Меры социального поощрения и оплата труда государственного служащего
Поскольку государственная служба предполагается как достаточно ответственная деятельность, связанная с высокой квалификацией и ответственностью за принимаемые решения, государство устанавливает достаточно высокий уровень оплаты труда и социальных гарантий государственного служащего.
Основным видом оплаты труда государственного служащего является денежное содержание, состоящее из оклада, а так же ежемесячных и иных выплат. Государственному служащему могут полагаться различные надбавки, например, за выслугу лет на гражданской службе, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение разовых заданий, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Государственным служащим так же могут полагаться другие выплаты, например, районный коэффициент, коэффициент за работу в условиях крайнего севера и так далее.
Кроме оплаты труда государственные служащие имеют право на государственные гарантии, такие как право на медицинское страхование государственного служащего и членов его семьи, обязательное государственное социальное страхование, возмещение расходов, связанных с командировками или переездом на другую местность, право на пенсионное обеспечение и другие гарантии.
ФЗ устанавливает так же дополнительные гарантии для гражданских служащих, например, право на повышение квалификации и профессиональную переподготовку с сохранением стажа и денежного содержания, право на транспортное обслуживание для высших должностей, право на замещение иной должности в случае сокращения или реорганизации, право на единовременную субсидию один раз за весь период гражданской службы на приобретение жилого помещения.
|
|
|
Поощрение и награждение государственного гражданского служащего
Закон устанавливает девять видов поощрений и награждений государственного служащего.
Дисциплинарные взыскания
Закон устанавливает порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. Устанавливаются 5 видов дисциплинарного взыскания.
Противодействие коррупции на государственной гражданской службе
Меры противодействия коррупции были усилены на уровне государства с принятием ФЗ «О государственной гражданской службе», в котором было дано определение конфликта интересов, а также более чётко прописаны ограничения и запреты для государственного служащего.
Важным нормативным актом в этой области является ФЗ «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 19. 12. 2008 г. В данном законе определены основные понятия, такие как коррупция и противодействие коррупции. Определены должностные лица, противодействующие данному явлению, меры профилактики, а также те органы, в которых необходимо осуществлять противодействие коррупции.
|
|
|
Кроме должностей госслужбы, противодействие должно осуществляться также в ПФРФ, государственных корпорациях, фонде социального страхования, федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, а также в отношении лиц, претендующих на замещение должностей государственной или муниципальной службы либо некоторых должностей на основании трудового договора.
В соответствии с законом:
Коррупция – это злоупотребление должностным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование ФЛ своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, имущества, имущественных услуг и прав для себя, для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды должностному лицу другими ФЛ.
Коррупцией может признаваться совершение подобных действий от имени или в интересах ЮЛ.
Под противодействием коррупции понимается деятельность неограниченного круга лиц – органов государственной власти, МСУ, организаций, институтов гражданского общества и ФЛ.
|
|
|
Противодействие осуществляется в виде профилактики коррупции, борьбы с коррупцией, минимизации или ликвидации последствий коррупции.
Принципы противодействия коррупции:
1) Принцип законности
2) Принцип признания и обеспечения защиты прав и свобод человека
3) Принцип публичности и открытости деятельности госорганов и органов МСУ
4) Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений
5) Принцип комплексного использования различных мер борьбы с коррупцией
6) Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции
7) Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и ФЛ
Государственные органы и должностные лица, осуществляющие противодействие коррупции:
1. Президент РФ – определяет основные направления по противодействию коррупции и устанавливает компетенцию федеральных органов по противодействию коррупции
2. Федеральное собрание – путём разработки и принятия ФЗ и контроля органов исполнительной власти
3. Правительство РФ – распределяет функции между ФОГВ по противодействию коррупции
|
|
|
4. ПО, а также государственные органы субъектов РФ и органы МСУ
5. Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры
6. Счётная палата РФ
Меры по профилактике коррупции:
1) Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению
2) Антикоррупционная экспертиза правовых актов
3) Предъявление установленных законом требований к государственным и муниципальным служащим
4) Проверка достоверности сведений имущественного характера представляемых должностными лицами
5) Развитие институтов общественного и парламентского контроля по противодействию коррупции
6) Учёт добросовестного выполнения обязанностей при карьерном росте
Основные направления деятельности госорганов по повышению противодействия уровню коррупции:
1) Проведение единой государственной политики по противодействию коррупции
2) Взаимодействие органов по борьбе с коррупцией с обществом и институтами гражданского общества
3) Принятие различных мер по привлечению государственных и муниципальных служащих и граждан к противодействию коррупции
4) Совершенствование системы госорганов и общественный контроль за их деятельностью
5) Введение ограничений и запретов в различных областях для различных должностных лиц
6) Унификация прав государственных и муниципальных служащих и иных должностных лиц
7) Обеспечение доступа граждан информацией о деятельности госорганов и органов МСУ
8) Обеспечение независимости СМИ
9) Соблюдение принципа независимости судей и невмешательство в судебную деятельность
10) Совершенствование деятельности ПО и контролирующих органов
11) Совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы
12) Обеспечение законности при размещении госзаказов
13) Устранение необоснованных запретов и ограничений
14) Совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества
15) Повышение материальных и социальных гарантий служащим
16) Укрепление международного сотрудничества
17) Усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и ЮЛ
18) Передача части функций государственных органов по различным, в том числе и негосударственным организациям
19) Сокращение численности государственных и муниципальных служащих
20) Повышение ответственности государственных органов и органов МСУ
21) Оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 182; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!