Позиции США на мировой арене в 21 веке
Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
(ГБОУ ВО «АмГУ»)
Факультет международных отношений
Кафедра религиоведения и истории
Направление подготовки 41.03.01 – Зарубежное регионоведение
ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ
Зав. кафедрой
_____________ А.П. Забияко
«_______»____________201_ г.
БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
на тему: Эволюция политики США в отношении Китая в 21 веке
Исполнитель
студент группы 231 об-1 ___________________ О.В. Латаева
(подпись, дата)
Руководитель
доцент, канд. истор. наук ___________________ С.С. Косихина
(подпись, дата)
Нормоконтроль
доцент, канд. истор. наук ____________________ Н.А. Журавель
(подпись, дата)
Благовещенск 2016
РЕФЕРАТ
Бакалаврская работа содержит 69 с., 3 приложения, 78 источников и литературы.
|
|
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ДЖ. БУША-МЛАДШЕГО, АДМИНИСТРАЦИЯ Б. ОБАМЫ, АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, КИТАЙСКАЯ ПОЛИТИКА США, СТРАТЕГИЯ, КОНЦЕПЦИЯ, ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
В работе комплексно исследованы проблемы отношений США и Китая в период президентства Дж. Буша-младшего и Б. Обамы, охарактеризованы позиции двух стран на мировой арене в 21 в. и особенности политики американской администрации в отношении Китая в данный период. При изучении темы были рассмотрены концептуальные основы китайской политики администрации Дж. Буша-мл. и Б. Обамы, а также основные направления американо-китайских отношений в 21 в., где наиболее интенсивно проявлялось взаимодействие США и КНР.
| СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Место США и Китая в системе международных отношений в 21 веке 1.1 Позиции США на мировой арене в 21 веке 1.2 Изменение роли Китая в современном мире | 6 19 19 30 |
| 2 Политика США в отношении Китая в 21 веке 2.2 Политика США в отношении Китая в период президентства Дж. Буша-мл. 2.3 Политика США в отношении Китая в период президентства Б. Обамы | 34 34 39 |
| 3 Основные направления американо-китайских отношений в 21 веке 3.1 Торгово-экономическое взаимодействие 3.2 Военно-политическая сфера 3.3 Гуманитарная сфера Заключение Библиографический список Приложение А Приложение Б Приложение В | 44 44 47 49 53 55 67 68 69 |
|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ
АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион;
ВВП – валовой внутренний продукт;
ВТО – Всемирная торговая организация;
КПК – Коммунистическая партия Китая;
МВФ – Международный валютный фонд;
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
НОАК – Народно-освободительная армия Китая;
ОМУ – оружие массового уничтожения;
ПВО – противовоздушная оборона;
СБ ООН – Совет Безопасности Организации Объединенных Наций;
СНБ – Стратегия национальной безопасности.
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день взаимоотношения США и Китая – один из важнейших вопросов мировой политики. Экономики этих стран стали взаимозависимыми, поэтому их сотрудничество неизбежно. В то же время рост экономики Китая привел к тому, что эта страна все больше заявляет о себе на мировых рынках, становясь конкурентом США. Значительное увеличение за последние десятилетия экономического и военного потенциала Китая вызывает серьезную озабоченность в правящих кругах США. Например, КНР потеснила позиции США в Восточной и Юго-Восточной Азии, принимает активное участие в жизни АТР и сменила США в качестве главного торгового партнера Японии, Южной Кореи, Тайваня и ряда стран АСЕАН. Также Китай проводит линию усиления своего экономического и политического влияния в Африке, Латинской Америке и Центральной Азии.
|
|
|
Геополитическая ситуация в 21 в. во многом будет обусловлена характером взаимоотношений этих двух государств, одно из которых обладает статусом сверхдержавы, а второе приближается к нему, – примут ли они характер противоборства или сотрудничества. Американо-китайские отношения в 21 в. отличает широкое взаимодействие, в котором сочетаются противоречия и сотрудничество по многим вопросам. Изучение темы американо-китайских отношений позволяет определить вектор их дальнейшего развития. Так как США и Китай оказывают существенное влияние на мировое хозяйство и политические процессы, они во многом определяют ход развития международной системы. В связи с этим актуальным представляется изучение их взаимоотношений и, соответственно, китайской политики американской администрации, оказывающей существенное влияние на их динамику и развитие.
|
|
|
Целью данной работы является рассмотреть эволюцию политики США в отношении Китая в 21 в.
