Тема 4. Действия работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов.
Распоряжение от 08.06.18 №1217р «Об утверждении Положения о порядке функционирования органов управления, сил и средств ОАО «РЖД» в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
I. Общие положения
2. Главными целями функционирования органов управления, сил и средств ОАО «РЖД» в различных режимах являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
организация эффективного взаимодействия органов управления и сил ОАО «РЖД» с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Основные понятия:
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Аварийная ситуация - это условия, отличные от условий нормальной перевозки грузов, связанные с загоранием, утечкой, просыпанием опасного груза, повреждением тары или подвижного состава с опасным грузом, которые могут привести или привели к взрыву, пожару, отравлению, облучению, заболеваниям, ожогам, обморожениям, гибели людей и животных, опасным последствиям для природной среды, а также случаи, когда в зоне аварии на железной дороге оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными грузами.
|
|
|
10. Постоянно действующими органами управления являются:
на межрегиональном уровне: Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями;
на региональном и территориальном уровнях:
структурные подразделения филиалов железных дорог, в том числе уполномоченные на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на инфраструктуре ОАО «РЖД».
11. Органами повседневного управления, осуществляющими обмен информацией и оповещения о чрезвычайных ситуациях, являются:
на межрегиональном уровне:
ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями;
дежурно-диспетчерские службы подразделений, а также дочерних обществ ОАО «РЖД»;
на региональном и территориальном уровнях:
дежурно-диспетчерские службы структурных подразделений дирекций, дочерних обществ ОАО «РЖД».
12. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории РФ, объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», органы управления, силы и средства ОАО «РЖД», входящие в состав РСЧС, функционируют в режиме «Повседневная деятельность».
|
|
|
Председателями комиссий или заместителями председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ОАО «РЖД», на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, транспортные происшествия, а также при вводе режимов «Повышенная готовность» и «Чрезвычайная ситуация» по решениям руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, если зона чрезвычайной ситуации затрагивает или может затронуть объекты инфраструктуры ОАО «РЖД», для соответствующих органов управления, сил и средств ОАО «РЖД» может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим «Повышенная готовность» - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, транспортных происшествий, при получении штормового предупреждения, содержащего информацию об опасных погодных явлениях, весеннем паводке, пожарах, землетрясения и других стихийных бедствий с воздействием на инфраструктуру ОАО «РЖД»;
|
|
|
режим «Чрезвычайной ситуации» - при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
16. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления, силами и средствами ОАО «РЖД», являются:
16.1. В режиме «Повседневной деятельности»:
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты работников и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной и экологической безопасности;
разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной и экологической безопасности;
планирование действий органов управления, сил и средств ОАО «РЖД», организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий, надзора и контроля в области защиты пассажиров, работников железнодорожного транспорта и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной и экологической безопасности;
|
|
|
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин, а также выработке корректирующих мер;
формирование, размещение, хранение и своевременное восполнение существующих резервов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению пассажиров и работников железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях.
16.2. В режиме «Повышенной готовности»:
оповещение в установленном порядке руководящего состава ОАО «РЖД», работников аппарата управления, функциональных филиалов и их структурных подразделений, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с действующими регламентами взаимодействия и схемами оповещения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, согласно формы донесения о состоянии оперативной обстановки в режиме функционирования, приведенной в Приложении № 1;
усиление контроля за прогнозированием возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ОАО «РЖД»;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них;
организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам выработки совместных действий, направленных на предупреждение и минимизацию последствий чрезвычайной ситуации;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств ОАО «РЖД» в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
проведение мероприятия по подготовке негосударственных медицинских учреждений к приему пострадавших и оказанию им всех видов квалифицированной медицинской помощи;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
16.3. В режиме «Чрезвычайной ситуации» выполняются мероприятия, указанные в подпункте 16.2. и дополнительно:
оповещение, согласно формы донесения и срокам представления информации о состоянии оперативной обстановки в режиме функционирования, приведенных в Приложениях № 1 и № 2»;
проведение заседаний оперативного штаба по ликвидации последствий транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций на инфраструктуре ОАО «РЖД», оперативных штабов комиссий РКЧС и ТКЧС;
принятие оперативным штабом решения о порядке привлечения сил и средств, составление схемы и плана проведения работ по ликвидации и минимизации последствий чрезвычайной ситуации;
привлечение сил и средств ОАО «РЖД» и профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайной ситуации;
проведение мероприятий по защите объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств ОАО «РЖД», поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по защите и жизнеобеспечению работников в чрезвычайных ситуациях.
Регламент по взаимодействию Свердловской железной дороги с профессиональными аварийно-спасательными формированиями при возникновении чрезвычайных ситуациях при транспортировке опасных грузов от 03.04.2017г. № Сверд - 436р.
1.1.1. Регламент разработан в целях установления порядка действий по взаимодействию подразделений аппарата управления, региональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений с ПАСФ при возникновении аварийных ситуаций при транспортировке опасных грузов на инфраструктуре Свердловской ж.д.
2.2.4. Действия работников железной дороги и ПАСФ при ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами должны быть максимально оперативными и проводиться с учетом свойств грузов (пожарная опасность, опасность взрыва, токсичность, загрязнение окружающей среды, окисляющее воздействие и др.), с соблюдением мер безопасности и профилактики, предусмотренных Правилами безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам и Правилами перевозок опасных грузов, а также в порядке, изложенном в аварийных карточках на опасные грузы.
2.2.5. Под руководством НЗ-ТЕР формируется План мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в котором предусматривается следующий порядок действий:
- дать краткую характеристику очага поражения; определить угрозу взрыва и пожара для личного состава подразделений и населения, а также угрозу развития пожара;
- определить силы и средства, необходимые для ликвидации последствий аварии, и порядок их использования;
- поставить задачи отдельным подразделениям и ПАСФ;
- установить динамический контроль содержания химических веществ в окружающей среде;
- установить последовательность аварийно-восстановительных работ; - организовать регистрацию участников ликвидации последствий аварийной ситуации;
- выбрать способы нейтрализации и дегазации на основе указаний аварийной карточки;
- организовать контроль за полнотой нейтрализации (дегазации, обеззараживания) местности, объектов внешней среды, техники, транспорта, спецодежды;
- организовать медицинское обеспечение;
- предпринять необходимые меры безопасности;
- организовать управление ходом работ и установить порядок представления донесений.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 955; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!