Место конституционного права в системе Российского права .
Вопросы к промежуточной аттестации по конституционному правую.
Понятие отрасли конституционного права, ее предмет, структура, особенности способов правового регулирования.
Конституционное право — отрасль права , закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционно-правового характера.
ПРЕДМЕТ – это общественные отношения ,регулируемые нормами отрасли права.
Особенность предмета КП:
1. Включает отношения, складывающиеся во всех сферах жизни общества: полит, эконом, соц., духовной.
2. НО! к предмету относятся только те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Это отношения, связанные с организацией и функционированием общества и с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, поддерживающими его целостность
Метод КП - это метод конституционного регулирования нормами КП обществ. отношений. Метод обеспечения наибольшей юридической силой обеспечивает охрану прав и свобод личности, общества и государства.
Методы КП:
1)ИМПЕРАТИВНЫЕ – предписывающие поступать только определенным образом (представление лица на должность Ген. прокурора осуществляется только Президентом РФ)
|
|
|
1. УПРАВОМОЧЕНИЯ (наделение органов гос-ва определенными полномочиями для выполнения их задач)
2. СУБОРДИНАЦИИ (подчинение ряда «силовых» министров непосредственно Президенту)
3. ОБЯЗЫВАНИЯ (Правительство РФ обязано подать в отставку при вынесении ГД двух вотумов недоверия в течение 3-х месяцев)
4. ЗАПРЕЩЕНИЯ (запрет несанкционированных массовых политических демонстраций)
2. ДИСПОЗИТИВНЫЙ метод – выбор поведения на усмотрение субъекта (Президент может принять отставку Правительства, а может и не принимать)
1. КООРДИНАЦИЯ, СОГЛАСОВАНИЕ – не основные (согласительные процедуры, осуществляемые Президентом при разрешении спора м/у субъектами)
2. РЕПРЕССИВНЫЕ – используются в исключительных случаях (во время объявления ЧП высылка лиц, подстрекающих к общественным беспорядкам, в другие районы страны).
Структура конституционного права Российской Федерации распадается на вполне обособившиеся Общую и Особенную части - наиболее крупные отраслевые подразделения. Общая часть конституционного права - это совокупность обладающих высшей юридической силой нормативных установлений, которые являются едиными как для самой ведущей отрасли, так и для национального права в целом. Особенная часть - структурное подразделение системы конституционного права, представляющее собой совокупность специальных институтов, выступающих как способ предметной интеграции норм, регулирующих отдельные виды конституционно-правовых отношений. И Общая, и Особенная части органически взаимосвязаны между собой и только в совокупности образуют единое конституционное право Российской Федерации. Этим достигается более строгая адекватность правового отражения общественных отношений, структурированность нормативного материала и его отраслевая однородность.
|
|
|
Источники и нормы конституционного права.
Источник конституционного права РФ – совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.
Виды источников конституционного права России:
1. международные акты;
2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;
3. федеральные конституционные законы;
4. внутригосударственные договоры;
5. федеральные законы;
|
|
|
6. указы Президента РФ;
7. постановления Правительства РФ;
8. решения и постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
9. законы бывшего СССР и РСФСР в части, не противоречащей Конституции РФ.
Нормы конституционного права — это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.
Нормы конституционного права можно подразделить на группы, то есть классифицировать.
В зависимости от объекта правового регулирования нормы конституционного права делятся на следующие группы:
1) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя Российской Федерации (глава 1 Конституции Российской Федерации);
2) устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции, законодательные акты о гражданстве Российской Федерации, о статусе иностранных граждан);
3) закрепляющие федеративное устройство (глава 3 Конституции, нормы Федеративного Договора);
4) регулирующие порядок образования и деятельности системы органов государственной власти (главы 4-8 Конституции, законодательство о выборах, о статусе депутата).
По характеру содержащихся предписаний нормы конституционного права классифицируются:
|
|
|
1) на управомочивающие (ст. 20, 83 Конституции);
2) обязывающие (ст. 58, 59 Конституции);
3) запрещающие (ст. 13 Конституции).