Для этого необходимо решение следующих задач:
- охарактеризовать место США в системе международных отношений в 21 в.;
- дать характеристику положения Китая в мире в 21 в.;
- выявить основные факторы, оказывающие влияние на формирование политики администрации Дж. Буша-мл. в отношении Китая;
- определить цели и принципы китайской политики США в период президентства Дж. Буша-мл.;
- выявить основные факторы, оказывающие влияние на формирование политики американской администрации в отношении Китая в период президентства Б. Обамы;
- определить цели и принципы китайской политики США в период президентства Б. Обамы;
- охарактеризовать основные направления американо-китайских отношений в 21 в.
Для исследования темы работы был привлечен ряд официальных источников, среди которых можно выделить несколько групп.
Доктринальные документы и доклады органов исполнительной власти США:
- Стратегия национальной безопасности 2002 г.[1] Стратегия национальной безопасности США – это документ, который президент США должен ежегодно предоставлять Конгрессу. Цель этого доклада – обозначить интересы США на международной арене и цели страны в области национальной безопасности. После теракта 11 сентября 2001 г. направленность стратегии обратилась в сторону борьбы с международным терроризмом, что легло в основу стратегии 2002 г. Документ был опубликован в Вашингтоне 20 сентября 2002 г. Состоит из преамбулы и 9 глав. Первая глава – обзор основных пунктов стратегии. Вторая часть приводит морально-этические обоснования принятия стратегии. Третья посвящена укреплению союзов по борьбе с терроризмом, четвертая – сотрудничеству в преодолении региональных конфликтов, пятая – предотвращению угроз, связанных с использованием ОМУ. Шестая глава рассматривает развитие мировой экономики через свободную торговлю, седьмая – развитие общества посредством создания объединений и построения демократической инфраструктуры. Восьмая глава описывает сотрудничество с другими мировыми центрами силы. Последняя глава посвящена реорганизации институтов национальной безопасности.
- Стратегия национальной безопасности 2010 г.[2] Содержание стратегии 2010 г. продиктовано осознанием новой американской администрацией необходимости отхода от гегемонистской политики администрации Дж. Буша-мл., повлекшей перенапряжение внутренних ресурсов США в попытке консолидировать однополярный мир. Документ опубликован 27 мая 2010 г. в Вашингтоне. Он включает 4 главы, которые делятся на параграфы. Первая глава посвящена обзору основных пунктов стратегии. Во второй дается оценка международной ситуации, и приводятся основные принципы стратегии. В третьей главе определяются национальные интересы США и пути их достижения. Четвертая глава – заключение, в котором приводятся обобщающие выводы.
- Стратегия национальной безопасности 2015 г.[3] В условиях укрепления позиций Китая в АТР и необходимости восстановления американской экономики акцент в новой стратегии сделан на увеличении присутствия США в Азии. Также в документе акцентируется укрепление связей США с союзниками, что обусловлено усиливающейся глобализацией. Документ опубликован в Вашингтоне 6 февраля 2015 г. Он включает 6 глав, которые делятся на параграфы. Первая глава содержит обзор основных пунктов стратегии. Во второй определяются угрозы национальной и глобальной безопасности и пути ее обеспечения. Третья глава посвящена рассмотрению способов достижения американского экономического процветания, а также проблеме формирования эффективного глобального экономического порядка. В четвертой главе рассматриваются базовые ценности и их продвижение в мире. Пятая глава посвящена проблеме формирования стабильного и безопасного миропорядка. В шестой главе делаются обобщающие выводы по содержанию документа.
- Доклад о развитии вооруженных сил КНР[4]. Документ ежегодно предоставляется министерством обороны США Конгрессу. Он касается текущей и будущей военной стратегии КНР и ее военно-технического развития. Опубликован 28 июля 2003 г. Он включает преамбулу, вступление, 4 главы, делящихся на параграфы, и заключение. Первая глава характеризует цели и тенденции китайской стратегии, вторая – смену власти в КНР, третья посвящена военной модернизации Китая, четвертая рассматривает ситуацию в Тайваньском проливе в аспекте безопасности.
- Доклад о соблюдении прав человека – документ, ежегодно предоставляемый Госдепартаментом США Конгрессу относительно соблюдения в разных странах мира личных, гражданских, политических и трудовых прав[5]. Опубликован 31 марта 2003 г. Документ включает 4 раздела, делящихся на параграфы. Первый раздел подробно характеризует ситуацию в области соблюдения прав человека в КНР, включая права личности и гражданские права. Второй раздел рассматривает соблюдение прав человека в Тибете: свободу вероисповедания, защиту национального культурного наследия и ситуацию в области экономического развития Тибета. Третий раздел посвящен правам человека в Гонконге. Четвертый раздел характеризует соблюдение прав человека в Макао.
