СЦЕНАРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
Стратегией 2011 года в качестве ключевых условий, ограничивающих пространство возможных сценариев развития ЗАТО Железногорск, было выбрано с одной стороны включение в Красноярскую агломерацию и и формирование единого рынка с Красноярском, а с другой – фокус на на инновациях и генерация новых знаний (в соответствии с рисунком 6).
Рисунок 6 - Сценарии развития ЗАТО Железногорск, сформированные при разработке Стратегии социально-экономического развития в 2011 году.
В границах этих двух сценарных условий были определены четыре альтернативных сценария развития ЗАТО Железногорск.
Инерционный сценарий предполагал сохранение положения «Центра стратегических производств» со специализацией на производстве высокотехнологичных изделий, а не инноваций и технологий при ужесточении режима закрытости территории в связи со статусом ЗАТО.
Усиление закрытости территории находится в противоречии с с открытой природой экономики знаний, в отличие от экономики индустриального типа, для которой данное ограничение не было столь критичным и сдерживающим фактором развития территории. Положение Железногорска в матрице сценариев находилось в левом нижнем квадранте.
Сценарий «Закрытые инновации» был определен как нереалистичный, поскольку он предполагал развитие инновационной деятельности в в изолированных условиях при наличии жесткого статуса ЗАТО. Тем не Тем не менее, фиксация развития ЗАТО Железногорск в 2016 году показывает, что в результате частичной реализации запланированных проектов и мероприятий и под воздействием сформировавшихся вызовов и и возможностей Железногорск стал развиваться именно по данному сценарию. За период последних пяти лет компаниям АО «ИСС» и ФГУП и ФГУП ФЯО «ГХК» удалось осуществить переход от центра по по производству услуг стратегического характера и процессинга высокотехнологичных товаров к к инженерно-технологическому ядру страны в в области создания систем спутниковой связи и ядерной безопасности с с фокусом на инновации. АО АО «ИСС» уже стало одним из головных предприятий в составе Госкорпорации «Роскосмос», системным интегратором спутников, центром технологической платформы национальных информационных спутниковых систем. ФГУП ФЯО «ГХК» диверсифицировало свою деятельность за счет перехода от от проектов по по хранению ОЯТ, относящихся к открытому ядерному циклу, к замкнутомузакрытому циклу – созданию МОКС-топлива для реактора на на быстрых нейтронах.
|
|
|
Сценарий «Реиндустриализация муниципального образования» был определен как весьма вероятный в случае высоких темпов развития Красноярска и «сбрасывания» избыточных промышленных функций в в близлежащие города, решения проблем инфраструктурной и технической связности с Железногорском, что не было достигнуто в полной мере.
|
|
|
В качестве целевого был выбран сценарий по достижению статуса «Инновационной столицы» Красноярского края. Предполагалось не только включение Железногорска в Красноярскую агломерацию, но и но и разворачивание в ЗАТО инновационной деятельности с формированием ядра воспроизводства знаний и технологий Госкорпораций «Росатом» и и «Роскосмос» и развитием городской среды, отвечающей запросам жителей. Для развития в рамках данного сценария Железногорску требовалось преодолеть барьеры, препятствующие созданию инновационного уклада экономики, инфраструктурное и институциональное исключение. Если с с преодолением первого барьера ЗАТО Железногорск удалось справиться, то то второй так и остался препятствием на пути к достижению целевого сценария развития.
С учетом изменившихся внешних условий и внутренних факторов в в рамках реализации обновленной Стратегии развития до 2030 года предстоит обеспечить усиление ЗАТО Железногорск в качестве центра по по производству новых знаний, включенного во внешние обмены на разных уровнях. С Красноярском – через единую экосистему инновационного кластера (большая часть ее элементов и вся научно-исследовательская инфраструктура расположены в Красноярске) и формирования единого рынка труда, недвижимости и потребления для свободного перетока и и обмена знаниями, технологиями, ресурсами и кадрами. Внутри страны – в в рамках корпоративных стратегий Госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос» с удержанием центральной роли в национальных платформах систем спутниковой связи и ядерной безопасности. Встраивание в глобальные производственно-технологические цепочки на рынках новой технологической платформы через экспортную ориентацию быстрорастущих высокотехнологичных компаний инновационного кластера.
|
|
|
Движущими факторами, точками роста территории для достижения целевого сценария развития ЗАТО Железногорск к 2030 году также будут являться:
- Синхронизация инноваций в компаниях с инновациями в городской среде через повышение качества предоставления услуг населению, переход на новые стандарты и типы сервисов, которых еще нет в крае. Это позволит сохранить привлекательность и удержать идентичность ЗАТО Железногорск – обеспечить усиление города в качестве инженерного и технологического центра края. Высокую концентрацию инноваций в экономике и среде обеспечит организация открытых конкурсов по поиску инновационных решений и новых идей, а также проектный подход к их реализации;
|
|
|
- Развитие инновационной городской среды –- формирование принципов «умного города» с использованием современных решений в в области проектирования и управления инженерно-коммунальной инфраструктурой, системной оценкой и переходом на новые стандарты. Организация открытого конкурса с постановкой задач на разработку наиболее эффективных и доступных решений в области инженерных и и городских проблем, определение механизмов проектного финансирования. Создание инновационных кварталов – испытательных площадок для осуществления разработок и тестирования новых технологий;
- Усиление городского значения проектов кластера в формате открытых инновационных инфраструктур, демонстрационных площадок, городского выставочного центра кластерных и городских проектов, изобретений инженерного клуба;
- Новый формат молодежной программы и центра социальных услуг – формирование креативных пространств, интерактивной среды для проведения коммуникативных и образовательных мероприятий для молодежи, инженеров, исследователей, изобретателей и предпринимателей;
- Развитие потребительского рынка через кооперацию, адресное привлечение регионального бизнеса для развития уникальных услуг в отрасли культура, сфере туризма, досуга, торговли и деловых услуг, которых еще нет в в регионе;
- Создание образовательных модулей, университетских курсов, программ на уровне Госкорпораций. Формирование комплексной системы непрерывного образования в соответствии с мировыми стандартами практико-ориентированного инженерного образования, активное вовлечение детей и молодежи в инженерную и инновационную деятельность в ЗАТО в ЗАТО Железногорск;
- Развитие промышленного парка с сервисами и льготами ТОСЭР, РЦИ «Композиционные материалы и технологии» и ЦОД. Инвестиционный маркетинг и промышленный девелопмент территории для привлечения высокотехнологичных компаний и стимулирования развития третичного сектора экономики;
- Повышение качества управления муниципалитетом, переход на на новые стандарты управления – формирование принципов «умного правительства», активное вовлечение всех стейкхолдеров в процесс принятия решений, как способ смягчения статуса ЗАТО и повышения эффективности в в условиях сокращения бюджетного финансирования.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 244; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!