Правовое положение Банка России
Понятие банковского права. Предмет, метод 2. Элементы банковской системы 3. Правовое положение Банка России 4. Функции Банка России 5. Органы управления Банка России 6. Понятие и виды кредитных организаций 7. Регистрация кредитных организаций 8. Лицензирование кредитных организаций 9. Банкротство кредитных организаций 10. Страхование вкладов физических лиц 1. Понятие банковского права. Предмет, метод Общественные отношения, которые регулируются банковским правом, составляют его предмет. Круг общественных отношений, который регулируется банковским правом, имеет сложный, смешанный и комплексный характер. Банковское право, по сути, носит комплексный характер, поскольку зачастую возникающие правоотношения имеют разную правовую природу. Так, комплексные банковские отношения могут включать в себя: — гражданские правоотношения; — административные правоотношения; — финансовые правоотношения; — трудовые правоотношения. Все эти правоотношения имеют либо частноправовое содержание, либо публично-правовое содержание, что выражается в комплексном правовом регулировании. Таким образом, предмет банковского права составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления ЦБ РФ и иными банковскими и кредитными учреждениями банковской деятельности, а также в ходе регулирования функционирования банковской системы соответствующими государственными органами. В теории права существует несколько мнений по поводу определения понятия метода правового регулирования: — это все формы юридического воздействия на поведение людей (Л.С. Явич); — это совокупность юридических приемов и средств, с помощью которых осуществляется правовое воздействие на определенный круг общественных отношений (С.С. Алексеев). Поскольку предмет отрасли банковского права составляют самые разнообразные общественные отношения, то и для метода будет характерно использование разных средств правового воздействия. Отраслевой метод правового регулирования общественных отношений раскрывается в четырех основных признаках: 1) в характере правового положения участников регулируемых общественных отношений; 2) в особенностях возникновения правовых связей между ними; 3) в специфике разрешения возникающих конфликтов; 4) в особенностях мер принудительного воздействия на правонарушителей. С учетом этих особенностей, а также того, что комплексная отрасль права может использовать несколько методов правового регулирования, банковское право регулирует общественные отношения с помощью: — императивных норм, т.е. таких, которые устанавливают определенное поведение субъектов. С помощью таких норм на поведение участников банковских правоотношений воздействует публично-правовой метод регулирования; — диспозитивных норм, обычно содержащих возможность участникам банковско-правовых предписаний самостоятельно выбирать наиболее целесообразное поведение. Более того, они вправе по своему усмотрению использовать или не использовать предоставляемые им банковским правом средства защиты их интересов; — сочетания регулирования соответствующих общественных отношений двумя указанными способами (комплексный метод).
|
|
|
|
|
|
Элементы банковской системы
С точки зрения своей структуры, банковское право выступает как система, состоящая из общей и особенной частей.
Общая часть банковского права включает в себя нормы, закрепляющие общие, стратегические положения, которые находят свое развитие во всех институтах особенной части банковского права:
- регламентирующие структуру и закономерности развития банковской системы РФ;
- устанавливающие систему, значение и содержание принципов банковского права;
- определяющие формы и пределы осуществления банковской деятельности;
|
|
|
- устанавливающие основополагающие права и обязанности участников отношений, регулируемых банковским правом и ряд других.
Особенная часть включает в себя нормы, регулирующие конкретный порядок осуществления банковской деятельности. В эту часть входят нормы, сгруппированные в следующие институты:
– институт банковского надзора;
– банковского счета; банковского вклада;
– банковского кредита;
– страхования вкладов;
– расчетных отношений;
– эмиссии банками собственных ценных бумаг;
– корреспондентских отношений с иностранными банками;
– учета и отчетности в сфере банковской деятельности;
– валютного контроля и др.
Российское банковское законодательство, согласно взглядам многих ученых состоит из 2х частей:
1) специального банковского законодательства;
2) общего банковского законодательства.
Специальное банковское законодательство составляют законы, специально предназначенные для регулирования банковских правоотношений. К таким законам, в частности, относятся Федеральные законы:
– «О Центральном банке РФ (Банке России)»;
– «О банках и банковской деятельности»;
– «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Общее банковское законодательство включает в себя иные федеральные законы,
|
|
|
регулирующие нормы банковского права. К таким законам, в частности, относятся:
- ГК РФ;
- НК РФ;
- ФЗ «Об акционерных обществах» (в части правового статуса кредитных организаций, созданных в организационно-правовой форме акционерных обществ) и др.
Правовое положение Банка России
БР является юридическим лицом, имеет круглую печать с наименованием, государственным гербом. Уставный капитал и иное имущество БР является федеральной собственностью. Осуществляет полномочия по владению, распоряжению, пользованию золотовалютного резерва БР. Изъятия и обременение указанного имущества без согласия БР не допускается, следовательно государство не отвечает по долгам БР, как и наоборот. Существуют: Центральный Банк РФ либо Банк России - два официальных наименования одного учреждения.
БР осуществляет расходы за счет доходов, никакой финансовой помощи не имеет.
Цели деятельности:
1. Защита и обеспечение устойчивости рубля.
2. Развитие и укрепление банковской системы.
3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.
Получение прибыли - не является целью деятельности БР.
Функции БР:
1. Взаимодействие с Правительством по поводу денежно-кредитной политики (разрабатывает и реализует).
2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег.
3. Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ.
4. Устанавливает правила проведения банковских операций.
5. Осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами.
6. Осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней.
7. Принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций.
8. Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций.
9. Устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют.
Функции Банка России
ЦБ РФ согласно ст. 4 ФЗ «О Центральном банке РФ» выполняет следующие основные функции:
1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ; устанавливает правила проведения банковских операций;
5) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
6) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами ЦБ РФ;
7) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает им лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
8) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
9) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
Ю) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций ЦБ РФ; 11)организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ; 12)определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами; 13)устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ; устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; 14)и другие функции.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 160; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!