- Доклад министерства обороны США о военном развитии Китая, опубликованный 16 августа 2010 г.[6] Документ содержит обзор, глоссарий, 6 глав, делящихся на параграфы, и 2 приложения. Первая глава посвящена рассмотрению состояния вооруженных сил Китая, а также ситуации в Тайваньском проливе. Во второй главе анализируется китайская военная стратегия. Третья глава определяет цели и тенденции военной модернизации КНР. В четвертой рассматривается материальная база для осуществления модернизации вооруженных сил. Пятая глава посвящена проблеме модернизации ВС КНР и обеспечения безопасности в Тайваньском проливе. В шестой главе содержится обзор взаимодействия США и КНР в военной сфере.
Заявления и выступления официальных лиц:
- Заявление заместителя госсекретаря США Р. Зеллика по завершении второго американо-китайского Стратегического диалога 8 декабря 2005 г. в Вашингтоне, округ Колумбия. Регулярно проходили встречи на высшем уровне, на которых представители США и КНР обсуждали возможности сотрудничества в современных условиях. Второй раунд Стратегического диалога проходил между Р. Зелликом и замминистра иностранных дел КНР Дай Бинго. Основное внимание на встрече уделялось обсуждению сотрудничества по проблемам, связанным с Ираком, Ираном, Афганистаном и Северной Кореей, а также по борьбе с терроризмом, распространением ОМУ и по обеспечению энергетической безопасности[7].
- Заявление специалиста посольства США по связям с общественностью Д. Вашингтона на международной конференции по вопросам образования в Ухане, КНР 21 сентября 2007 г.[8] Это ежегодная конференция, которая проводится в Китае с 2005 г. Заявление было посвящено рассмотрению американо-китайского сотрудничества в области высшего образования.
- Заявление госсекретаря США Х. Клинтон в Пекине, КНР 21 февраля 2009 г. во время ее визита в Китай на встрече с министром иностранных дел Китая Ян Цзечи[9].
- Совместное заявление по итогам первой встречи Б. Обамы и Ху Цзиньтао 1 апреля 2009 г. во время саммита G-20 в Лондоне, в котором оба лидера выразили согласие по ряду вопросов[10].
- Опубликованное 17 ноября 2009 г. американо-китайское совместное заявление по итогам встречи лидеров США и КНР в Пекине[11].
- Совместное заявление лидеров США и КНР во время официального визита Ху Цзиньтао в США в 2011 г[12].
- Выступление кандидата на пост президента США Дж. Буша-мл. 19 ноября 1999 г. в Библиотеке им. Р. Рейгана, Калифорния[13]. В своей речи Буш обосновывает преимущества внешнеполитического курса на вовлечение в мировые дела перед политикой изоляционизма, рассуждает о приоритетах США в глобальных масштабах.
- Выступление К. Райс перед сенатским Комитетом по международным отношениям на слушаниях по утверждению ее кандидатуры на пост госсекретаря США 18 января 2005 г. в Вашингтоне[14]. Слушания длились 2 дня – 18 и 19 января 2005 г. В речи К. Райс дает характеристику внешнеполитической стратегии США и концепции в отношении Китая.
- Выступление государственного секретаря Х. Клинтон в Совете по международным отношениям в Вашингтоне 15 июля 2009 г. на тему о внешней политике США[15].
Интервью официальных лиц:
- Интервью Дж. Буша-мл. каналу ABC News 25 апреля 2001 г. в Вашингтоне. Беседа была приурочена к стодневному пребыванию Буша на посту президента США и происходила после инцидента со столкновением самолетов США и КНР на фоне обострения отношений двух стран и дипломатического скандала. В ходе интервью обсуждались первые шаги Буша на посту президента[16].
- Интервью госсекретаря США К. Пауэлла каналу CCTV 28 июля 2001 г. в Пекине[17]. В свете крайнего обострения американо-китайских отношений после инцидента с EP-3 в апреле 2001 г. и последовавшего за этим заявления Дж. Буша-мл. о готовности оказать военную помощь Тайваню в случае нападения Китая, вызвавшего крайне негативную реакцию Пекина, в июле 2001 г. К. Пауэлл предпринял поездку в КНР для того, чтобы убедить китайских лидеров и население в дружественной китайской политике США. В интервью Пауэлл подчеркивает основы для конструктивного развития американо-китайских отношений.
- Интервью госсекретаря Х. Клинтон на канале Dragon TV 22 февраля 2009 г. в Пекине в рамках ее визита в Китай[18]. В интервью затрагивались вопросы внешнеполитического курса США в отношении Китая.
Статистические данные:
- Статистический отчет Торговой палаты США в Шанхае. В документе изложена статистика по показателям прямых инвестиций КНР в США. Опубликован в июне 2010 г. Исследование было проведено в связи с прогрессивно увеличивающейся значимостью китайских инвестиций в экономику США[19].
- Статистические данные Бюро переписи населения США по товарообороту между США и КНР[20]. Данные представляют собой ежегодную статистику по товарообороту за период с 1985 г. по 2015 г.
