Также очень важным моментом является большое количество водителей, использующих свои транспортные средства в состоянии алкогольного опьянения.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
НЕФТИ И ГАЗА
(НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)
имени И.М. ГУБКИНА
Юридический факультет
Кафедра административного и энергетического права
Оценка __________________(______)
Рейтинг
«__»______________ 20__ г.
________________________
подпись руководителя
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине:«Административное право »
Тема:
Руководитель работы Студент группыЮ16-01
Старший преподаватель кафедры Носов Павел
(фамилия, имя, отчество)
Конев С. И. Тимофеевич
(должность, звание, фамилия, инициалы)
___________________________________ _________________________
(подпись) (подпись)
Москва, 2018
Оглавление
Введение. 3
Глава 1. Общая характеристика административной ответственности. 6
§1. Понятие, признаки и характеристика административной. 6
ответственности. 6
§2 Понятие, цели и виды административного наказания. 8
Глава 2. Административное правонарушение в сфере законодательства о дорожном движении. 10
§1. Административное правонарушение как основание административной ответственности в сфере законодательства в области дорожного движения. 10
|
|
|
§2. Судебные разбирательства по делам в сфере законодательства в области дорожного движения. 12
Заключение. 16
Список литературы.. 17
Введение
На современном этапе административного реформирования в нашей стране одной из основных целей преобразований считается формирование соответствующей политическим и нормативным требованиям демократического социального государства системы административной юрисдикции, которая способна эффективно поддерживать закон и порядок в обществе.
Актуальность рассматриваемой темы я обусловливаю важностью обеспечения правовой защиты отношений, складывающихся в процессе реализации дорожного и негативных последствий в результате их нарушения. Огромная территория нашей страны должна быть обеспечена должной правовой защитой данных отношений, и, по моему мнению, должна подстраиваться под особенности населения каждого региона РФ.
Целью данной работы является изучение и подробное рассмотрение административного правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в нашей стране.
Задачи:
|
|
|
1. Дать определение административному правонарушению в сфере безопасности дорожного движения
2. Выделить его отличительные признаки и особенности.
3. Обозначить особый порядок проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях в области нарушения требований безопасности дорожного движения.
Объектом исследования в данной работе выступают общественные отношения, возникающие между субъектами права в процессе реализации норм обеспечивающих правовую защиту в сфере безопасности дорожного движения
Предметом исследования являются особенности правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.
Методологической основой исследования являются диалектический метод научного познания и системный подход. В целях получения достоверных результатов при решении поставленных выше задач используются как общенаучный метод познания, так и частнонаучные, и специальные методы: формально-юридический, логико-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, а также анализ документов и материалов практики.
Эмпирическую базу исследования составляют основные законодательные акты в данной правовой сфере, в особенности Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Конституция нашей страны.[1]
|
|
|
Теоретическую основу исследования составят труды отечественных ученых в области административного расследования и публикации в периодической печати, посвященные данной тематике.
Глава 1. Общая характеристика административной ответственности
§1. Понятие, признаки и характеристика административной
ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В свою очередь административная ответственность является юридическим ответом, накладываемой санкцией, со стороны государственного аппарата на лиц совершивших административное правонарушение.
Особенностями административной ответственности является то что:
|
|
|
· Административная ответственность имеет характер национализированности
· Назначается только за виновные действия в виде административного проступка
· Субъектом ответственности определяется широкий круг уполномоченных лиц
· Административная ответственность применяется к не подчиненным лицам
· Не влечет за собой судимость
· К административной ответственности чаще всего привлекают во внесудебном порядке, но подача заявления в суд на определение правомерности решения определяется уже в судебном порядке.
Признаками административной ответственности является:
· Деяние - акт волевого, осознанного поведения, может быть действием (переход улицы на красный сигнал светофора) или бездействием (неявка в суд для исполнения обязанности присяжного заседателя);
· Антиобщественный характер - посягательство на интересы гражданина, государства и общества: обобщённый перечень таких интересов дан в ст. 1.2 КоАП РФ и конкретизируется в содержащихся в нём правовых нормах;
· Виновность - аналогичная уголовному праву конструкция с умыслом и неосторожностью (ст. 2.2 «Формы вины» КоАП РФ);
· Противоправность - ситуация, при которой объект посягательства не только представляет определенную ценность для личности, государства и общества, но и охраняется правом.
Важно понятие наказуемости, при которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения (ст. 3.1 КоАП РФ).[2]
§2 Понятие, цели и виды административного наказания
Административное наказание есть установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Виды административных взысканий определены в ст. 3.2 КоАП РФ. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные наказания:
· Предупреждение. Это выносимое официальное порицание управляемым органом в письменной форме, установленной законодательством;
· Административный штраф. Это денежное взыскание, размер которого определяется в статье, устанавливающей ответственность за конкретное правонарушение;
· Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Принудительно изымаемая вещь, продается, а бывшему собственнику вещи выплачиваются деньги, вырученные от её продажи за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета (не применяется, т. к. ст. 3.6 КоАП РФ утратила силу с 1 июля 2011 года)
· Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Это аналогичное предыдущему принудительное изъятие без какой-либо компенсации;
· Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права охоты, управления транспортным средством и т. п.);
· Административный арест. Он подразумевает содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения антитеррористической операции — до 30 суток;
· Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
· Дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также управление юридическим лицом в иных случаях;
· Административное приостановление деятельности.
· Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения(введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 192-ФЗ; вступил в силу с 20 января 2014)
Глава 2. Административное правонарушение в сфере законодательства о дорожном движении
§1. Административное правонарушение как основание административной ответственности в сфере законодательства в области дорожного движения
Административные правонарушения в области дорожного движения регулируются Кодексом об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями (КоАП РФ).
В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
1. Виды административных наказаний (статья 3.2 КоАП РФ).
1.1. За совершение административных в области дорожного движения могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
а) предупреждение;
б) административный штраф;
г) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
д) административный арест;
в) обязательные работы.
1.2. Предупреждение по статье 3.4 КоАП — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей особенной части КоАП, в том числе содержащихся в главах 11 и 12, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение. Замена штрафа на предупреждение применяется к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
1.3. Административный штраф.
Административный штраф (статья 3.5 КоАП РФ) является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается главой 11 «Административные правонарушения на транспорте и главой 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения».
1.3.1. Административные штрафы за совершение правонарушений согласно вышеуказанных глав КоАП налагаются на:
а) водителей, управляющих автотранспортными средствами;
б) должностных лиц, ответственных за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств;
в) юридических лиц;
г) должностных лиц, ответственных за перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных и опасных грузов;
д) должностных лиц, ответственных за перевозку детей автобусами;
§2. Судебные разбирательства по делам в сфере законодательства в области дорожного движения
В области дорожного движения существует система норм, регламентирующих поведение участников движения и запрещающих определенное поведение. Согласно Федеральномзаконе от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» [3]под участницами дорожного движенияпонимаются лица принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешеходы, пассажиры транспортного средства. Однако статистика правонарушений в области дорожного движения свидетельствует о том, что не у всех участников дорожного движения сформированная установка на правомерное поведение. Целью института административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения является предупреждение нарушения установленных требований участницам дорожного движения путем формирования, наряду с другими средствами регулирования, установки на правомерное поведение с помощью такого средства как наказание правонарушителей. [4]
Административные наказание занимают важное место среди мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. «Регулирование дорожного движения с помощью правовых норм остается самым надежным способом, не требующим большого капиталовложения»,- пишет Жулев В. И.[5]
Количество правонарушений в нашей стране связанны с объективными особенностями нашего населения: население не считает все законы обязательными для выполнения, население любит выпить, молодое население хочет все и сразу.
За 2018 год общая статистика дорожно-транспортный происшествий по территории Российской Федерации выглядит следующим образом:[6]
| Суммарное количество ДТП | 133 203 |
| Количество погибших в результате аварии | 16 600 человек |
| Смертность среди детей, попавших в ДТП | 582 |
| Раненых, но не умерших | 168 146 |
| Раненых среди лиц, возраст которых менее 18 лет | 15 860 |
Несмотря на отрицательную динамику суммарное количество происшествий достаточно велико. В целом Россия по количество аварий среди других стран занимает одно из первых мест.
Смертей людей
Смертность в ДТП составляет по всей территории нашей страны более 16 тыс. человек. При этом существенно данный показатель различается в зависимости от региона.
За весь 2018 год по регионам погибли в дорожно-транспортных происшествиях по различным причинам следующее количество граждан:
| Наименование города | Всего погибло по региону |
| Москва | 492 |
| Нижний Новгород | 379 |
| Санкт-Петербург | 253 |
| Ростов | 501 |
| Волгоградская область | 248 |
В целом количество погибших в разных городах различается относительно не существенно. По большей части всевозможные аварии возникают именно по причине низкого качества дорожного полотна.
Также очень важным моментом является большое количество водителей, использующих свои транспортные средства в состоянии алкогольного опьянения.
Причины
Все основные причины дорожно-транспортных происшествий возможно будет разделить на две основные категории:
· по причине неудовлетворительного качества дорожного покрытия;
· по причине наличия пьяных водителей.
На данный момент статистика выглядит следующим образом:
| По причине некачественного покрытия | Из-за алкогольного опьянения |
| 30 500 | 5 435 |
Рассматривая статистику следует обратить внимание на судебную практику, складывающуюся в данной сфере судопроизводства.
Количество дел связанных с управлением тс водителем находящимся в состоянии алкогольного опьянения наглядно подтверждает статистические показатели. Многие дела завершаются безрезультатно в связи с незарегистрированным освидетельствованием водителя на определение уровня алкоголя в крови.
Пример части решения суда Челябинской области по рассмотрению административного правонарушения по статье 12.8 КоАП РФ«Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения».
В дополнениях к жалобе защитник Шагеева И.Х. - Никулина Н.В. (л.д. 26) ссылалась на нарушения при проведении освидетельствования на состояние опьянения, выразившиеся в непредставлении сменного мундштука при каждом из проводимых проб, что обусловило необъективный результат освидетельствования. Считала акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения несоответствующим установленным правилами ввиду того, что надлежащая запись результатов исследования на бумажном носителе отсутствует, а представленный чек не содержит всех необходимых информационных блоков, в том числе - времени освидетельствования, его результатов. Не является надлежащим доказательством и не может быть признана аналогом бумажного носителя и распечатка программы «Статистика-400», поскольку в ней также отсутствуют сведения, необходимые для идентификации лица, прошедшего пробу.[7]
Также частыми правонарушениями в сфере безопасности дорожного движения являются правонарушения, связанные отсутствием у лица права управления тс 12.7 КоАП РФ. Для управления разрешения управления тс воитель должен иметь право на управление тс необходимой категории и соответствующие навыки поученные при прохождении школы автомобильного вождения.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!