Пределы правового регулирования
Пределы правового регулирования – это границы, в которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Есть такие общественные отношения, которые не поддаются правовому регулированию, например интимные отношения: мораль туда проникает, а право нет.
Пределы правового регулирования определяются предметом правового регулирования. Предметный предел носит объективный характер (объективные пределы).
Например, уровень экономического развития общества, природные, технические, социальные и иные факторы, которые делают невозможным воздействия права на те либо иные общественные отношения (отсутствие технической возможности, финансово-материальных средств и др.).
Помимо объективных пределов, есть и субъективные, которые определяются не общественными отношениями, а самим законодателем (правотворческими органами), не желающего по тем или иным причинам регулировать определённые общественные отношения. К субъективным пределам относятся: временные, пространственные, личностные отношения.
Механизм правового регулирования
Правовое регулирование – это осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения; это процесс наделения участников общественных отношений правомочиями, обязанностями, ответственностью (дозволениями, запретами, управомочиями), реализации этих правомочий, обязанностей, ответственности, превращения этих участников в субъектов правовых отношений.
|
|
|
Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач. Механизм правового регулирования - это взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (элементы), с помощью которых осуществляется правовое регулирование.
Цель механизма правового регулирования – обеспечить упорядочение общественных отношений, гарантировать справедливое удовлетворение интересов субъектов.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
1) правовые нормы;
2) правоприменительные акты;
3) правовые отношения;
4) акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.
Каждый основной элемент механизма правового регулирования предполагает соответствующую стадию.
1) На 1-й стадии формулируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения.
|
|
|
2) На 2 стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых "включается" действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным.
3) 3 стадия - установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных.
4) Реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей - позволяет интересу субъекта удовлетвориться.
5) 5 стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда субъекты в процессе правореализации нарушают нормы права и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность.
Существуют следующие виды механизма правового регулирования:
1) простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;
2) сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.
Метод правового регулирования – это определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения; это известный набор юридического инструментария, посредством которого государственная власть оказывает необходимое воздействие на волевые общественные отношения в целях придания им желательного развития.
|
|
|
Метод отвечает на вопрос, как право осуществляет свою регулятивную роль, ибо правовые нормы регулируют не только разнохарактерные отношения, но и различным образом. От методов в значительной мере зависит эффективность правового регулирования, достижение выдвигаемых при этом целей.
В общее понятие метода правового регулирования (как собирательной категории) входят следующие компоненты, дающие представление о том, каким образом государство с помощью права воздействует на происходящие социальные процессы:
· установление границ регулируемых отношений (что зависит от ряда объективных и субъективных факторов - особенности этих отношений, экономические и иные потребности, государственная заинтересованность и др.);
· издание соответствующих нормативных актов, предусматривающих права и обязанности субъектов, предписания о должном и возможном их поведении;
· наделение правоспособностью и дееспособностью участников общественных отношений (граждан и юридических лиц), позволяющих им вступать в разнообразные правоотношения;
|
|
|
· определение мер ответственности (принуждения) на случай нарушения этих установлений.
Используются следующие методы правового регулирования:
1) централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;
2) децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.
Способами правового регулирования являются:
1) запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;
2) дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;
3) позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).
Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.
Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).
Виды правового регулирования
Правовое регулирование – это осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения; это процесс наделения участников общественных отношений правомочиями, обязанностями, ответственностью (дозволениями, запретами, управомочиями), реализации этих правомочий, обязанностей, ответственности, превращения этих участников в субъектов правовых отношений.
Существуют несколько видов правового регулирования:
1) императивный;
2) диспозитивный;
3) поощрительный;
4) рекомендательный.
1) Суть императивного (административно-правового) метода правового регулирования заключается в установлении предписания, дозволения, запрета, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний. Одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства. То есть между участниками административных правоотношений складываются отношения власти и подчинения.
2) Диспозитивный (гражданско-правовой) метод правового регулирования основывается на равенстве сторон правоотношения. В гражданско-правовых отношениях их участники выступают обычно как равноправные субъекты, независимые друг от друга. Посредством заключаемого между ними договора (соглашения) они сами определяют свои права и обязанности. Примером такого договора может быть договор между предприятием, на котором образуются отходы производства, и транспортным предприятием по перевозке отходов на объекты их утилизации.
3) Поощрительный метод свойственен, например, трудовому праву, где действуют премиальные системы.
4) Рекомендательный метод используется при регулировании общественных отношений между негосударственными организациями (например, в сельском хозяйстве). Государство оказывает на них свое влияние лишь путем разрешений, содействия, рекомендательных актов.
В зависимости от наличия /отсутствия/ у субъектов общественных отношений возможности определять конкретный вариант своего поведения выделяют:
1) централизованное (императивное) правовое регулирование - отсутствие у субъекта такой возможности. Наибольшее распространение такой вид правового регулирования получил в публичном праве;
2) децентрализованное (диспозитивное) правовое регулирование- общественные отношения предоставляют субъекту возможность самостоятельно конкретизировать своё поведение.
В зависимости от используемых юридических средств выделяют виды правового регулирования:
1) нормативное (общее) правовое регулирование - основное средство урегулирования - юридические нормы. Оно осуществляется с помощью правовых норм, или нормативно-правовых актов. Пример. Уголовный кодекс – закон с его помощью осуществляют общее нормативное правовое регулирование;
2) индивидуальное (поднормативное, казуальное) правовое регулирование - это деятельность субъектов по разрешению вопросов, относящихся к сфере правового регулирования на основе свободного усмотрения, но в пределах очерченных законом, основное юридическое средство - индивидуальный акт.
Правовое регулирование может быть:
· односторонне властным – вертикальным. Приговор суда или закон это односторонне властное вертикальное правовое регулирование;
· договорным, автономным. В международном праве международный договор является главным источником права, а не нормативно-правовой акт.
С точки зрения территориальных пределовможно выделить несколько уровней, видов правового регулирования. В России это:
1) федеральное правовое регулирование;
2) правовое регулирование на уровне субъектов РФ;
3) на уровне местного самоуправления;
4) и локальное.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 446; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!