- Данные Статистического портала. Содержат статистику по показателям прямых инвестиций США в КНР за период с 2000 г. по 2013 г.[21], показателям ВВП США в 1990-2015 гг.[22], данные по военным расходам США в 2000-2015 гг.[23]
- Данные МВФ по показателям доли США и КНР в мировом валовом продукте в 2001-2015 гг.[24] и показателям суммы государственного долга США в 2001-2015 гг.[25]
- Данные фондового навигатора Stockнавигатор.ru. Данные представляют изменения показателей индекса развития высоких технологий NASDAQ в период с 2000 по 2016 гг.[26]
Изучением американо-китайских отношений занимается большое количество российских и зарубежных исследователей: политологов, экономистов, историков. Наиболее значительное количество исследований по данной теме приходится непосредственно на Китай и США. Среди них присутствуют как фундаментальные, так и прикладные исследования, имеющие целью выработать рекомендации по ряду вопросов. Российские исследователи также уделяют внимание этой проблематике, но с меньшей степенью активности.
Рост научного интереса к американо-китайским отношениям совпадает с периодом возвышения Китая и, соответственно, усиления его позиций в мировом сообществе. Американские специалисты начинают активно изучать возможные последствия возвышения китайских позиций для США и американо-китайского взаимодействия с последнего десятилетия 20 в. Российские специалисты начинают проявлять интерес к американо-китайским отношениям в последней четверти 20 в., в период нормализации отношений США и КНР. Среди них выделяются С.М. Труш[27], О.А. Тимофеев[28], Я.В. Лексютина[29]. Иногда разные аспекты американо-китайского взаимодействия рассматриваются в работах, посвященных трехсторонним отношениям Россия-США-КНР.
В мировой историографии большое внимание уделяется отношениям США и Китая в 21 в. В американской исследовательской литературе по тематике американо-китайских отношений можно выделить группы.
К первой группе относятся работы, в которых определяются потенциал превращения Китая в сверхдержаву, намерения китайского руководства достичь этой цели, а также дается оценка возможности возникновения конфликта между США и КНР. Изучением этих вопросов занимались Дж. Най[30], Зб. Бжезинский[31], Э. Экономи[32], Г. Киссинджер[33], Э. Голдстейн[34].
Во вторую группу входят регулярно публикуемые аналитические материалы, в которых подробно характеризуются тенденции современных отношений США и Китая или некоторые их аспекты. Они содержат обширный фактологический материал и экспертные оценки. К этой группе относятся аналитические доклады Исследовательской службы американского Конгресса (К. Дамбо, Ш. Кан), Центра стратегических и международных исследований (Б. Гласер). Американский автор Б. Гласер[35] в своих статьях анализирует разные аспекты американо-китайского взаимодействия; специалисты исследовательского центра Конгресса США С.А. Кан[36] и К. Дамбо[37] рассматривают проблемы двусторонних отношений США и КНР. Статья К. Райс представляет позицию Буша по вопросам внешней политики в ходе избирательной кампании 2000 г.[38]
В целом, можно говорить о высокой интенсивности ведущихся в США научных исследований в области американо-китайских отношений.
В китайском научном мире также широко изучается тема американо-китайских отношений. Американистика – одно из крупнейших направлений гуманитарных исследований в Китае. Среди авторитетных китайских научно-исследовательских центров, где наиболее активно изучаются отношения США и Китая, следует отметить Институт современных международных отношений, Пекинский университет, Центр американских исследований Фуданьского университета, Шанхайский институт международных исследований, Институты США Академии общественных наук Китая и Шанхайской академии общественных наук. Среди китайских специалистов, занимающихся изучением американо-китайских отношений, можно выделить Минсина Пэя[39].
В российской историографии также уделяется внимание этой проблематике. В 2000-х гг. большой вклад в российскую науку внесли монографии А.И. Уткина[40]. Вклад в изучение основ политики США в отношении Китая внесли С.М. Витковский[41], А.П. Косов[42], Е.Л. Кулина[43], Я.В. Лексютина[44], С.М. Самуйлов[45]. Отношения США и Китая в сфере энергетики рассматривает в своей работе М.В. Котлов[46]. Торгово-экономическое взаимодействие КНР и США изучают Я.В. Лексютина[47], А.Б. Парканский[48], О.А. Тимофеев[49] и А.А. Шаравара[50]. Статьи Я.В. Лексютиной посвящены рассмотрению тибетского вопроса[51] и правозащитной проблематики в американо-китайских отношениях[52].
