Доктринальные подходы к соотношению международного и национального права.
Глобализация мировой политики, всестороннее развитие международного сотрудничества обуславливают все более глубокое взаимодействие внутренней и внешней политики государства. В результате этого увеличивается взаимовлияние внутригосударственного (национального) и международного права.
С точки зрения своей реализации во внутригосударственном законодательстве государств, международно-правовые нормы можно разделить на два вида: самоисполнимые и несамоисполнимые. Самоисполнимые нормы сформулированы так, что после принятия их государствами они могут непосредственно регулировать внутригосударственные отношения, если национальное право допускает это.Международные договоры, содержащие самоисполнимые нормы, обычно заключаются в рамках региональных международных организаций, осуществляющих сотрудничество в сфере экономики, например, ЕС. Несамоисполнимые нормы нуждаются для осуществления в национальном законодательстве, в издании внутригосударственного правового акта, т. е. внутригосударственной имплементации.
Внутригосударственная имплементация– совокупность организационно-правовых мер, которые применяются государствами-участниками международных договоров для реализации международно-правовых норм во внутригосударственном законодательстве.Конкретное наполнение внутригосударственного имплементационного механизма напрямую связано с проблемой соотношения международного и внутригосударственного права.
|
|
|
Относительно вопроса о соотношении этих систем в науке международного права существует две теории: дуалистическая и монистическая. Монистическая теория предполагает приоритет одной из правовых систем и выделяет еще два направления: теория примата международного права и теория примата внутригосударственного права.
Дуалистическая теория различает международное и внутригосударственное право по объекту, сфере действия, субъектам и источникам; а, значит, указывает, что они представляют собой две самостоятельные системы права. Дуалисты утверждают, что нельзя выделить какой-либо превосходящей правовой системы. В дуалистической теории также существуют определенные течения: одни ученые придерживаются тезиса параллельности существования двух систем, другие указывают на их взаимное влияние и необходимость их соответствия друг другу.
Реализация норм МПП в национальном законодательстве
В РБ не предусмотрено осуществление той или иной классической модели в чистом виде. В Конституции РБ закреплен приоритет общепринятых международных принципов над национальным законодательством (ст. 8). Договорные нормы не должны противоречить Конституции, что в соответствии со ст. 116 означает приоритет международных договоров РБ над иными актами национального законодательства (кроме Конституции). Однако в
ст. 112 Основного закона указывается, что суды руководствуются только Конституцией РБ и принятыми в соответствии с нею нормативными актами, следовательно, международный договор становится источником права РБ только после ратификации. В РБ самоисполнимые нормы фактически не применяются. Что касается иных норм, для их реализации необходима рецепция, т. е. восприятие международно-правовых норм национальным законодательством. Процесс рецепции осуществляется при помощи следующих способов.
|
|
|
1. Инкорпорация.Предусматривает закрепление в национальном законодательстве норм, идентичных нормам межд-ных договоров.
2. Трансформация.Предусматривает не только воспроизведение, но и кодификацию норм, содержащихся в международном договоре. Прямая трансформация означает, что заключенный государством и вступивший в силу договор непосредственно обретает силу закона. Прямая трансформация предусмотрена в законодательстве США, Германии, Италии и др. Опосредованная трансформация означает, что правила международного договора обретают силу норм внутреннего права лишь в результате издания национальным законодательным органом специального акта. Этот вид трансформации характерен для правовых систем Великобритании, Канады и др. Смешанная трансформация в равной мере сочетает элементы первых двух систем, является наиболее распространенной.
|
|
|
3. Общая отсылка.Предполагает наличие в национальном законодательстве норм, которые предусматривают обращение к международно-правовым документам.
4. Частичная отсылка.Имеет место при наличии в национальном законодательстве норм, которые предполагают обращение к определенной сфере международного права.
5. Конкретная отсылка.Имеет место при наличии в национальном законодательстве норм, которые предполагают обращение к тому или иному международно-правовому документу.
Тесная взаимосвязь существует также между актами международных организаций и внутригосударственным законодательством. Хотя в Уставе ООН закреплено невмешательство во внутреннюю компетенцию государств, акты Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН оказывают влияние на деятельность государств, принятие законодательных мер и практику их осуществления.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 442; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!