Вывод таков: для масштабной добычи нефти шельфовым методом необходимо подтянуться не только технологически, но и создать правовую базу.
В сообщении Министерства природных ресурсов говорится, что Правительство одобрило поправки Минприроды, согласно которым право пользование участками недр на континентальном шельфе будет предоставляться победителям аукционов.[15]
Очевидно, что существует несовершенство процедуры безаукционного предоставления права пользования участками недр континентального шельфа РФ. И это негативно сказывается на освоении недр при современных условиях в экономике.
Учитывая, что речь идет о компаниях «имеющих право быть пользователями» шельфовых участков, новая инициатива означает, что «Газпрому» и «Роснефти» придется конкурировать на аукционах, так как только эти компании обладают правом работать на континентальном шельфе.[17]
Одним из главых принципов при реализации шельфовых проектов ПАО «НК «Роснефть» является безоговорочное следование требованиям российских природоохранных законов и международных соглашений на всех ступенях работ. Следует выявлять и предупреждать экологические риски, это является обязательной частью абсолютно любого проекта ПАО «НК «Роснефть» в области добычи и разведки. Компанией разработаны стандарты экологической безопасности, где основополагающим направлением является применение технологий, которые снижают плохое воздействие на окружающую среду.
Компанией были организованы комплексные научно-исследовательские экспедиции при участии специалистов ООО «Арктический научный центр» (АНЦ). В ходе экспедиций проведены исследования в морях Карское, Лаптевых, Чукотское. Начиная с 2012 года, компания проводила изучение различных условий на участках в Арктике, к которым относятся ледовые, гидрометеорологические, экологические и прочие.
|
|
|
Особое внимание было приковано к комплексному исследованию и изучению ледовой обстановки, включая физико-механические свойства ровного льда, айсбергов, торосов и продуцирующих ледников. В исследованиях также участвовали лидирующие российские научные организации, которые дополнительно в ходе экспедиции выполняли попутно наблюдения в метеорологии, исследовали белых медведей, проводили мониторинг птиц и представителей морских млекопитающих.
В рамках экспедиции «Кара Лето – 2016» были проведены экспериментальные работы, которые ранее не проводились: по отработке элементов системы управления ледовой обстановкой. Впервые была проведена проба технологии, позволяющей изменить траекторию дрейфа айсбергов благодаря прямому воздействию. В итоге в Карском море успешно проведено восемнадцать буксировок айсбергов. Ледокол «Капитан Драницин» отбуксировал айсберги путем разворота их направления движения на 90 и 180 градусов относительно их изначальной траектории движения. Специалистам удалось к тому же без неполадок провести одновременную буксировку 2-х айсбергов.
|
|
|
Подобный опыт позволит при ведении промышленной деятельности на арктическом шельфе впоследствии обезопасить все объекты морской инфраструктуры от столкновения с айсбергами. [9]
Таким образом, внимание компанией уделяется весьма немалое для сохранения окружающей среды и экологического разнообразия.
Как уже говорилось, Арктика – ключевой ресурс роста.Имеются огромные возможности для разработки запасов нефти на суше при относительно невысокой себестоимости добычи (сравнительно с шельфовыми проектами) и поэтому долгое время естественным образом это влияло на "отставание" России в освоении шельфовых месторождений, однако сегодня уже объективно страна вынуждена активнее включаться в разработку шельфа, что может стать существенным источником роста добычи в долгосрочной перспективе.
Уже только разведанные запасы углеводородов оцениваются как четверть всех мировых запасов. При этом российский арктический шельф хранит до 25% запасов нефти и до 50% всех разведанных запасов газа страны. На долю Баренцева моря приходится 49%, Карского — 35%. Освоение шельфа моря Лаптевых, по современным оценкам, может принести до 8700 млн тонн, а запасы арктического шельфа Восточно-Сибирского и Чукотского морей оцениваются более чем миллиард тонн углеводородов. Это подтверждает заключение Экспертного совета при правительстве РФ, насколько огромны перспективы освоения арктического шельфа России.
|
|
|
Условия Арктики суровы: сложная ледовая обстановка, низкие температуры, отсутствие инфраструктуры. Все это требует применения знаний и технологий, притом уникальных. Даже если бурение разведочных скважин за недолгий период арктического лета является решаемой задачей, то задачи по системе их обустройства и последующей добычи значительно более тяжелые.[3]
Существующее законодательство если не запрещает, то ограничивает доступ частных компаний к разработке шельфа в России. Сейчас добывать нефть имеют право лишь государственные компании.