Однако обстоятельных работ, посвященных китайскому вектору внешней политики второй администрации Б. Обамы, на сегодняшний день еще недостаточно. На данный момент в публикациях отечественных авторов рассмотрены практически только предшествующие периоды американо-китайских отношений. Например, исследователь Я.В. Лексютина проанализировала взаимоотношения Пекина и Вашингтона в период двух президентств Дж. Буша-мл.[53], Т.А. Бычкова – в период первого президентства Б. Обамы[54]. В ранее упомянутых работах С.М. Труша и А.П. Косова рассматривается первое президентство Дж. Буша-мл. Исследователь А.П. Косов рассмотрел особенности политики США в отношении Китая в период второго президентства Б. Обамы[55].
В целом, анализ литературы показал, что разные аспекты проблемы достаточно широко освещены в работах российских и зарубежных ученых. Однако, в научном мире отсутствовал комплексный анализ американо-китайских отношений в 21 в., что предприняла попытку исправить российский исследователь Я.В. Лексютина[56]. В ее работе американо-китайские отношения в 21 в. рассматриваются на двустороннем, региональном и глобальном уровнях.
1 МЕСТО США И КИТАЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В 21 ВЕКЕ
Позиции США на мировой арене в 21 веке
При рассмотрении позиций США в мире в 21 в. следует обратить внимание на три аспекта совокупной мощи государства: экономическую составляющую, военную мощь и его культурное влияние.
В 21 в. США вошли, обладая самой мощной и эффективной экономикой в мире. В 2001 г. доля США в мировом валовом продукте составила 20,4 %[57]. Во многих отраслях промышленности на США приходилось около 50 % мирового рынка[58]. В сфере инвестиций преобладали крупные американские компании. Более трети мировых прямых иностранных инвестиций направлялись в США: из общего объема мировых инвестиций в период между 1991 г. и 2003 г. в американскую экономику было инвестировано более 20 %[59]. Американский бизнес оказывал существенное влияние на финансовую и промышленную деятельность мировой экономики. Экономические показатели США намного опережали показатели других стран. Восстановившиеся после Второй мировой войны соперники не смогли приблизиться к американским показателям.
Также важен такой параметр как уровень технологического развития страны. В начале 21 в. в США создавалось не менее половины новых мировых технологий. В 2003 г. доля США в общемировой сумме затрат на исследования составляла 37 %.[60] В сравнении с Западной Европой США затрачивали в 2 раза больше средств на информационно-технологическую сферу. В стране находилось 40 % от общего числа компьютеров в мире, а 90 % сайтов в Интернете были американскими[61].
По мнению А. И. Уткина, основными факторами, определившими американское преобладание в мировой экономике, стали инновационность и эффективность американской экономики, высокий уровень развития промышленной организации, доминирующие позиции в мировой валютной системе и торговле. Существенную роль сыграло также активное привлечение в США выдающихся иностранных специалистов[62].
Тем не менее, на протяжении рассматриваемого периода в американской экономике наблюдаются и противоположные тенденции. Администрация Дж. Буша-мл. сосредоточила свои усилия, прежде всего, не на укреплении экономики страны, а на борьбе с терроризмом и ракетной обороне. Как следствие, с 2001 г. экономический подъем, достигнутый в период президентства Б. Клинтона, пошел на спад. Экономика США вступила в фазу депрессии. Этому предшествовали кризисные явления в научно-инженерной сфере США, начавшиеся в 1993 г.
Высокий уровень развития науки являлся основой американской индустрии и источником обновления экономики. В сфере образования с 1993 г. наметился спад популярности инженерных и естественнонаучных специальностей. Это связано с настроениями эйфории в американском обществе, два поколения которого с окончания Второй мировой войны испытывали на себе последствия бурного экономического роста. С 1970 г. по 2005 г. в США на 37 % уменьшились расходы на инженерное дело, физические и математические науки[63]. В плане трудовой этики Азия стала опережать США. Доля США в общемировой сумме затрат на исследования, составлявшая 37 % в 2003 г., постепенно снижалась на протяжении десяти последующих лет и достигла отметки 30 % к 2013 г.[64]
В 2008 г. во время мирового финансового кризиса экономика США замедлила темпы, однако к 2010 г. по объему ВВП она все еще являлась лидирующей в мире. Так, в 2010 г. ВВП Китая составлял 5,6 трлн долл., ВВП Японии – 5,4 трлн долл., ВВП США – 13,5 трлн долл.[65]
Тем временем в АТР формировался новый лидер в лице Китая. Китай стал самым крупным торговым партнером большинства стран АТР, что негативно сказалось на экономическом влиянии США в регионе. Американцы недооценили последствия его роста для собственной экономики. Рынок США наводнила китайская продукция, в связи с чем американские компании стали испытывать необходимость в ревальвации юаня, чтобы уменьшить ее поток. Уменьшился объем иностранных инвестиций в США – теперь более привлекательным для капиталовложений стал Китай. Иностранные инвестиции – одно и оснований экономической мощи государства, и стала увеличиваться зависимость США от иностранного капитала. В 2009 г. Центральный банк Китая совместно с японским стал покрывать около 45 % дефицита расчета США[66]. Такой уровень внешнего долга сделал США зависимыми от экономических решений других игроков.
