Предлагаю установить для Малоохтинского парка между Малоохтинским пр., Республиканской ул., пр.Шаумяна и Перевозным пер. максимальную высоту застройки 0 (ноль) метров.
Главе администрации
Красногвардейского района
Санкт-Петербурга
Е.Н. Разумишкину
195027, Санкт-Петербург,
Среднеохтинский пр., 50
от Павла Анатольевича Шапчица,
Рассмотрев проект Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, представленный на публичные слушания в Администрации Красногвардейского района 30.01.2018, направляю для включения в протокол и заключение по результатам публичных слушаний свои замечания и предложения.
Замечания и предложения к проекту ПЗЗ
К общей части ПЗЗ
Согласно ч. 5 ст. 30 ГрадК РФ, на карте (картах) градостроительного зонирования ПЗЗ в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий. В Классификаторе «Особые режимы использования участка и его частей», утвержденном приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 14.08.2009 № 216 (далее — Классификатор), предусмотрено более 200 возможных разновидностей зон с особыми условиями использования территорий.
Вместе с тем, в Приложении №5 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 о внесении изменений в ПЗЗ отображено менее 10 видов зон с особыми условиями использования территорий.
Так, в нарушение п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также пп. 4, 10 п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге» в Санкт-Петербурге ни в каком виде не проводятся обозначение и регистрация мест захоронения при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений. Полагаю, что во исполнение возложенных на него обязанностей Правительство Санкт-Петербурга должно вести не только реестр старых военных и ранее неизвестных захоронений Санкт-Петербурга с картографическим приложением, но и отображать эти сведения на картах градостроительного зонирования ПЗЗ и, соответственно, в РГИС.
|
|
|
Несоблюдение этого требование приводит к безобразным ситуациям, подобным той, что произошла в октябре 2017 года при строительстве дороги на Экспофорум, или той, что имела место несколькими годами ранее при строительстве комплекса «Санкт-Петербург Плаза» на Малой Охте на месте Малоохтинского православного (не старообрядческого!) кладбища).
Отсутствует в ПЗЗ и отображение санитарно-защитных зон действующих кладбищ (код 624 по Классификатору).
Аналогичным образом, на картах градостроительного зонирования ПЗЗ должны в обязательном порядке отображаться территории зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП), поскольку такие территории также относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.
|
|
|
О территориях зеленых насаждений общего пользования.
Согласно п.2.2.5 Положения о территориальном планировании Санкт-Петербурга (Приложение №1 к Закону Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» от 21.12.2005 N 728-99), к задачам по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды относятся максимальное сохранение зеленых насаждений всех видов пользования, а в центре Санкт-Петербурга — каждого дерева, если оно не требует в силу возрастных изменений или болезни плановой рубки ухода, а также достижение нормативных показателей качества атмосферного воздуха.
Полагаю, что с учетом заявленных целей, неверно устанавливать какую-либо высотность, отличную от нуля, в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования городского и местного значения.
2.1.По непонятным причинам разработчиками ПЗЗ предложена максимальная высота застройки 12 метров для Малоохтинского парка между Малоохтинским пр., Республиканской ул., пр.Шаумяна и Перевозным пер. (площадь 8,26 га, номер 7035, основание: Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2015 №889-179 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования") (зона ТР2).
|
|
|
Согласно ст. 46 градостроительных регламентов, предложенных в проекте ПЗЗ, для зоны ТР2 условно-разрешенными видами использования являются размещение открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений; крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и т.п.) без трибун для зрителей; объектов культуры и искусства, не связанных с проживанием населения, кроме специальных парков; специальных парков (зоопарков, ботанических садов); комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков; объектов общественного питания; религиозных объектов; подземных и надземных пешеходных переходов.
Ни один из этих видов использования, с учетом обеспеченности района объектами соответствующих видов и зелеными насаждениями, не может быть обоснованием предлагаемой предельной высоты застройки 12 метров.
