Общественный строй в древних Афинах. Реформы Солона.
Афинский аристократ Солон своими реформами запретил долговое рабство для граждан и вернул очень многих на родину. Отныне рабами в Афинах могли стать только пленные.
Политическая реформа Солона устанавливала имущественный ценз и была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства. Отныне незнатные, но богатые граждане Афин могли участвовать в управлении государством.
Солон закрепил деление граждан на четыре разряда по имущественному признаку. Самые богатые были причислены к первому разряду. Просто богатые - ко второму. Оба эти разряда граждан получали право замещения всех важнейших постов в государственном аппарате, но архонтами и казначеями могли становиться лишь представители первого разряда. Третий разряд составили граждане среднего достатка. Все прочие - феты – были зачислены в один четвертый и последний разряд.
По предложению Солона высшим органом власти было афинское Народное собрание. Оно было самым высоким органом власти и получало самые широкие полномочия: принимало законы, решало законы о войне и мире, заключало или расторгало договоры с другими полисами, избирало должностных лиц и проверяло их работу. В Собрании каждый имел право высказаться и каждый вопрос тщательно обсуждался. Были созданы два новых органа: совет четырехсот и так называемая гелиэя – суд присяжных.
|
|
|
Совет четырехсот оказывал сдерживающее влияние на Народное собрание и прямо ограничивал власть ареопага. Гелиэя была судебным и законодательным органом одновременно. В народном собрании участвовали все разряды свободного населения.
Государственный строй в древних Афинах. Реформы Клисфена, Эфиальта и Перикла.
Гос. Уст-во Афин можно охар-ть как полит.организацию своб. граждан, обеспеч. защиту их интересов и повиновение рабов. По форме правления оно представляло собой демократ. республику,в которой афинские граждане-мужчины пользовались равными правами и могли принимать активное участие в политической жизни. Осн. органами власти и управления Афин. Гос-ва являлись: народное собрание; Совет пятисот; гелиэя; коллегия стратегов; коллегия архонтов. Верховным органом властибыло народное собрание – эклессия. Эклессияпринимала з-ы, решала вопросы войны и мира, избирала долж-хлиц, заслушивала отчеты магистратов по окончании сроков полномочий, решала дела по продов-му снабжению города, обсуждала и утверждала бюджет, осущ-ла контроль за воспитанием юношей.Полис- это полит. Объед-ие, граждане кот. Уч-т в законод. и суд. власти. Полнопр. член такого полиса считал себя ответ-м за все дела гражд- общины, был соц. активным патриотом своего города-гос-ва. Предпол-т, что Эфиальт был представителем высших слоев общ-ва, о чем говорит в частности его избрание на должность стратега. Сущность реформы Эфиальта закл-сь в том, что он, организовав суд. процесс над его коррумп-ми членами, отнял у ареопага право налагать вето на постановления Народ. собрания и передал его народ. суду (гелиэе) в (462 г. до н.э.). После убийства Эфиальта афинскую демократию возглавил Перикл. Реформы: была введена плата судьям, гражданином Афин мог считаться лишь тот, чья мать и отец были афинянами, принцип свободы слова.Тер-но вся Аттика была разбита на навкарии. Назревал конфликт между демосом и аристократией. В 594г. Солон был избран архонтом и првел реформы Солона.Отменялась долговая кабала, ликвид-ь все прежние долги, полит.равенство, по имущ-цензу все были разбиты на 4 разряда - пентакосимедимны, всадники, зевгиты и феты. Создан совет 400 (булэ) и расширены ф-ции народного собрания - они оттеснили от власти ареопаг и архонтов. Клисфенсвоими реформами продолжил дело Солона. Разделил Аттику на 3 зоны и вместо 4 племенных фил ввел 10 территориальных. Совет 400 стал советом 500 (по 50 ч. От каждой филы). Создана коллегия стратегов (1 ч. От филы), ввел остракизм и суд “черпаков”. Реформы Клисфена завершили формирование афинского полиса. В 509 г. до н. э. аристократ Клисфен инициирует реформы, которыми были ликвидированы старые племена. Взамен родоплеменному делению граждан было введено их территориальное разделение. Аттика была разделена на 10 территориальных
|
|
|
|
|
|
фил, каждая их которых включала три находящиеся в разных местах территории (тритии) - городскую, прибрежную и земледельческую.
