Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.
Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь определяется Конституцией Республики Беларусь (ст.11), Законом от 4 января 2010 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», рядом подзаконных актов.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь может определяться также международными договорами, ратифицированными Республики Беларусь.
По общему правилу, иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь пользуются такими же правами и свободами, как граждане Республики Беларусь, если иное не следует из Конституции и других нормативных актов.
Так, иностранцы имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь. При этом порядок передвижения иностранцев и выбор ими места жительства в пределах Республики Беларусь определяются Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.
|
|
|
Иностранцы могут вступать в профессиональные союзы и иные общественные объединения Республики Беларусь, если это предусмотрено их уставами. В то же время они не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений Республики Беларусь, преследующих политические цели.
Социально-экономические права иностранцев, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь и занимающихся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на территории Республики Беларусь, определяются законами и международными договорами Республики Беларусь.
Так, иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, принимать участие в референдумах. Они не могут также занимать должности, связанные с доступом к государственными секретами. Указанные лица не могут призываться на военную службу.
На иностранных граждан и лиц без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь, возлагаются соответствующие обязанности, в том числе: соблюдать законодательство Республики Беларусь, с уважением относиться к обычаям и традициям белорусского народа.
|
|
|
Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Республики Беларусь преступления, административные и иные правонарушения, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Правовое положение руководителей и сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств и членов их семей определяется на основе международных договоров Республики Беларусь. В отношении этой категории иностранных граждан предусматриваются определенные привилегии и иммунитеты.
Конституционные основы правового положения человека и гражданина
Конституционно-правовой статус личности представляет собой совокупность прав и свобод человека и гражданина, отраженных в Конституции и других источниках конституционного права.
Наиболее значимые положения правового статуса личности закрепляются в статьях 21, 22 и 23 Конституции. В их числу относятся: 1) обеспечение конституционных прав и свобод; 2) равенство всех граждан перед законом; 3) недопустимость ограничения прав и свобод личности, кроме случаев, оговоренных законом.
В соответствии со статьей 21 Конституции обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства. Из этого положения следует, что государство должно гарантировать своим гражданам права и свободы, предусмотренные в Конституции, законах и ратифицированных им международных договорах.
|
|
|
Принцип равенства означает, что все граждане равны перед законом и должны иметь право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов. Это положение должно действовать во всех сферах правовой деятельности: гражданской, трудовой, административной, уголовно-процессуальной.
По общему правилу, права и свободы должны обеспечиваться в полном объеме. Однако в ряде случаев они могут быть ограничены. Согласно статье 23 Конституции, такая возможность допускается только на основании закона и лишь в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
11. Конституционные права и свободы граждан Республики Беларусь
Конституционные права, свободы и обязанности граждан закрепляются в разделе втором Конституции Республики Беларусь «Личность, общество, государство». Они соответствуют общепризнанным правам и свободам, закрепленным в международно-правовых актах ООН, и располагаются в логической последовательности. Сначала перечисляются личные (гражданские) права и свободы, затем – политические права и свободы, после них – экономические, социальные и культурные права.
|
|
|
Гражданскими или личными правами и свободами признаются такие права и свободы, которые принадлежат каждому человеку от рождения и которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства личности.
Самым важным из гражданских (личных) прав является право на жизнь. В соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств. Смертная казнь может осуществляться в Республике Беларусь только в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда.
Вопрос об отмене смертной казни в Беларуси продолжает оставаться предметом обсуждения. Европейские организации призывают белорусские власти либо отменить этот вид наказания, либо ввести мораторий на его применение.
Особенностью политических прав и свобод является то, что они определяют возможности граждан по участию в решении государственных и общественных дел.
На первом месте среди политических прав и свобод находится свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (ст.33). В частности, гражданин вправе свободно излагать свои мысли и убеждения по всем вопросам государственной жизни.
Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (ст.36) является формой публичного выражения коллективного или индивидуального мнения по любому вопросу государственной или общественной жизни. Порядок проведения указанных мероприятий регулируется Законом «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» от 30 декабря 1997 г., а также другими актами законодательства.
Порядок организации и деятельности общественных объединений регулируется Законами “О политических партиях” от 5 октября 1994 г. (с изм. и доп.), “О профессиональных союзах” от 22 апреля 1992 г. (с изм. и доп.), “О свободе совести и религиозных организациях” от 17 декабря 1992 г., “Об общественных объединениях” от 4 октября 1994 г. (с изм. и доп.).
Граждане Республики Беларусь имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой (ст.39). Порядок и условия поступления на государственную службу определяются Законом “О государственной службе в Республике Беларусь”.
К экономическим правам человека относятся: 1) право на труд (ст.41); 2) право трудящихся на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профсоюзы, заключение коллективных договоров и право на забастовку (ст.41); 3) право трудящихся на справедливое вознаграждение в результатах труда, однако не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование (ст.42); 4) право трудящихся на отдых (ст.43); 5) право собственности и право на защиту собственности (ст.44).
В соответствии с Конституцией к социальным правам относятся: 1) право на охрану здоровья (ст.45); 2) право на благоприятную окружающую среду (ст.46); 3) право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом (ст.47); 4) право на жилище (ст.48); 5) право на образование (ст.49).
Культурные права определяют возможности человека участвовать в культурной жизни общества и пользоваться достижениями в сфере культуры, науки, искусства, образования.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь к числу культурных прав относятся: 1) право сохранять свою национальную принадлежность, а также пользоваться родным языком (ст.50); 2) право на участие в культурной жизни (ст.51); 3) свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания (ст.51).
Согласно ст.51 Конституции, каждый имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительсикх учреждений.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 167; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!