Основными статьями актива баланса центрального банка являются:
а) золотые сертификаты, наличные деньги, депозиты банков и депозиты казначейства;
б) банкноты, государственные ценные бумаги и ссуды;
в) золотые сертификаты, наличные деньги, банковские депозиты и ссуды;
г) золотые сертификаты, наличные деньги, банковские депозиты ссуды и государственные ценные бумаги.
8. Термин «учетная ставка» означает:
а) уровень снижения цены для центрального банка, когда он скупает государственные ценные бумаги;
б) степень давления, оказываемого центральным банком на коммерческие банки с целью снижения объема выдаваемых ими ссуд;
в) процентную ставку по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам;
г) степень воздействия центрального банка на рост денежной массы и объема ВНП.
9. Увеличение учетной ставки обычно приводит к:
а) росту цен на акции и облигации;
б) росту цен на акции и снижению цен на облигации;
в) снижению цен на акции и росту цен на облигации;
г) снижению цен на акции и облигации.
Основная литература:
1. Теоретическая экономика. Политэкономия: Учебник для вузов/ Под ред.Г.П.Журавлевой и Н.Н.Мильчаковой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997 – гл.20, с.324-335, гл.22, с.346-384, гл.19, с.312-323.
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юристъ, 1997. – гл.19, с.502-522.
3. Экономическая теория / Под ред.А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича: Учебник для вузов. 3-е издание. – СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 1999 – гл.21, с.373-385, гл.26, с.473-490, гл.27, с.491-511.
4. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ, 1994, с. 679.
5. Статистический бюллетень № 2 (14), 2000, Алматы, Издательский дом «БИКО».
6. Голиков А.Н., Киселева Е.А., Стрелец И.А., Чепурин М.Н. Сборник задач по экономической теории – Киров: Кировская областная типография, 1994, с. 150-151.
7. Деловое обозрение «Республика» 2001, 24 мая, с. 6.
8. «Деловая неделя» 2001, 8 марта, с. 3, 2000, 1 декабря.
Тема 23. Финансовая система
План лекции:
Сущность и структура финансовой системы.
Государственный бюджет. Государственные расходы и совокупный спрос. Мультипликатор государственных расходов.
Принципы и формы налогообложения. Налоговый мультипликатор.
Бюджетный дефицит. Способы финансирования дефицита.
Внутренний и внешний государственный долг.
СРСП
План семинарского занятия
1. Финансовая система и ее основные звенья.
2. Государственный бюджет. Государственные расходы и совокупный спрос. Мультипликатор государственных расходов.
3. Налоги. Налоговый мультипликатор.
4. Бюджетный дефицит и государственный долг. Государственный долг РК.
К лекциям и семинарским занятиям изучите литературу по теме и подготовьте следующие вопросы:
Дайте характеристику финансов и финансовой системы.
Разберитесь в сущности и функциях налогов.
Что означает бюджетный дефицит ?
Дайте характеристику понятия «государственный долг».
Каково воздействие бюджетных расходов и налогов на совокупный спрос ?
Дайте характеристику мультипликатора государственных расходов и налогового мультипликатора.
СРС
1. Проанализируйте структуру доходной и расходной частей государственного бюджета РК, используя таблицу 23.1.
Сущность и структура финансовой системы.
Финансы - обобщающая экономическая категория, которая характеризует процессыденежной природы и денежные отношения в стране и в обществе.
Сущность финансов, закономерности их развития и роль определяются экономическим строем общества, а также природой и функциями государства. Финансовые отношения опосредуют процессобщественного товарного производства. Областью возникновения и функционирования финансов является 2-я стадия воспроизводственного процесса -распределениестоимости, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Значит, важным признаком финансов как экономической категории являетсяраспределительный характер финансовых отношений.
В стоимостном распределении участвует совокупность экономических категорий. Однако специфической особенностью финансов является то, чтоматериальными носителями финансовых отношений являютсяфинансовые ресурсы. Финансовые ресурсы - это специфическая форма движения денежных средств. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Финансы выражают экономические общественные отношения. Отношения все проявляются по-разному, имеют свою специфику. Специфические особенности финансовых отношений позволяют объединить их в сферы.
Каждая сфера финансовых отношений имеет звенья.
Взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств, составляют финансовую систему страны.
Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов. Допустимо утверждать, что потребности в финансах есть и у домашнего хозяйства, хотя экономическая наука и практика далеко не всегда рассматривает домашние хозяйства как самостоятельный субъект финансовой системы. Основываясь на основных принципах, в дальнейшем рассмотрение сфер и звеньев финансовой системы будет без домашних хозяйств, однако финансовые связи и потоки в рыночной экономике не обходятся без них.
Финансовую систему можно представить в виде схемы (см. схема № 2).
Необходимость существованияфинансов хозяйствующих субъектов (предприятий, учреждений, организаций) объясняется потребностью в ресурсах, обеспечивающих их нормальную деятельность. Такая потребность в денежных ресурсах не могла бы быть удовлетворена без финансов. Благодаря финансам в процессе хозяйствования обеспечивается потребность производства в оборотных средствах, в осуществлении инвестиций для расширения основного капитала. Поступающая хозяйствующим субъектам денежная выручка за реализованную продукцию (валовой доход) распределяется таким образом, что удовлетворяются их потребности в различных финансовых ресурсах.
Большое место в составе потребностей в денежных средствах занимаютгосударственные потребности. Государство, благодаря финансам, выполняет важную роль в регулировании экономики, в развитии социально-культурной сферы, в защите окружающей среды, в обеспечении безопасности страны и граждан.