Клисфену принадлежит изобретение остракизма (изгнание из государства как мера превентивного наказания к лицам, которых считали опасными в политическом плане).
В новых филах граждане были перемешаны таким образом, что преобладание сосредоточилось в руках горожан-ремесленников, купцов. Землевладельческая «равнина» была оттеснена на второй план.
Помимо этого, страна была поделена на наименьшие районы - емы. Их было около ста.
Совет четырехсот был ликвидирован. Вместо него стали выбирать совет пятисот - по 50 человек от каждой новой филы.
В 462 г. до н. э. афинская демократия, руководимая Эфиальтом, провела наконец закон о лишении ареопага всех политических функций. Ареопаг становится чисто судебным органом.
|
|
|
К середине V в. до н. э. уходят в прошлое разряды, введенные - Солоном. Замещение должностей стало доступно всем гражданам независимо от их имущественного положения. Производилось оно по жребию (за некоторым исключением).
Всей совокупностью прав и привилегий пользовались (по закону Перикла) только те лица (мужского пола), у кого и отец, и мать были природными и полноправными гражданами Афин.
8.Государственный и общественный строй Древней Спарты.
Спартанское гос-о возникло в IX веке до н. э. в рез-е завоевания обширной тер- Леконики, где проживали архейские племена, дорийцами. Установление общест- порядков и госу.строя Спарты связывается с именем Ликурга. Общест- строй С. схранял пережитки первобытнообщинного строя и был построен на военной орг-. Законы Спарты были направлены на недопущения обр-ярезкой имущественной дифференциации среди “спартанцев”. Было три слоя населения: спартиатами, периеками и илотами. Спартиаты пользовались полит.равами, были обеспечены земельными наделами. Пэриеки могли иметь соб-ь, в отношениях обладали правоспособностью, были ограничены лишь в полит.правах. Илоты же имели статус гос.рабов, они не обладали правоспособностью, но могли иметь право соб-и на свои орудия пр-а и свое хозяйство, 50% доходов они обязаны были уплачивать спартиатам. Илоты представляли собой побежденные племена. Спарта была примером рабовладельческой аристократии. Основным органом в Спарте была герусия – совет старейшин, возгл-й все гос.управление. Герусия состояла из 28 виднейших представителей спартиатов, и двух царей. Состоящие в данном органе лица именовались геронтами. Геронтов избирали из наиб.известных граждан, достигших 60-ти лет, пожизненно народным собранием, кот.они были бесподконтрольны. Герусия готовила внешнеполит.решения и руководила деят-ью должностных лиц. Она обсуждала предварительно дела, кот.должны были рассм-я в народном собрании. Герусия располагала неогранич.компетенцией, она заседала ежедневно и рук-ла всеми делами. Она же была судебным органом. Судебной власти герусии подлежали даже цари. Сама герусия считалась неответственной за свои решения. Народное собрание (апелла) решающую роль в полит.жизни страны не играло. Созывалось оно от случая к случаю. Учас-ли в собрании все спартиаты, достигшие 30 лет, прошедшие указанное законом воспитание и сохранившие свои наделы. Собрание было только пассивным властным органом. К ведению народ.собрания относилось избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникновения спора о престолонаследии, кому из царей идти в поход в случае войны. Народ.собрание участвовало в законод-е, решало вопросы войны и мира. Во главе гос-ва стояли два царя, которые выполняли ф-ю военных вождей, были верховными жрецами, осущ-ли суд-ю власть. С теч-м времени важнейшим институтом упр-я стала коллегия эфоров. Они занимали исключ-е пол-е в гос-ве. Их было пятеро. Первый из них эфор-эпоним – председательствовал в общих собраниях апеллы и герусии; Эфоры сост-ли единую коллегию и выносили решения по больш-ву голосов. В их руках целиком находились внеш. сношения, внутр. Упр-е страной. Они осущ-ли строгий надзор за нравами и за соблюдением дисциплины, контр-ли деят-ть всех должностных лиц и ежегодно проверяли их отчеты. В руках эфоров нах-сь гражданская юрисдикция. Одной из ф-й эфоров был контроль за деят-тью царей с целью не допустить усиления их власти. Эфоры имели право привлекать царей к суду герусии. В своей деят-ти эфоры давали отчет только своим преемникам. Бесконтрольность эфоров, невозможность привлечения к судебной ответ-ти породила злоупотребление ими своей властью.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1558; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!