Технические средства таможенного контроля: правовая основа применения, классификация.
ТСТК - комплекс специальных тех. средств, применяемых тамож. службами непосредственно в процессе оперативного тамож. контроля всех видов, перемещаемых через гос. границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу / вывозу или не соответствующих декларированному содержанию.
К применению при проведении тамож. контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в т. ч. и эксплуатационной документацией, зарегистрированные или освидетельствованные (сертифицированные) в соответствии с законодательством РФ.При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства РФ по охране и безопасности труда.
Безопасность ТСТК должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями.
ТСТК применяются в местах нахождения т.о. во время работы этих органов, а также в зонах временного контроля.Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.
Классификация:
• досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ);
• флюороскопическая досмотровая техника;
• инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК);
• средства поиска;
• средства нанесения и считывания специальных меток;
• досмотровый инструмент;
• тех. средства подповерхностного зондирования;
• тех. средства идентификации (ТСИ);
|
|
|
• хим. средства идентификации (ХСИ);
• тех. средства дознания и документирования по делам о контрабанде;
• тех. средства контроля носителей аудио- и видеоинформации;
• системы визуального наблюдения;
• оптические устройства и приборы;
• приборы взвешивания (весы);
• ТС ТК делящихся и радиоактивных материалов, а также ряд других тех. средств.
Объектами таможенного контроля могут быть:
* товары и транспортные средства,
*различного рода документы и сведения о товарах и трансп. средствах,
* различные виды тамож. взиманий
* деятельность лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств.
Оперативные задачи применения в т. о.:
1.Контрольно-поисковая группа охранительных задач:
- Досмотрово-поисковые, включающие поиск и обнаружение при досмотре:
тайников и сокрытых вложений;
предметов контрабанды и нарушений таможенных правил.
- Контрольные, включающие:
таможенное наблюдение.
контроль массы (веса), объема, количества перемещаемых товаров.
контроль носителей аудио-видеоинформации.
контроль атрибутов тамож. обеспечения (средств идентификации).
2. Аттестационная группа, регулятивных задач:
- оперативная диагностика:
перемещаемых через тамож. границу товаров и предметов.
|
|
|
тамож. документов и атрибутов тамож. обеспечения (средств идентификации).
фактических и потенциальных предметов тамож. правонарушений и контрабанды
- Оперативная классификация перемещаемых через таможенную границу товаров.
- Идентификация товаров и транспортных средств.
Эксплуатация включает в себя:
* использование по назначению;
* транспортировка;
* хранение;
* техническое обслуживание
* ремонт.
Технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов. Организация радиационного контроля в пунктах пропуска и СВХ.
Особую роль в организации ТКДРМ играют ТСТК за Делящимися Радиоакт. Материалами.
Т.о. оснащены значительной номенклатурой тех. средств ТКДРМ, которая используется при тамож. наблюдении, осмотре и досмотре товаров и транспортных средств.
Тех. средства радиационного контроля - вид ТСТК предназначенных для обнаружения, локализации и идентификации перевозимых радиоактивных и делящихся материалов, опасных отходов, измерения их количественных и качественных характеристик.
1. Стационарные системы обнаружения ДРМ. Самая распространенная — система «Янтарь». Предназначен для предотвращения незаконного провоза радиоактивных и ядерных материалов, а также смежных материалов двойного использования путем обнаружения, поиска и идентификации радиоактивных, ядерных и смежных материалов двойного использования. Она рассчитана на непрерывный круглосуточный автоматический режим . «Янтарь» устанавливается на входе в зону тамож. контроля и функционирует в непрерывном автоматическом режиме.
|
|
|
2. Мобильные системы обнаружения ДРМ — тамож. подвижной пост радиационного контроля. Позволяет осуществлять тамож. контроль, направленный на пресечение незаконного перемещения ДРМ через границу ЕАЭС, тамож. контроль ДРМ, перемещаемых в рамках ВЭД, обеспечение радиационной безопасности при работе с ДРМ, на досмотровой рентгеновской технике и инспекционно-досмотровых комплексах.
