Писанная конституция и неписанная конституция.
Дисциплина «Конституционное право»
Лекция 1.
«Конституционное право»
План:
1. Понятие, предмет и метод.
2. Место и роль конституционного права в системе Российского права.
3. Структура отрасли конституционного права.
4. Источники конституционного права.
1. Конституционное право Российской Федерации — это ведущая базовая отрасль системы Российского права.
Базовые отрасли возникли первоначально и которые регулируют основные общественные отношения существуют в государстве (гражданское право, уголовное право, административное право, конституционное право).
Производные отрасли те, которые отделились от базовых отраслей (трудовое, семейное, налоговое, муниципальное право).
Конституционное право — это базирующий на конституции, как основной источник отрасли права, закрепляющая основы Российского общества и государства, и регулирует наиболее значимые общественные отношения между личностью, обществом и государством.
Особенности предмета в том, что конституционное право регулирует государственно-общественную систему в целом: закрепляет принципы устройства экономической, социальной и политической систем обществ, а в последствии эти принципы развиваются в иных отраслях права.
|
|
|
Пример:
· Статья 8 К РФ- развивается в отрасли гражданского права.
· Статья 77-78 К РФ- развивается в отрасли административного права.
· Статья 21 К РФ- развивается в отрасли уголовного права.
· Статья 7-37 К РФ- развивается в отрасли трудового права.
· Статья 48 К РФ- развивается в отрасли уголовно-процессуального права.
Предметом конституционного-правового регулирования — это базовые отношения, касающиеся 2-х крупных областей:
1) Принципы взаимоотношений личности и государства (глава 2 К РФ).
2) Устройство государства и государственной власти (все остальные глава).
Методы конституционного-правового регулирования-это приемы и способы регулирования конституционно-правовых отношений.
| Императивный. | Диспозитивный. |
Присутствует оба метода, но преобладает императивный метод, потому что основная масса общественных отношений, входящих в предмет-это власти отношения.
Диспозитивный метод:
1) Дозволение;
2) Разрешение;
3) Поощрение;
Они регулируют правовой статус человека и гражданина (глава 2 К РФ).
|
|
|
Императивный метод:
1) Обвязывание (регулирует отношения между соподчинёнными субъектами.
2) Запрет (регулирует устройства государства -глава 3 К РФ, устройства государственного аппарата- глава 4,5,6,7 К РФ).
2. Место и роль конституционного права в системе Российского права.
Ведущая роль конституционного права определяется предметом регулирования:
1) Наиболее важные общественные отношения, связанные с основами конституционного строя; правовым статусом личности; системой государственной власти и местного самоуправления.
2) Закрепляет исходные принципы для нормативного содержания иных отраслей права.
3) Основным источником конституционного права является конституции Российской Федерации, которая является основным законом государства, обладающий наивысшей юридической силой и верховенством.
Все иные НПА должны соответствовать конституции, а в случаи противоречии подлежат отмене.
4) Конституционное право устанавливает порядок принятие законов и определяет их соотношения по юридической силе (статья 15 К РФ-определяет соотношение законов по юридической силе; статья 104-108 К РФ-определяет порядок принятия федеральных и федерально-конституционных законов).
|
|
|
5) Конституционное право закрепляет формы разрешения противоречий между различными источниками права (НПА) (Статья 76 К РФ-определяет разрешение противоречий между законами субъектов и федеральными законами; статья 125 К РФ-вводит специальный орган государственной власти, который разрешает противоречия между НПА-это конституционный суд Российской Федерации).
3. Структура отрасли конституционного права.
Структура конституционного права-это внутренне строение отрасли, ее деление на нормы, институты, подотрасли.
Основные институты конституционного права:
1) Основы конституционного строя.
(глава 1 К РФ-регулирует принципы политической, экономической, социальной, духовной системе Российского общества).
Например: принцип разделения властей, народовластия, суверенитет.
2) Основы правового статуса личности.
|
|
|
(глава 2 К РФ- регулируется принципы правового положения личности, российского гражданства, права, свободы, обязанности личности).
3) Федеративное устройство.
(глава 3 К РФ- определяет состав федерации, правовой статус субъектов, правовой статус Российской Федерации).
4) Система органов государственной власти.
(глава 4,5,6,7 К РФ- регулирует вопросы правового положения президента, федерального собрания, правительства, судебных органов).
5) Институт местного самоуправления.
(Мэр, государственная дума).
4. Источники конституционного права.
— это формы внешнего выражения норм конституционного права.
1) НПА;
2) Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры.
3) Судебные прецеденты- решения высших судебных органов по однородной группе дел являющиеся обязательным для нижестоящих судов.
(конституционный суд и верховный суд).
