преступление и др.
В-четвертых, применение норм права осуществляется в строго установленном законом порядке. Особо важное значение такой порядок имеет при применении норм уголовного и гражданского права, обеспечивая последовательное проведение законности, глубокое и всестороннее рассмотрение обстоятельств конкретного юридического дела.
Когда, в каких случаях возникает необходимость в применении норм права?
1. Норма права применяется компетентными органами тогда, когда предусмотренные юридические права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц и реализоваться без их государственно-властной деятельности. Для возникновения и реализации этих прав и обязанностей в каждом отдельном случае необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица. Например, для того, чтобы учиться в высшем государственном учебном заведении (реализовать свое право на образование), необходимо решение руководителя данного вуза о зачислении; чтобы реализовать право на трудоустройство, необходимо официальное решение администрации предприятия, организации о принятии на работу. В каждом 'из названных и подобных случаев необходимо издание приказа руководителем соответствующего учреждения о реализации указанных прав.
260
2. Правоприменительная деятельность компетентных
органов необходима в том случае, когда имеются определенные
препятствия для использования субъективных юридических прав
гражданами или организациями. Например, гражданин приобрел на
законном основании дом, а другие лица создают препятствия для
реализации им права владения приобретенным домом. В таком случае
гражданин обращается в административный орган или суд, которые
принимают решение, направленное на восстановление нарушенного
права владельца дома.
3. Необходимость в применении норм права возникает и тогда,
когда юридические обязанности не исполняются добровольно. Например,
одна организация обязалась по договору поставлять другой
организации определенную продукцию, но не выполнила свое
обязательство. В этом случае компетентный орган (арбитраж, суд)
выносит властное решение, на основании которого в принудительном
порядке обеспечивается выполнение организацией взятого ею
обязательства
4. Правоприменительная деятельность всегда необходима, если
совершено правонарушение и нужно определить соответствующую меру
юридического взыскания правонарушителю. Так, при совершении
военнослужащим дисциплинарного проступка взыскание определяет
только командир (начальник), применяя соответствующую норму
Дисциплинарного устава. Когда же совершается преступление, меру
наказания определяет только суд, на основании норм уголовного права.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!