Необходимо принять во внимание то, что разнообразные досуговые объекты, требующие постройки капитального 4-этажного здания, в изобилии находятся на подходах к парку в минутной доступности: это расположенные через дорогу рестораны (китайский ресторан на Республиканской, д. 12/16, пивной ресторан на Республиканской, д.14, ресторан греческой кухни «Акрополи» на Новочеркасском пр., д.33, ресторан «Мама Рома» на Новочеркасском, д.35), кофейни, рюмочные, сауны (ул. Весенняя, 20), тренажерные залы, в т.ч. расположенный в техническом подвале дома по Республиканской, д. 12/16, помещения ЛФК (Новочеркасский, пр. 25), бассейн «Парнас» (Новочеркасский пр., д.5), школа боевых искусств (пр. Шаумяна, дом 22 и 36), церковь Успения Пресвятой Богородицы (в Малоохтинском же парке).
|
|
|
Восточный участок Малоохтинского парка, прилегающий к пр. Шаумяна и занятый строительной площадкой инженерно-технических сооружений, не подлежит какой-либо капитальной застройке. После закладки шахт городского коллектора, как это уже сделано в Заневском парке, строительные площадки ликвидируются с восстановлением озеленения. Никаких строительных объектов, тем более высотой до 12 метров, на площадке не остается.
Иные капитальные сооружения, помимо перечисленных в двух абзацах выше, в зоне «Р2» строиться не могут.
Дополнительно обращаю внимание на то, что ранее Малоохтинский парк состоял из двух частей. Ныне западная часть Малоохтинского парка (на месте уничтоженного стадиона завода им. Свердлова и блокадного кладбища) застроена жилым кварталом «Новый город» и (на месте старого кладбища) офисно-деловым центром «Санкт-Петербург плаза». Офисно-деловые центры «Санкт-Петербург плаза», «Буревестник», недавно построенный бизнес-центр Eightedges (Малоохтинский пр., 45), ежедневно генерируют дополнительный автомобильный поток на Малой Охте в тысячи машин. Это не способствует улучшению показателей качества атмосферного воздуха (как это написано в Генплане) и повышению комфорта проживания в прилегающих жилых (пока ещё!) кварталах на Малой Охте.
Поэтому категорически возражаю против того, чтобы в условиях дефицита зеленых насаждений и уже оборудованных мест для отдыха ставить место прогулок детей, пожилых, семейных, а также важную рекреационную зону района под угрозу застройки ненужной коммерческой недвижимостью.
Предлагаю установить для Малоохтинского парка между Малоохтинским пр., Республиканской ул., пр.Шаумяна и Перевозным пер. максимальную высоту застройки 0 (ноль) метров.
2.2.В результате того, что принятый Генеральный план Санкт-Петербурга характеризуется весьма хаотичным отражением зеленых зон в отсутствие ясных критериев (для сведения прилагаю мои замечания по зеленым насаждениям на Малой и Большой Охте, поданные по итогам слушаний по Генплану в администрацию Красногвардейского района, вх. №16-429/14-О-О от 02.06.2014, ничего с тех пор не изменилось), большая часть внутриквартального озеленения и часть ЗНОПов на Малой и Большой Охте ни Генпланом, ни предлагаемыми ПЗЗ не защищены от застройки.
Предлагаю выделить все территории внутриквартального озеленения Малой и Большой Охты, расположенные в иных, нежели ТР2, зонах (в основном, это Т3ЖД3), в отдельные подзоны и установить предельную высотность для этих подзон в «0/5», где 5 метров — высота условно-разрешенной застройки на случай каких-либо технических надобностей.
В отношении тех зеленых зон Малой и Большой Охты, которые попадают под действие зон охраны и на которые не распространяются градостроительные регламенты, предлагаю обозначить на картах территориального планирования наличие зеленых насаждений (ЗНОП или внутриквартального озеленения). Например, на сегодняшний день лишена какого-либо отображения на схеме территориального планирования (лист 104) территория ЗНОП — Сквера б/н на Весенней ул. у д.20 (площадь 0,73 га, номер 7133, основание: Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2015 №889-179 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования"). Предлагаю обозначить этот сквер на картах территориального планирования в качестве зеленой зоны.
Согласно п. 4 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 8.10.2007 N 430-85 «О зеленых насаждениях общего пользования», территории зеленых насаждений общего пользования учитываются при подготовке документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, если иное не установлено действующим законодательством.
Полагаю необходимым отображение всех ЗНОП и всех территорий внутриквартального озеленения на листах схем ПЗЗ в Приложении №5 (границы зон с особыми условиями использования территорий).
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 170; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!