3. Поисковые приборы радиационного контроля.Доп. радиационный контроль проводится переносными приборами радиационного контроля (дозиметрами, радиометрами, радиометрами-спектрометрами)
Объект, содержащий повышенный уровень излучения должен быть удален на безопасное расстояние и время пребывания сотрудников т.о. в близи объекта должно быть ограничено.
4.Дозиметры (дозиметр индивидуальный гамма-излучения, дозиметр рентгеновского и гамма-излучения универсальный, дозиметр рентгеновского и гамма-излучения индивидуальный, термолюминесцентный дозиметр, дозиметр-радиометр поисковый).
|
|
|
Основная функция дозиметров — измерение индивидуального эквивалента дозы Hp(10), Hp(0,07), вспомогательная — измерение мощности дозы Hp(10), Hp(0,07) непрерывного рентгеновского и гамма-излучения.
5. Радиометры-спектрометры.Спектрометр МКС-АТ6101С, который предназначен для обнаружения источников радиоактивного излучения и является эффективным тех. средством предупреждения радиологических террористических угроз или других действий, таких как незаконное хранение, использование, передача и транспортировка радиоактивных веществ и материалов. Спектрометр может также использоваться при радиационном мониторинге местности, маршрутов, отдельных территорий, промышленных площадок, зданий с GPS-привязкой на местности.
6. Средства индивидуальной защиты.Индивидуальные дозиметры
для обеспечения радиационной безопасности (учет индивидуальных доз облучения) должностных лиц, допущенных к тамож. контролю за ДРМ, товарам с повышенным уровнем ионизирующих излучений, а также к эксплуатации приборов, имеющих в своем составе радиационные источники.
Тамож. контроль ДРМ должен осуществляться с применением ТСТК ДРМ. При проведении тамож. контроля ДРМ могут использоваться иные ТСТК (приборы взвешивания, досмотровая рентгеновская техника и т.д.).
При проведении тамож. контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу ТС, должностные лица применяют следующие формы тамож. контроля:
- тамож. наблюдение с использованием ТС ТКДРМ (первичный радиационный контроль);
- тамож. осмотр с использованием ТС ТКДРМ (доп. радиационный контроль без вскрытия);
- тамож. досмотр с использованием ТС ТКДРМ (доп. радиационный контроль и углубленное исследование).
Основанием для проведения доп. радиационного контроля товаров и транспортных средств без их вскрытия являются:
- срабатывание ТС ТКДРМ при тамож. наблюдении (первичный радиационный контроль);
- выявление косвенных признаков наличия ДРМ (знаки радиационной опасности на упаковках товаров, характерные защитные контейнеры, массивные конструкции из свинца и т.д.);
- поступление оперативной инф. от тамож. и других правоохранительных органов;
- сведения, полученные при проверке транспортных или коммерческих документов и указывающие на наличие в товарах ДРМ.
При доп. радиационном контроле товаров и транспортных средств без их вскрытия уполномоченное должностное лицо:
- определяет на поверхности товаров и транспортных средств точки (участки) с максимальной интенсивностью излучения;
- измеряет радиационные характеристики товаров и транспортных средств, в том числе уровни поверхностного загрязнения альфа- и бета-излучающими радионуклидами;
- оценивает степень радиационной опасности объекта согласно требованиям "НРБ-99/2009" и "ОСПОРБ-99/2010".
Для проведения углубленного радиационного обследования используется проверенная спектрометрическая аппаратура (радиометры-спектрометры, переносные сцинциляционные гамма-спектрометры, полупроводниковые гамма-спектрометры)
ИИИ к одной из следующих групп:
- ядерные материалы или изделия на их основе;
- радиоактивные вещества или изделия на их основе;
- радиоактивные отходы;
- иные товары и транспортные средства с повышенным содержанием радионуклидов (в том числе металлолом, минеральное сырье, строительные материалы и т.д.).
Для принятия решения об отнесении выявленного источника ионизирующего излучения к ДРМ назначается физико-техническая экспертиза.
Выявленные в ходе тамож. контроля товары и транспортные средства с повышенным уровнем излучения размещаются на определенном уполномоченным должностным лицом участке зоны тамож. контроля с соблюдением необходимых мер по обеспечению радиационной безопасности.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1813; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!