По степени определенности содержащихся предписаний различают нормы:
1) императивные (ст. 72 Конституции);
2) диспозитивные (ст. 66 Конституции).
По юридической силе (форме закрепления) эти нормы подразделяются:
1) на конституционные (обладающие высшей юридической силой);
2) содержащиеся в иных законодательных актах.
Особенность норм КП :
1) большинство норм конституционного права носит обобщенный характер, они излагаются на уровне принципов;
2) как правило, нормы КП не обладают трехчленной структурой. В них есть гипотеза и диспозиция или только одна диспозиция, лишь несколько статей содержат санкцию (ст. 80, ст. 97 К РФ);
3) нормы КП обладают высшей юридической силой по отношению к нормам других отраслей права, они являются нормами прямого действия, т.е. должны применяться непосредственно без подтверждения нормами специальных отраслей права;
4) нормы КП носят учредительный характер, т.е. определяют правовой статус каждого субъекта КП;
5) применять нормы КП могут только государство и муниципальные органы, граждане могут ими только пользоваться.
Виды норм КП:
1) нормы-цели (нормы программного характера) выражают стремление государства способствовать возникновению соответствующих отношений (ст. 2, ст. 7);
2) нормы-принципы (констатирующие нормы) содержат наиболее общие положения всего правового регулирования, требования, содержащиеся в них закреплены в общем виде, ими обязаны руководствоваться все юридические и физические лица, для применения требуется их детализация (ст. 10, ст. 6);
3) учредительные нормы (устанавливающие нормы) учреждают органы государства (ст.ст. 80-93);
4) дефинитивные нормы содержат легальные определения (ст. 10;
5) нормы-правила содержат очевидные не нуждающиеся в доказывании правила (ст. 18);
6) нормы конкретного действия содержат конкретно сформулированные правила, устанавливают четко определенные права и обязанности участников правоотношений;
7) нормы - исторические справки содержатся в преамбуле и указывают на незыблемость существующих отношений.
Место конституционного права в системе Российского права .
Конституционное право традиционно занимает ведущее место в системе отраслей национального права, предопределяя содержание иных отраслей права. Это определяется несколькими моментами:
1) предметом конституционного права являются общественные отношения, в которых выражаются основные принципы общественного и государственного устройства;
2) основной источник конституционного права - Конституция РФ -акт, содержащий нормы, имеющие учредительный характер;
3) конституционное право определяет основы конституционного строя Российской Федерации, то есть те основополагающие принципы, которым должно соответствовать построение государства, ориентиры для строительства системы правовых норм, в рамках которых существует правовое, конституционное государство. Человек как высшая ценность, суверенитет народа, демократизм, федерализм, разделение властей, собственность и другие принципы, представляющие собой основы конституционного строя, лежат в основе функционирования любой отрасли права;
4) конституционное право закрепляет основные права человека и гражданина, определяет общую правосубьектность индивида в рамках нашей правовой системы. Эта общая правосубьектность является общей предпосылкой конкретных правоотношений, устанавливаемых на основе норм других отраслей права;
5) конституционное право устанавливает федеративное устройство Российской Федерации, разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами, определяя источники той или иной отрасли права, возможность регулирования определенных областей общественных отношений нормами федерального или регионального права, их совокупности;
6) конституционное право закрепляет основы организации государственной власти и местного самоуправления, компетенцию высших федеральных органов власти, принципы организации региональных органов власти, учреждая круг субъектов, представляющих государство в общественных отношениях, регулируемых различными отраслями права;
7) конституционное право регламентирует правотворческий процесс - процедуру создания норм права - исходных элементов любой отрасли права, закрепляет виды источников, в которых могут содержаться правовые нормы.
В целом, конституционное право является первичной отраслью национального права, так как устанавливает процесс воспроизводства всех отраслей права, в том числе и себя самого.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 655; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!