Кроме того, в рассматриваемый период обозначились определенные изоляционистские тенденции в иммиграционной политике США, прежде активно привлекавшей в страну интеллектуалов из-за рубежа, что является неоспоримым фактором экономического роста.
В 2000 г. произошел резкий обвал американских показателей индекса развития высоких технологий NASDAQ, которые достигли своей низшей точки за весь рассматриваемый период во второй половине 2002 г. После этого показатели вступили в фазу постоянного умеренного роста с небольшими понижениями время от времени, которая продолжалась до 2008 г., когда показатели снова резко сократились. Однако, начиная уже с первой половины 2009 г. американские показатели NASDAQ начали неуклонно расти. Эта тенденция продолжалась вплоть до 2015 г., когда показатели достигли своего пика за весь период с начала 21 в.[67]
В период с 1980 по 2005 гг. с 60 % до 52 % сократилась доля США в общем количестве мировых промышленных патентов. В 2007 г. США занимали тринадцатое место в мировом списке пользователей Интернета[68]. С 31 % в 1987 г. до 50 % в 2009 г. вырос импорт США готовой зарубежной продукции[69].
Страна стала терять иностранные инвестиции, потеряв былую привлекательность. Так, доля США в мировом импорте капитала в форме прямых иностранных инвестиций составила 7,5 % в 2014 г., что являлось третьим местом по этому показателю после КНР и Гонконга[70]. Эта тенденция в экономике США сохранялась до 2015 г., когда произошло повышение процентной ставки ФРС США, что вызвало приток в страну иностранных инвестиций. В результате США в 2015 г. вышли на первое место в мире по импорту прямых иностранных инвестиций. В 2014 г. США являлись лидером среди стран-экспортеров капитала в виде прямых инвестиций – около 25 % мирового экспорта капиталов[71].
Сумма государственного долга США постепенно увеличивалась на протяжении 2001-2015 гг., поднявшись с показателя 5,6 трлн. долл. в 2001 г. до отметки 18,9 трлн. долл. в 2015 г.[72] В 2011 г. Китай оказался крупнейшим держателем долга США в облигациях на сумму 1,1 трлн долл., финансируя, таким образом, дефицит бюджета США и их государственный долг[73].
Что касается показателей ВВП США в 21 в., то на основании статистических данных можно сделать вывод об их неуклонном росте с 2001 г. вплоть до 2015 г., за исключением 2009 г., когда вследствие мирового финансового кризиса они несколько снизились по сравнению с предыдущим 2008 г., после чего продолжили постепенное повышение[74].
По данным МВФ, доля США в общемировом ВВП неуклонно сокращалась в 2001-2015 гг. С показателя 20,4 % в 2001 г. она опустилась до 15,8 % в 2014 г., впервые уступив лидерские позиции Китаю[75].
Что касается внешнеэкономических показателей США, следует отметить наличие устойчивого дисбаланса во внешней торговле. После кризиса 2009 г. восстановилась положительная динамика развития внешней торговли: на протяжении последующих лет стали устойчиво увеличиваться показатели экспорта и импорта США. Однако, импорт в экономике США превышает экспорт. В 2009-2015 гг. темпы роста экспорта превышали аналогичные показатели импорта. Тем не менее, дисбаланс во внешней торговле сохраняется. В 21 в. США являются мировыми лидерами по показателям темпов роста внешней торговли[76].
Рассматривая военную сферу США в 21 в., необходимо отметить, что с 2000 г. в США закончилась фаза замедления темпов развития военной составляющей, связанная с завершением «холодной войны», и увеличились расходы в этой области. Анализ статистических данных показывает, что расходы поступательно и устойчиво повышались в течение срока президентства Дж. Буша-мл. и достигли своей высшей точки в период президентства Б. Обамы, а именно в 2011 г. Дж. Буш-мл. за время своего президентства увеличил военные расходы страны практически в 2 раза. Начиная с 2011 г., показатели демонстрируют тенденцию к постепенному снижению вплоть до 2015 г.[77] Отметим также, что США облегчили для себя это финансовое бремя, активно занимаясь торговлей оружием. В 2003 г. на них приходилось около 50 % мировой торговли вооружениями[78]. В 2001-2008 гг. суммарный экспорт оружия США составил 41 % мирового[79]. В связи с этим необходимо упомянуть, что такая торговля давала США преимущества как игроку на мировой арене, так как страны-импортеры американского оружия становились зависимыми от США. Таким образом, США получали дополнительные рычаги влияния, воздействуя на внешнюю политику и экономику этих стран в выгодном им ключе.