Развитие рыночных отношений, базой которых является частная собственность, невозможно безстрахования, которое образует особую сферу финансов. В страховании реализуются общественные и личные потребности в страховой защите от различных неблагоприятных явлений и случайностей. С развитием товарного производства возникает объективная необходимость страховой защиты имущественных интересов каждого собственника. Это достигается с помощью финансовых ресурсов страхования.
Развитие рыночных отношений невозможно представить безсистемы кредитования. Кредитная система как совокупность кредитно-финансовых институтов аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы, сбережения различных субъектов рынка и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. В системе кредитования образуются своеобразные финансовые отношения, что позволяет их выделить в отдельную сферу.
Финансовая система характеризуется не только составом входящих в нее частей, но ипотоками финансовых ресурсов (финансовыми потоками), которые связывают главных субъектов финансовых отношений.
2. Государственный бюджет и государственный долг страны
На уровне национальной экономики элементом финансовой системы являются государственные финансы. Роль государственных финансов заключается прежде всего в том, что они выступают важным инструментом воздействия на процесс общественного воспроизводства, поддержания темпов экономического роста, развития ключевых отраслей хозяйства, структурной перестройки экономики, ускорения НТП.
Основным звеном экономического регулирования экономики в системе государственных финансов является государственный бюджет.
Государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.
Бюджетная система и бюджетное регулирование воплощают базисный способ финансового регулирования экономики, являются ведущей, определяющей формой финансового планирования.
Бюджет позволяет сосредоточить финансовые ресурсы государства на тех участках экономики, которые являются на данном историческом этапе наиболее важными.
Бюджет, являясь частью финансов, характеризуется теми же признаками, которые присущи финансам в целом, но имеет своиособенности:
ð госбюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, так как он перераспределяет национальный доход;
ð пропорции бюджетного перераспределения в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями воспроизводства и общества в целом;
ð область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловливает его ключевое место. Сущность бюджета реализуется через его функции (см. схема № 3).
Распределительная - означает концентрацию денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственныхпотребностей.
Контрольная - заключается в том, что бюджет объективно, через формирование и использование фонда денежных средств государства, отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.
Финансовые отношения, которые возникают между предприятиями, учреждениями и населением с государством - этобюджетные отношения. Эти отношения складываются на основедоходов и расходов государственного бюджета.Доходы и расходы бюджета- это особые экономические формы, на основе которых происходит перераспределение созданных в обществе финансовых ресурсов.
Доходы - экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Форма проявления этих отношений — различные виды платежей, которые имеют материально-вещественное воплощение в виде денежных средств, мобилизуемых в бюджетный фонд. Система доходных поступлений строится на базе налогов и сборов.
Налог - это обязательный платеж, поступающий в бюджетный фонд в определенных законом размерах и в установленные сроки.
В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую.
Фискальная функция - заключается в сборе денежных средств для создания государственных денежных фондов и материальных условий для функционирования государства.
Экономическая функция означает, что налоги как активный участник перераспределительных отношений оказывают влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопления капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.
Применение налогового метода в мобилизации для государства национального дохода вызывает постоянное соприкосновение государства с участниками производства, что обеспечивает ему реальные возможности влиять на экономику, на все стадии воспроизводственного процесса.
Кроме налогов в бюджет поступаютсборы: за право торговли, за парковку автотранспорта, курортные сборы и др.
Государственный бюджетфункционирует посредством доходов и расходов. До сих пор речь шла о доходах, остановимся теперь на расходах.
Расходование государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием на нужды хозяйства и на выполнение функций государства.
В расходах бюджета находят две стороны единого распределительного процесса:
ð расщепление бюджетного фонда на составные части;
ð формирование денежных фондов целевого назначения у предприятий, организаций, учреждений.
С учетом общественного назначения расходов бюджетные средства могут выделяться:
1) на нужды народного хозяйства;
2) на социально-культурные мероприятия;
3) на оборону;
4) на управление.
Расходная часть бюджета реализует функцию финансового регулирования экономики через основные принципы организационного построения системы государственных расходов.
1. Целевое направление средств - означает, что государственные расходы осуществляются строго по целевому назначению в соответствии с направлениями расходования, предусмотренными финансовыми планами.
Основными целевыми направлениями государственных расходов являются:
ð в коммерческой сфере деятельности — капитальные вложения и финансирование оборотных средств;
ð в некоммерческой — зарплата, затраты на текущее содержание, капитальные вложения и т.д.
Государство устанавливает приоритетность тех или иных потребностей, регламентируя порядок их удовлетворения исходя из экономической политики и имеющихся ресурсов. Такой подход призван обеспечить условия для получения максимального эффекта от использования имеющихся государственных ресурсов.
2. Принцип безвозвратности расходования - означает, что средства, использованные на различные цели, не нуждаются в обязательном их возмещении. Этот режим расходования финансовых ресурсов отличается, например, от использования кредитных средств. Однако следование принципу безвозвратности не означает, что можно быть безразличным к конечному итогу использования государственных финансовых ресурсов. Порядок и условия их инвестирования в различные виды затрат должны быть такими, чтобы способствовать развитию экономики и культуры, повышению производительности труда и росту национального дохода, а в конечном итоге приводить к общему увеличению государственных финансовых ресурсов. Необходимо органически увязать в единой системе принцип безвозвратного расходования финансовых ресурсов с условием их наиболее результативного инвестирования.
3. Соблюдение режима экономии - это система форм и методов последовательной минимизации затрат относительно получаемого результата. Оно необходимо для достижения наибольшей результативности, что не означает сокращения расходов, а предполагает наиболее целесообразное их осуществление.
Таким образом, разумная политика в области доходов и расходов государственного бюджета позволяет его использовать как финансовый инструмент регулирования экономики.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 420; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!