Этап подготовки нормативного акта.
В рамках данного этапа деятельность участников правотворческого процесса включает в себя несколько стадий:
1 стадия. Принятие решения о подготовке проекта нормативно-правового акта;
2 стадия. Подготовка текста проекта нормативно-правового акта;
3 стадия. Предварительное обсуждение проекта нормативного акта;
4 стадия. Согласование содержание проекта с заинтересованными органами и учреждениями;
5 стадия. Доработка и предварительное утверждение обсуждаемого проекта.
Этап социального рассмотрения и издания нормативного акта.
На этом этапе содержание и последовательность провотворческого органа по созданию акта строго регламентируется законом. Эти действия проходят следующие стадии:
1 стадия. Внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его к рассмотрению;
2 стадия. Обсуждение проекта нормативного акта в правотворческом органе;
3 стадия. Принятие решения по проекту;
4 стадия. Официальное оглашение либо опубликование нормативного акта.
Законотворчество - это деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм.
Законотворческая деятельность отличается от других форм деятельности органов государственной власти тем, что здесь устанавливаются общеобязательные правила поведения, адресованные всем субъектам правоотношений.
|
|
|
В результате законотворчества нормы права получают своё закрепление в официальных документах, т.е. в нормативно-правовых актах.
Процедура законодательной деятельности представляет собой процесс, состоящий из следующих стадий:
1. Законодательная инициатива;
2. Обсуждение законопроекта;
3. Принятие законопроекта;
Подписание и обнародование закона.
Данный процесс строго регламентирован Конституцией РФ со ст. 104 - 109.
Законодательная инициатива - это деятельность компетентных органов государственной власти и должностных лиц по внесению в законодательный орган предложения об издании нормативно-правового акта или же подготовленного законопроекта.
Правом законодательной инициативы обладают:
1. Президент РФ;
2. Совет Федераций;
3. Члены Совета Федераций;
4. Депутаты Государственной Думы;
5. Правительство РФ;
6. Законодательные органы субъектов РФ;
7. Органы, обладающие специальной законотворческой инициативой:
а) Конституционный суд РФ;
б) Верховный суд РФ;
В) Высший арбитражный суд РФ.
по вопросам их ведения
Обсуждение законопроекта - это весь процесс его рассмотрения законодательным органом, определяемый Конституцией РФ и Регламентами Государственной Думы и Совета Федерации. На этой стадии заслушиваются доклад о законопроекте, выступление депутатов, вносят поправки в проект.
|
|
|
Традиционно обсуждение законопроекта занимает три стадии (чтения).
Принятие законопроекта происходит путём голосования его в законодательном органе. Закон считается принятым, когда он получает установленное Конституцией большинство голосов от общего числа депутатов, т.е. 50% + 1 голос (федеральные конституционные законы - не менее 2/3 голосов).
Принятый Государственной Думой федеральный закон в течение 5 дней передаётся на рассмотрение Совета Федерации (срок рассмотрения - 14 дней).
Одобренный Советом Федерации федеральный закон в течении пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
Завершающей стадией законодательного процесса является подписание и обнародование закона (промульгация). Эта стадия определяет порядок опубликования и вступления закона в силу. В соответствии с Конституцией принятый федеральный закон в течении 14 дней подписывается и обнародуется Президентом РФ.
|
|
|
Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста федерального закона в «Российской газете» или «Собрание законодательства Российской Федерации»
Вопрос 3. Юридическая процедура и юридический процесс: понятие, соотношения, виды.
Юридический процесс - это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, направленные на оптимальное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права.
Он регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах - официальных документах.
Юридический процесс присущ любой юридически значимой деятельности, содержит её программу и выступает существенной гарантией точного соблюдения и результативного осуществления правовых предписаний.
Особенности:
1. Это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц;
2. Это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами;
3. Это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего или индивидуального характера.
Классификация:
1. По характеру принимаемых решений: правотворческим, правоприменительным и праворазъяснительным.
|
|
|
2. В зависимости от предмета правового регулирования: гражданский, уголовный, административный, арбитражный, конституционный процессы.
Юридическая процедура - это нормативно-установленный порядок осуществления юридической деятельности, который чётко изложен и закреплён в законах, подзаконных нормативно-правовых актах и направлен на реализацию норм материального права и основанных на них материальных правоотношений, охраняемых от нарушений правовыми санкциями.
Правильное понимание юридической процедуры предполагает её соотношение с юридическим процессом.
Понятие «юридический процесс» шире понятия «правовой процедуры», т.к. реализуется через конкретные правовые процедуры.
Виды правовых процедур:
1. Законотворческие;
2. Судебные;
3. Административные.
Юридический процесс представляет собой совокупность правовых процедур, направленных на достижение общих целей.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 276; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!