Государство: понятие, признаки
Государство – это политико-территориальная суверенная организация всего общества, имеющая характер публичного властного управления и служащая главным орудием обеспечения его интересов(Цыганов В.И.)[14] .
Государство – организация, осуществляющая в социально дифференцированном обществе государственную власть, выражающая общие интересы основных социальных групп и занимающая ведущее место в системе социальной власти (Петров А.В.)[15] .
Государство – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе (В.Д. Перевалов)[16].
“Государственная власть как сложная форма социальной власти материализована в особой организации – государстве. Государство как организацию власти можно рассматривать в широком значении, понимая под ним все общество, всех его субъектов, территориально объединенных под государственным управлением. В этом аспекте государство рассматривается в единстве с управляемой им социальной системой”[17].
“Понятие государства имеет и более узкое специальное значение. В этом аспекте под государством понимается выделенная из общества группа людей, объединенных в государственный аппарат и управляющих различными социальными процессами. Здесь государство рассматривается как организация – субъект властного управления, в определенном плане противостоящая объектам управления – индивидам, их общностям и объединениям, взаимодействующим в рамках социальной системы”[18].
|
|
|
Государство опираеться на свой авторитет и в необходимых случаях на принуждение.
“Государство имеет внутреннюю содержательную структуру в виде системы органов государственного аппарата, который осуществляет в соответствии с социальным назначением государства его основные функции. Государство существует в различных внешних формах, в зависимости от способов организации государственного аппарата”[19].
“Вместе с тем государство – относительно самостоятельный элемент общественной системы, осуществляющий в ней властные функции, по отношению к которому все общество выступает как объект управления”[20].
Признаки государства:
Признаки государства- его качественные черты, выражающие особенности государства по сравнению с другими организациями, осуществляющими властно-управленческие функции в обществе(Петров А.В.)[21].
1. Государство – это территориальная организация населения. Каждое государство располагается на определенной территории и распространяет свою суверенную власть на эту территорию в пределах государственных границ и на всех лиц, находящихся на этой территории. У постоянного населения данной территории существует устойчивая связь с государством в виде подданства или гражданства.
|
|
|
“Объектами государственной власти являются все лица, находящиеся в пределах этой территории, вне зависимости от их социальных, национальных и иных признаков… Территория государства, с проживающим на ней населением, образует страну и отграничивает объекты властного управления одного государства от объектов управления другого”[22].
Территория государства – это часть земного шара, на которую распространяется суверенитет данного государства, это пространственный предел государственной власти.
В состав территории государства входят суша, недра, воды, воздушное пространство.
Публичная (государственная) власть.
Государство представлено особым профессиональным аппаратом управления и принуждения (государственным аппаратом), который выделен из общества, действует на постоянной основе и официально выступает от имени государства. Он состоит из государственных органов, в которых работают управленцы, чиновники, состоящие на государственной службе, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций.
|
|
|
“Представители государственного аппарата официально выступают от имени всего общества и содержатся за счет налогов и сборов с населения”[23].
Помимо собственно органов управления, аппарат государства включает в себя специальные силовые органы принуждения: армию, которая обязана охранять границы и территориальную целостность государства, полицию (милицию), следящую за общественным порядком и безопасностью граждан, суд, прокуратуру, исправительные учреждения и т.д.
Государственный суверенитет.
Суверенитет (фр. souverainete – верховная власть) – это верховенство, самостоятельность, единство и независимость государственной власти по отношению к любым другим источникам социальной власти внутри государства (полнота власти внутри страны) (внутренний суверенитет) и ее независимость от других государств и международных организаций (внешний суверенитет). Суверенитет - верховенство власти внутри страны и ее независимость в международных отношениях[24].
“Суверенитет государства не беспределен. В демократически организованном обществе суверенитет государства производен от суверенитета народа. На внешней арене государство проводит независимую политику, ориентируясь на условия и ограничения, установленные нормами международных отношений”[25].
|
|
|
4. Налоги. Налоги – это обязательные платежи, установленные государством и взимаемые с населения. Они необходимы для содержания публичной власти (государственного аппарата), выполнения тех или иных государственных программ (социальное обеспечение и медицинское обслуживание населения, пенсии, дотации на образование, экологические программы по восстановлению окружающей среды).
Иногда такой признак как налоги заменяют наличием государственной казны. В.И. Цыганов считает, что это неверно, так как материальные ресурсы собирает любая организация. Отличие государства именно в принудительном характере их основного источника.
5. Связь с правом. Нормы права устанавливаются государством и охраняются им от нарушения.
Иногда в качестве основных признаков государства указывают на единый язык общения, наличие армии, единой системы обороны и внешней политики. Однако эти признаки скорее вспомогательные, дополнительные.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 162; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!