Глава 1. Организация и правовое регулирование деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда»
Nbsp; МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образования
«Вятский государственный университет»
Колледж ВятГУ
| ДОПУСКАЮ К ЗАЩИТЕ: Заведующий отделением Туварева Наталья Александровна | |
| (подпись) (Ф.И.О.) | |
| «____»________________2018г. |
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: Организация и правовое регулирование деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Кировской области»
Студент Булычев Александр Андреевич __________ «____» ________________2018г.
(Фамилия, Имя, Отчество) (подпись) (дата)
Программа подготовки специалистов среднего звена по специальности
40.02.01 Право и организация социального обеспечения
(шифр и наименование специальности)
Форма обучения заочная
Руководитель Коваленко Эльмира Миннегаязовна ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Киров, 2018
Содержание
| Введение………………………………………………………………………...… | 3 |
| Глава 1. Организация и правовое регулирование деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда» ……………………………………….......................................................... | 7 |
| 1.1. Правовое регулирование деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда» на федеральном уровне……………. | 7 |
| 1.2. Правовое регулирование и организационные основы деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда» на региональном уровне…………............................................................................. | 12 |
| 1.3. Меры социальной поддержки ветеранов труда…………………………… | 23 |
| Глава 2. Организация и правовое регулирование деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда Кировской области»………………….………………. ……………………………………… | 27 |
| 2.1. Основания присвоения звания «Ветеран труда Кировской области» и меры социальной поддержки лиц, имеющих звание «Ветеран труда Кировской области» ……………….……………….……………….………… | 27 |
| 2.2. Порядок присвоения звания «Ветеран труда Кировской области»……… | 32 |
| Заключение………..…………………………………………….……………….. | 38 |
| Список использованных источников…………….………………..………… | 41 |
| Приложение 1……………………………………………………….…………… | 46 |
Введение
|
|
|
|
|
|
В настоящее время экономическое положение в стране является сложным и противоречивым. В кризисных условиях социально-экономической обстановки роль государства в защите уязвимых групп населения возрастает, государственная политика требует сохранения принципа социальных гарантий, воплощающегося в предоставлении гражданам гарантированного государством минимума социальных услуг, разнообразных и качественных мер социальной поддержки льготных категорий граждан.
В силу Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение [1]. При этом исполнение государством этой обязанности не только требует наличия необходимых социально-экономических условий, но и предполагает функционирование надлежащего государственно-правового механизма его реализации.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькин, основываясь на анализе деятельности судов, назвал ряд проблем правового регулирования общественных отношений, которые можно в полной мере отнести и к сфере социального обеспечения [28]. Речь идет о нестабильности законодательства, отступлении от принципов юридического равенства (когда однородные по своей природе отношения не регулируются одинаково); избыточном федеральном регулировании по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов; «крутых поворотах» (не в пользу граждан) законодательства при проведении правовых реформ без предварительной адаптации граждан к новым правилам.
|
|
|
Статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» [7], установившего правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, определено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время правом определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», а также устанавливать льготы и компенсации этим лицам наделены субъекты Российской Федерации. Очевидно, что перечень конкретных мер социальной поддержки этой льготной категории граждан стал зависеть от финансового состояния субъекта, поэтому в настоящее время сложилась ситуация, когда лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», но проживающие в различных регионах страны, имеют не только разный набор социальных льгот и компенсаций, но и подход к присвоению этого звания [33].
|
|
|
Нормы Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», составляющие правовой институт ветеранов труда, претерпел существенные изменения с принятием Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ [2], что свидетельствует о том, что законодательное регулирование данного вопроса находится в стадии развития.
Говоря о степени научной разработки темы настоящего исследования, следует отметить, что до настоящего времени была обделена вниманием в отечественных исследованиях. Вопросы присвоения звания «Ветеран труда» получили лишь фрагментарное освещение в юридической прессе, тогда как обширная судебная практика разного уровня свидетельствует о наличии правоприменительных проблем в данном вопросе.
Учитывая изложенное, можно сделать вывод: тема настоящей работы на сегодняшний день является актуальной и заслуживает детального анализа.
Объектом научного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся при присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Кировской области», а предметом – нормативно-правовые акты, теоретические положения, содержащиеся в опубликованных научных работах по исследуемой теме, материалы судебной практики.
Данная работа имеет своей целью получение новых научных знаний о деятельности органов государственной власти, по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Кировской области», ее организационно-правовых основах, а также разработку на основе полученных знаний предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующих процедуру получения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Кировской области».
Обозначенная цель обусловила постановку ряда задач, решение которых является содержанием настоящей работы:
− анализ правового регулирования деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда» на федеральном уровне;
− анализ правового регулирования и организационных основ деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда» на федеральном уровне;
− анализ организации и нормативно-правового регулирования деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда Кировской области»;
− систематизация полученных знаний, выявление закономерностей и недостатков в правовом регулировании деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Кировской области».
Для решения указанных задач и раскрытия тематики выпускной квалификационной работы использовались общенаучные и частно-научные методы научного познания: диалектический метод познания объективной действительности, в рамках которого объект и предмет исследования подлежат комплексному рассмотрению, правовые явления и понятия рассматриваются в развитии и взаимосвязи, взаимообусловленности, взаимопроникновении. Применялись также исторический, логический, технико-юридический, сравнительный методы.
Теоретическую основу работы составили научные публикации таких авторов, как А.Л. Благодир, В.М. Корякин, М.Ю. Филлипова, Б.А. Чижов и других.
Выводы и положения, выработанные по результатам исследования, определяют перспективы совершенствования правового регулирования данного правового института; практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов в законотворческой и правоприменительной деятельности.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью и задачами исследования. Текст работы состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Глава 1. Организация и правовое регулирование деятельности органов государственной власти по присвоению звания «Ветеран труда»
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 265; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!