Технические и правовые основы реализации электронного декларирования.
Правовые:
1. Стандартными правилами 3.11, 3.18 и 3.21 Генерального приложения к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) закреплена возможность представлять таможенным органам декларацию на товары, а также подтверждающие документы в электронном виде посредством электронных средств связи. Глава 7 Киотской конвенции посвящена применению информационных технологий. Так, указывается, что в целях поддержки проведения таможенных операций таможенная служба применяет информационные технологии в тех случаях, когда это экономически выгодно и эффективно для таможенной службы и участников торговой деятельности.
2. ТК ЕАЭС предусматривает только электронную форму декларирования. НО есть исключения, когда можно в письменной форме (таможенный транзит, для товаров для личного пользования, МПО, ТСМП, при использовании в качестве таможенной декларации транспортных, коммерческих и (или) иных документов).
(Таможенное декларирование в письменной форме может быть осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями и т.п.)
4. Федеральный закон 311 «О таможенном регулировании» (ст. 204) закрепил электронную форму декларирования товаров как основную и приоритетную.
|
|
|
5. Федеральный закон от 6.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
6. На уровне государства. Например, такие как:
- Приказ ФТС России от 22.04.2011 № 845 «Об утверждении порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования»
- Приказ ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля»
- Приказ ФТС России от 01.11.2013 № 2081 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования». И т.д.
Технологии:
1. С 25 ноября 2002 г. применяется декларирование товаров в электронном виде (ЭД-1). ЭД-1, в которой передаются графические файлы, включая отсканированные. ЭД осуществлялось по выделенному каналу связи, когда каждый декларант и таможня должны были проложить между собой волоконно-оптический кабель. Участники ВЭД должны были иметь определенные программные и аппаратные средства, т.к. взаимодействие программных средств декларанта и программных средств таможенного органа основано на обмене информацией исключительно в электронном виде с использованием ЭЦП передаваемых документов и сведений.
|
|
|
2. Приказом ФТС РФ от 24 января 2008 г. № 52 утвержден порядок подключения к системе электронного декларирования через сеть Интернет, позволяющий участникам ВЭД воспользоваться технологиями в области передачи электронных данных для целей таможенного оформления. Ключевое отличие между двумя системами ЭД заключается в их способах подключения: ЭД-1 использует ведомственную сеть ТО, тогда как ЭД-2 использует сеть Интернет с соблюдением сертифицированных способов защиты информации. В целях создания благоприятных условий практического использования участниками ВЭД инновационных таможенных технологий введен в эксплуатацию портал ФТС России ЭД.
В состав программных средств, реализующих информационную технологию по представлению сведений в электронной форме для таможенных целей с использованием сети Интернет, входят:
- автоматизированная подсистема «Представление сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного оформления в процессе декларирования товаров» (АПС «Электронное представление сведений»);
- программные компоненты автоматизированной информационной системы таможенного оформления «АИСТ-М» (АИС «АИСТ-М»);
- программные компоненты комплекса программных средств «Экспертная унифицированная проверка электронных копий таможенных документов» (КПС «Контроль»).
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 810; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!