НПА:
| Законы. | Подзаконные акты. |
| 1. Конституция -обладает высшей юридической силой. | |
| 2.Законы о поправке в Конституции: · от 30.12.2008г . №6-ФКЗ . «Об изменение срока полномочия президента и государственной думы». · от 30.12.2008г . №7-ФКЗ. «О контрольных полномочиях государственной думы в отношении правительства Российской Федерации». · от 5.02.2014г. №2-ФКЗ. «О верховном суде и прокуратуре Российской Федерации». | |
| 3.ФКЗ (порядок принятия -статья 108 К РФ)-предусмотренные в качестве топовых Конституции Российского Федерации и затрагивающие наиболее важные вопросы общественного и государственного устройства. Принимаются по особо усложненной процедуре парламента. Принимаются не менее чем 3\4 совета федерации и не менее 2\3 государственных дум. |
Лекция 2.
«Учение о конституции».
План:
1. Причина появления конституции.
2. Содержание и форма конституции.
3. Функции конституции.
4. Юридические свойства конституции.
5. Виды конституции.
1. Конституция США- 1877г.
Конституция Франции-1791г.
Конституция Россия-1918г.
Период возникновения первых Конституций — это период буржуазных революций.
Причины:
1) Причины в социально-экономической сфере, формирование новой экономики, основанной на свободе товарно-денежных отношений, основанной на равноправие сторон, свобода предпринимательств.
2) Причины в политической сфере:
Формировании потребности ограничить государственную власть, сделать государственную власть подконтрольной гражданскому обществу и личности, установить пределы вмешательства в частную жизнь.
3) Причины в юридической сфере:
Формирование потребности закрепить в едином законе основные принципы государства и общества, наделения этого закона высшей юридической силой и верховенством в государстве.
4) Причины в идеологической сфере:
Идеи социального страхования, свободы, выборности органов власти, разделения властей.
Конституция в современном понимание- это основной закон государства, принятый в особом порядке, обладающий наивысшей юридической силой, закрепляющий основы общественного и государственного устройства, и составляющий базис всей ее правовой системы.
2. Содержание и форма конституции.
Содержание Конституции — это перечень вопросов, входящих в предмет регулирования Конституции.
В первых Конституциях предмет регулирования были:
· Права и свободы человека и гражданина.
· Устройства государства и государственной власти.
19-20 в . закрепляется социально-экономические права: право на труд, на отдых, социальные гарантии, на здравоохранения, на образование, на объединение, создания профсоюзов.
Середина и вторая половина 20 в., закрепления экологических прав, закрепленные приоритета норм международного права, закрепления параметров правового государства.
Современный предмет конституционного регулирования:
· Основы экономической системы.
· Основы социальной системы.
· Основы политической системы.
· Основы права, свободы и обязанности человека и гражданина.
· Территориальное устройство государства.
· Система органов государственной власти: структура, порядок формирования, компетенция.
· Основы местного самоуправления.
Форма конституции — это способ ее внешнего формально-документального выражения.
Писанная конституция и неписанная конституция.
| Когда в государстве принят основной закон в виде единого документа, именуемого конституции, обладающей высшей юридической силой (США, Франция и так далее). | Нет основного закона, названного конституцией. В этом случаи под конституцией понимается набор законов, относящихся к сфере конституционного регулирования, а также обычаев и судебных прецедентов. |
3. Функции конституции.
-отражают содержание и характеризует направления, осуществления основного закона.
1) Учредительная функция , проявляется в том, что конституция закрепляет то, что уже существует важное в обществе и государств, а также создает предпосылки для создания новых органов власти, новых прав и свобод человека и гражданина.
2) Политическая функция , выражается в закреплении политической системы, органов государственной власти их взаимодействия между собой и с гражданином.
3) Экономическая функция , определяется ее воздействием на экономическую жизнь общества (форма собственности) свобода предпринимательской и другой экономической деятельности.
4) Идеологическая функция , закрепляет идеологию существующего государства (политические идеи, социальные идеи). В Российской Федерации устанавливается идеологическое многообразие. Запрещена идеология, нарушающая права и свободы человека и гражданина, нарушающая основы конституционного строя.
5) Юридическая функция , закрепляет влияние на правовую систему страны:
1.Основы для построения системы права.
1.1. Конституция фиксирует принципы, которые развиваются в других отраслях.
2.Конституция является основой для построения системы законодательства.
2.1. Конституция указывает ФКЗ, который должны быть приняты (о судебной системе, о конституционном суде, о военной службе -статья 59 К РФ).
2.2. Закрепляет порядок принятия ФКЗ и ФЗ (статья 104-108 К РФ).
2.3. Определяет соотношения отдельных элементов системы законодательства (статья 76 К РФ-определяет соотношения ФЗ и законов субъектов).
Лекция 3.
«Основы конституционного строя».
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 1109; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!