В 21 в. путем размещения своего военного контингента США держат под контролем большие пространства: значительный контингент расположен в Европе, а также на Ближнем Востоке, в Азии, Латинской Америке. В 2009 г. около 400 тысяч военнослужащих США были дислоцированы за границей, из них примерно 200 тысяч принимали участие в боевых действиях[80]. В 2015 г. доля США в общемировом количестве зарубежных военных баз составила 95 %, в количестве около 800 баз[81]. Эта сеть обеспечивает высокую степень мобильности американских вооруженных сил.
В начале 21 в. США преобладали в области ядерных вооружений с показателем 10640 ядерных зарядов на 2002 г.[82] В течение рассматриваемого периода США сокращали свой ядерный арсенал и к 2013 г. достигли показателя 7700 зарядов, занимая второе место в мире после России[83].
По данным на 2014 г., США являются лидерами в области военной авиации и авианосного флота[84]. По совокупным параметрам в 2015 г. США занимали первое место в мире по уровню развития военной сферы[85].
В 2003 г. доля США в общемировых военных расходах составила 36,3 %[86]. В 2008 г. военные расходы США превосходили суммарные расходы в этой сфере следующих за США 14 стран[87]. К 2011 г. доля США в мировых военных расходах выросла до 40,6 %[88]. В 2015 г. она сократилась до 36 %, но США все еще находились на первом месте в мире по этому показателю[89].
В 2003 г. США затрачивали на военные разработки в 3 раза больше средств, чем 6 других наиболее значимых в военном отношении стран[90]. С 2011 г. наметилась тенденция к снижению затрат США на НИОКР в военной области с целью экономии средств госбюджета в рамках концепции министра обороны Р. Гейтса, объявившего, что в американскую армию должны поступать только действительно эффективные вооружения[91]. Эта мера в некоторой степени снижает потенциал модернизации вооруженных сил США. На протяжении рассматриваемого периода остальные страны не способны были иметь вооруженные силы, военные технологии и бюджет, сопоставимые с американскими.
Определяя место США в мире в данный период, важно также отметить их членство в значимых союзах, таких как НАФТА и НАТО. В НАТО США принадлежит главенствующая роль, а НАФТА обеспечивает растущее влияние США в Западном полушарии[92].
Для удержания лидерских позиций в мире стране необходимо обладать не только развитой экономикой и военной мощью, но и таким фактором как привлекательность. В арсенале США присутствуют привлекательность их демократических институтов и культурное влияние. Американские идеи внедряются в широкое мировое сообщество посредством английского языка и через инструменты массовой коммуникации. На английском языке издается существенная часть мировых исследований и газет. Более 80 % Интернет материалов, охватывающих самые разные сферы жизни общества, также на английском[93]. Сеть Интернет и спутниковое телевидение транслируют американские идеи на весь мир.
США создали массовую культуру, основанную на развлечениях и самоудовлетворении, что обеспечило ее популярность в мире. Массовая культура способствует американизации всемирного общества и развитию в нем проамериканских настроений.
Кроме того, американизация происходит через сферу образования. США – лидеры в мировой науке. В двадцатку лучших университетов мира входит 17 американских вузов. В университетах США проходят обучение будущие зарубежные элиты, которые попадают под влияние американских идей и культуры и позднее переносят их в свою местность, а также способствуют росту проамериканских настроений в своих странах[94].
В то же время курс администрации Дж. Буша-мл. на сохранение однополярного мира, пренебрежение позицией других стран и принцип односторонних действий вызвали напряженность в международной системе. Избранная администрацией Дж. Буша-мл. тактика превентивных ударов провоцировала опасения других стран попасть под подозрение США, подобно Ираку, и испытать на себе их превентивный удар. Вторжение в Ирак, навязывание другим странам своих ценностей и институтов, а также вмешательство в их внутренние дела вели к появлению антиамериканских настроений и падению международного престижа США[95]. В период президентства Б. Обамы международный имидж США стал восстанавливаться, однако военное присутствие США в различных регионах мира ведет к восприятию США как источника военной опасности[96].
В научном мире существуют разные точки зрения по вопросу о месте США в системе международных отношений в 21 в. Прежде чем переходить к их рассмотрению, следует определить понятие гегемонии. Мы будем придерживаться определения, предложенного кандидатом политических наук А.Н. Богдановым: под гегемонией следует понимать преобладающее влияние государства-лидера, посредством которого оно способно управлять межгосударственными отношениями[97].
По мнению А.Н. Богданова, к началу 21 в. США заняли в мире место гегемонистского лидера, опираясь на свое материальное доминирование и инструменты политического влияния. Помимо мировой экономики американское влияние распространилось на международное развитие в целом. Одновременно происходило усиление идеологического влияния США.