Летом 2013 г. президент России подписал закон, предусматривающий дифференциацию ставки налога на добычу для запасов нефти, трудных к извлечению. В соответствии с ним правительство может устанавливать формулы расчёта ставок вывозных таможенных пошлин на такую нефть. Установлен порядок определения и применения коэффициента, который характеризует степень сложности добычи нефти и выработанности определенной залежи углеводородов.
|
|
|
В итоге, сделаны первые прогрессивные законодательные изменения в данном направлении, и теперь на очереди еще один важный вопрос – как стимулировать эффективность разработки шельфа.
По данным Министерства энергетики РФ, геологические запасы нефти России составляют 74,3 млрд т, а ресурсы – 157,1 млрд тонн, мировые запасы нефти на начало 2018 года оценены в 224,6 млрд тонн.
Только вот современные технические возможности явно ограничивают ресурсный потенциал страны и извлекаемые запасы на территории РФ оцениваются в 22 млрд т. Оценка же запасов по международной классификации, учитывающей экономику проектов разработки месторождений, примерно в 2 раза ниже, чем по российской. Инициирование со стороны государства дополнительных экономических стимулов для разработки месторождений, в настоящий момент являющимися нерентабельными, будет способствовать наращиванию запасов по международной классификации.
На аукционе в 2012 г. реализовали распределение трёх последних крупных нефтяных месторождений на суше, а это значит что можно окончательно сделать вывод, что новые крупные месторождения будут вводиться именно на шельфе.
В Мексиканском заливе 20 апреля 2010 года произошла авария на платформе Deepwater Horizon. Она заставила многие компании пересмотреть свои подходы к обеспечению безопасности при бурении на шельфе. К увеличению себестоимости морской добычи углеводородов естественным образом приведут дополнительные меры по предотвращению нештатных ситуаций.
Начавшийся в 2016 году рост спроса на жидкое топливо продолжился в 2017 году, хотя и с меньшим темпом – на 1,5% против 1,9% годом ранее.
Рисунок 4 - Мировой спрос на жидкое топливо, млн т
Рисунок 5 - Изменение мировых запасов нефти за 10 лет (2008-2018 гг)
В 2017 году суммарный экспорт нефти из России возрос до 257 млн тонн. В страны дальнего зарубежья поставки увеличились на 1,1 процента, до 239 млн тонн, в ближнее зарубежье (фактически весь объем – в Белоруссию) понизились на 0,4 процента, до восемнадцати млн тонн.
По данным Роснедр, в стране в 2017 году обнаружены 49 новых месторождений, в том числе 43 нефтяных с оцененными запасами 559,3 млн тонн нефти и 64,4 млн тонн газоконденсата. Средняя величина открытия нефти по извлекаемым запасам категории С1+С2 составляет 3,6 млн тонн.
Рисунок 6 - Страны – лидеры добычи нефти
Почти все операторы для нефтегазовой разработки моря континентальных шельфов, основываются на использовании “Соглашения ООН на морском праве” (UNCLOS). В настоящее время это уникальный документ международного права, определяющий порядок использования морских территорий, в том числе для добычи нефти, газа или других природных ресурсов. Только существует проблема организации внешних границ континентального шельфа, так как в определении внешней границы континентального шельфа по соглашению по континентальному шельфу 1958, были необходимы такие критерии как глубина, составляющая 200 метров и техническая доступность шельфа. Так, на основе соглашения 1958 года, прибрежное государство могло рассмотреть внешнюю границу глубины континентального шельфа в двухстах метрах. Для выбора это могло быть применено также к подводным областям из этого предела такому месту, которому глубина заключительных вод позволяет развитие природных ресурсов этих областей (Статья 1 соглашения 1958). Соглашение ООН о морском праве 1982 предлагает трудную систему юридического определения внешней границы подводной границы материка. Если прибрежное государство полагает, что внешняя граница подводной границы континента не простирается на расстояние 200 морских миль от начальных линий, то этот 200-й предел мили также становится внешней границей континентального шельфа соответствующего прибрежного государства. Теперь большинство государств включая Российскую Федерацию установило согласно соглашению 1982 фиксированный предел степени континентального шельфа в 200 морских миль. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» определил в статье 1 понятие континентального шельфа и его внешних границ. Так, континентальный шельф Российской Федерации включает морское дно и подпочву подводных областей, являющиеся вне территориального моря Российской Федерацией во время естественного продолжения ее сухопутной территории к внешней границе подводной границы континента.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 322; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!