Конституционные нормы, определяющие
Жилищные правоотношения
Основные положения, которые содержатся в конституционных нормах, определяющих жилищные правоотношения, являются следующие:
– право на жилище (ст. 40 Конституции РФ);
– неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ);
– свобода выбора места пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ).
1. Право на жилище – это право человека пользоваться имеющимся у него на законном основании жилым помещением; никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Право на жилище означает:
– возможность стабильного пользования гражданином занимаемым им жилым помещением;
– возможность гражданина улучшать свои жилищные условия;
– возможность передачи гражданином занимаемого им жилого помещения на основе договора;
– право гражданина на здоровую среду обитания;
– недопустимость произвольного лишения гражданина право на жилище либо ограничения пользования им.
Под жилищем следует понимать предоставленное для проживания людей жилое помещение с вспомогательной площадью (кухней, прихожей, ванной), а также другими объектами (лифтами, чердаками, подвалами).
Однако конституционные нормы жилищного права в некоторых случаях могут не соблюдаться. Так, в соответствии со ст.91 ЖК РФ право на жилище может быть нарушено на законном основании в результате выселения нанимателя из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого в случаях, если наниматель:
|
|
|
– использует жилое помещение не по назначению;
– систематически нарушает права и законные интересы соседей;
– бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение;
– лишен родительских прав, а его проживание совместно с собственными детьми признано судом невозможным.
Наниматель может быть выселен с предоставлением ему площади по нормам общежития в случае неоплаты жилья и коммунальных услуг в течение более шести месяцев (ст.90 ЖК РФ).
2. Неприкосновенность жилища. Этот принцип жилищного права сводиться к следующим положениям (ст.3 ЖК РФ):
а) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения;
б) проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях:
– спасения жизни граждан и (или) их имущества;
– обеспечении личной безопасности граждан или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядков либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера;
|
|
|
– в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая;
в) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Право граждан на неприкосновенность жилища может быть безнаказанно нарушено лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом, работниками следующих органов:
– милиции при стихийных бедствиях, при обеспечении безопасности, при преследовании преступников (п.18 91 г. № 1026-1 «О милиции»);
– осуществляющих оперативно-розыскные и следственные действия (Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Не являются правонарушением действия по нарушению неприкосновенности жилища в условиях крайней необходимости, а также совершаемые судебным приставом при аресте им имущества должника или изъятии у должника определенных предметов.
|
|
|
Право граждан на свободу выбора места жительства ограничено в отношении следующих территорий:
– пограничных поселков;
– закрытых городов;
– зон экологического бедствия и тех, в которых распространено инфекционное заболевание;
– а также зон, в которых введено чрезвычайное или военное положение.
Определенным ограничением этого права является обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и жительства.
Под местом пребывания понимают место временного проживания, а под местом жительства – место постоянного проживания. Регистрация осуществляется либо органами МВД, либо местной администрацией населенного пункта. Работники жилищно-эксплуатационных организаций (ЖЭО) дают согласие на регистрацию граждан. Перечисленные категории лиц отвечают за соблюдение порядка регистрации (Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
3. Обеспечение жилищных прав гражданвозложено на государственные и муниципальные органы. Они создают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе (ст.2 ЖК РФ):
а) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
|
|
|
б) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
в) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда;
г) стимулируют жилищное строительство;
д) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
е) обеспечивают контроль за использованием жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
ж) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 524; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!