Анализируя перспективы развития международного порядка в 21 в., А.Н. Богданов обращает внимание на ослабление позиций США в 21 в., связанное с такими факторами как мировой финансовый кризис, значительные размеры государственного долга и дефицита бюджета США, а также усиление на мировой арене ряда стран-конкурентов США. Как следствие, в мировом сообществе снизилось доверие к США как к мировому лидеру. Учитывая ослабление экономики США и их способности воздействовать на мировые процессы, А.Н. Богданов допускает возможность прекращения гегемонии США[98].
Американский политолог Д. Най опровергает набирающую популярность в обществе точку зрения об упадке США в 21 в. и о том, что Китай превзойдет США, сместив их с позиции лидера на мировой арене. В пользу этого им приведены некоторые доводы. Во-первых, он указывает на нелинейность истории, в связи с чем утверждение, что более сильный в экономическом отношении Китай потеснит США, представляется слишком упрощенным. Во-вторых, он подчеркивает, что наряду с общими высокими показателями экономического роста Китая у него имеются значительные структурные проблемы в экономике. Также помимо экономических показателей существенными при оценке мощи государства являются степень развития вооруженных сил и его мягкая сила – аспекты, в которых наблюдается отставание Китая от США[99].
Профессор Л. Одгаард полагает, что в 21 в. установится двойственный миропорядок, в котором будут сосуществовать 2 лидера: США, отстаивающие универсальные либерально-демократические нормы, и Китай, выступающий за сохранение суверенитета и одновременно поддерживающий отношения сотрудничества с менее значимыми центрами силы. Л. Одгаард исходит из того, что Китай, занятый решением внутренних проблем, более заинтересован в сосуществовании, чем в конфронтации с США, в связи с чем в 21 в. он будет придерживаться стратегии сосуществования[100].
Специалист Центра военно-стратегических исследований Института США и Канады РАН В.Ю. Сизов считает, что в 21 в. сформируется многополярный миропорядок. По его мнению, этому способствуют ослабление экономических позиций США и их неспособность самостоятельно обеспечить глобальную безопасность[101].
Американский политолог Д. Фридман утверждает, что в 21 в. лидерство США будет сохранено, в то время как другие державы будут лишь пытаться оспорить их доминирование. Он обосновывает это экономическим могуществом и военной мощью США, их выгодным географическим положением, утратой Европой ее прежнего геополитического значения, а также внутренними противоречиями Китая, которые не позволят ему занять положение мирового лидера[102].
Автор данной работы по вопросу о месте США в системе международных отношений 21 в. согласен с точкой зрения А.Н. Богданова и В.Ю. Сизова: в мире существует тенденция к формированию многополярности. В пользу этого утверждения говорит выдвижение в мире за последнее время нескольких центров силы, которые продолжают укреплять свои позиции на мировой арене, устраняя тем самым возможность для США претендовать на роль единоличного мирового лидера. Кроме того, наличие в современном глобализирующемся мире ряда транснациональных проблем, которые невозможно решить какому-либо государству вне взаимодействия с другими участниками системы международных отношений, таких как изменение климата, международный терроризм и наркоторговля, транснациональная преступность и т. д., формирует тенденцию к сотрудничеству США с другими странами по ряду важных вопросов. Соответственно, по нашему мнению, США в современном миропорядке будут выполнять роль одного из центров силы, принимая активное участие в решении ряда глобальных проблем наряду с другими акторами формирующегося миропорядка.
Итак, в начале 21 в. совокупные экономические показатели США превышали показатели других стран. Однако, с 2001 г. американская экономика пошла на спад, постепенно теряя свои позиции в мировой экономике. В 21 в. снизилась активность США в области научных исследований, что поставило под угрозу лидерство США в сфере технологий. Увеличилась зависимость экономики США от иностранного капитала при одновременном снижении привлекательности США на мировом рынке инвестиций, однако страна восстановила свои позиции на мировом инвестиционном рынке в 2015 г. Вырос дефицит внешней торговли и внешний долг США. При сохранении положительной динамики показателей ВВП США на протяжении рассматриваемого периода постепенно снижалась доля США в общемировом ВВП. В 21 в. США – лидер в военной сфере. Благодаря значительным вкладам средств в военные разработки и закупки вооружений страна поддерживает высокий уровень технологического оснащения армии, что является основой ее модернизации и конкурентоспособности. Высокая мобильность американских вооруженных сил обеспечивается за счет крупной сети зарубежных военных баз. США обладают мощным механизмом оказания культурного влияния на окружающий мир, однако милитаризм внешней политики США ведет к появлению антиамериканских настроений в разных регионах мира.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 1934; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!