Нарастание кризиса государственного управления и местного самоуправления. Начало советизации России
Кризис государственного управления возник из-за неспособности Временного правительства решить основные вопросы революции, созвать Учредительное собрание и стабилизировать обстановку в стране. Он выразился в частых сменах правительства и его кризисах. Первое Временное правительство просуществовало 2 месяца. Апрельский кризис был вызван нотой Милюкова о войне до победного конца и привел к его отставке. 5 мая было сформировано первое коалиционное правительство, в котором 10 мест было у представителей буржуазных партий и 5 – у социалистов. Это правительство также действовало 2 месяца и уже в июне пережило серьезный политический кризис, связанный с недоверием к нему рабочих Петрограда. В состоявшейся 18 июня демонстрации участвовало до полумиллиона человек, которые вышли на улицы города с лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!». Подобные же демонстрации прошли и в других городах, т. е. в отличие от апрельского июньский кризис имел всероссийский характер. Начавшееся в этот день наступление на фронте помогло сбить антиправительственную волну, но 2 июля разразился новый политический кризис, связанный с выходом из правительства кадетов в знак протеста против уступок украинским сепаратистам. Кризис резко обострился 3-4 июля в связи с расстрелом 500-тысячной манифестации рабочих, солдат и матросов в Петрограде, а также поражением русских войск на фронте и их отступлением. Это привело к отставке премьер-министра Г.Е. Львова (8 июля). Формирование правительства было поручено А.Ф. Керенскому. ВЦИК в эти дни признал Временное правительство органом спасения революции и вручил ему всю полноту власти в борьбе с беспорядками. Правительство начало действовать в основном насильственными методами. Начались репрессии против левых сил и вновь появились политзаключенные, запрещались уличные собрания и шествия, восстанавливалась цензура и закрывались многие газеты, восстанавливалась смертная казнь на фронте, верховным главнокомандующим был назначен Л.Г. Корнилов, который дал явно понять, что готов пойти на военную диктатуру.
|
|
|
Чтобы стабилизировать положение и укрепить свою социальную и политическую базу, Временное правительство провело в Москве 12-15 августа Государственное совещание. Но вместо «единения государственной власти со всеми организованными силами страны» это совещание привело к сплочению правых сил под лозунгом установления военной диктатуры. 25 августа Корнилов двинул войска на Петроград и потребовал отставки Временногоправительства. Четвертый правительственный кризис длился месяц. В это время Керенский прикрывал свою единоличную власть Директорией (советом из пяти министров). 1 сентября Россия была официально провозглашена республикой, а 14 сентября в Петрограде открылось Демократическое совещание, на котором был учрежден Временный совет Российской республики (Предпарламент) для контроля за деятельностью Временного правительства до созыва Учредительного собрания. 25 сентября было сформировано четвертое Временное правительство (10 социалистов и 6 капиталистов), которое заявило о намерении стать «твердой властью» и остановить «волны анархии». Но реальная власть в столице все больше концентрировалась в руках большевистского Петросовета. Временное правительство окончательно лишилось социальной и политической поддержки.
|
|
|
Одновременно с кризисами Временного правительства, которые демонстрировали неспособность буржуазных и умеренно-социалистических сил управлять страной, нарастал кризис местной власти. Этому во многом способствовала политизация земств и городских дум, их отход от выполнения функций заботы о нуждах населения, потеря ими связи с избирателями. Во многих регионах функции управления брали на себя Советы, особенно после провала корниловского мятежа, когда на земства и городские думы пала причастность к нему, а Советы стали центрами борьбы с корниловщиной. При них возникли «революционные комитеты для спасения Родины и революции».
|
|
|
Советы после Февральской революции превратились в параллельную систему власти. Уже к началу марта их было около 600. Обычно советы создавались снизу как отражение стремления народа к самоорганизации и защите своих прав, но характер событий в февральские дни привел к превращению их в органы управления. Советы на местах строились по примеру Петроградского, признавали его руководящую роль и поддерживали с ним связь. Руководящие позиции в советах принадлежали социалистам (в основном, меньшевикам и эсерам). По инициативе Петросовета 27 марта - 3 апреля состоялось Всероссийское совещание советов рабочих и солдатских депутатов, которое приняло решение о созыве съезда советов, об организации областных объединений советов, о введении единообразия в организацию и соподчинение местных советов (съезд советов, исполком, пленум исполкома, бюро). В мае прошел I Всероссийский съезд советов крестьянских депутатов, который принял положение о Совете крестьянских депутатов и избрал Исполком Всероссийского съезда советов крестьянских депутатов (Н.Д. Авксентьев). I съезд советов рабочих и солдатских депутатов, проходивший 3-24 июня, избрал ВЦИК (Н.С. Чхеидзе), которому было поручено руководить советами страны. Решения этих съездов сыграли большую роль в советизации страны. К осени существовало уже около 1500 советов.
|
|
|
В начале июля Временному правительству удалось избавиться от опеки советов, но после провала корниловского мятежа произошло оживление их деятельности, и началась большевизация советов, т. е. вытеснение меньшевиков и эсеров из их руководящих органов. В первой половине октября по стране прошли съезды местных Советов, которые требовали проведения всероссийского съезда и избирали его делегатов. Правительство намеревалось вывести из столицы революционные полки. Для противодействия этому 12 октября при Петросовете был создан Военно-революционный комитет по обороне Петрограда (ВРК), который превратился в штаб по подготовке и руководству вооруженным восстанием. 25-26 октября ВРК сверг Временное правительство, захватил власть и передал её открывшемуся II Всероссийскому съезду советов. 26 октября 1917 г. II съезд советов провозгласил в стране советскую власть.
С февраля по октябрь государственный строй России представлял собой буржуазную республику с неустойчивой властью Временного правительства. Государственные учреждения стали ареной политической борьбы и не смогли организовать нормальное управление страной. Экономический и социальный кризис, разочарование масс во Временном правительстве усилили тоску по «сильной руке» в различных слоях общества. На этом социально-политическом фоне произошел переход от буржуазно-демократической республики к диктатуре пролетариата.
Контрольные вопросы
1. Покажите процесс образования новых органов власти после февраля 1917 г.
2. Охарактеризуйте Временное правительство и его учреждения.
3. Как шло нарастание кризиса государственного управления и местного самоуправления?
4. Раскройте процесс советизации России в 1917 г.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 306; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!