Действие нормативно-правовых актов, регулирующих информационные правоотношения
Действие любых нормативных правовых актов традиционно различают во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в информационной сфере во времени, характеризуется прежде всего моментом начала их применения к конкретным общественным отношениям. Этот момент, как правило, связан с истечением определенного срока после официального опубликования нормативного правового акта.
Прекращение действия нормативных правовых актов, как правило, связывается с истечением срока действия того либо иного акта или с отменой нормативного правового акта уполномоченным органом. Существует и вариант прекращения действия соответствующих актов в связи с их заменой иными актами, которыми урегулированы те же самые общественные отношения, что и в ранее действовавшем акте
Действие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в информационной сфере в пространстве, базируется на территориальном принципе, который допускает различные пространственные границы действия соответствующего акта, исходя из федерального характера информационного законодательства. Нормативные правовые информационные акты общефедеральных органов действуют в пределах границ Федерации в целом. Нормативные правовые информационные акты субъектов РФ действуют в рамках территорий соответствующих субъектов.
Действие нормативных правовых информационных актов по кругу лиц характеризуется распространением этих актов на всех лиц, которые находятся в пределах государственных или административно-территориальных границ, внутри которых должны применяться те либо иные акты. В ряде случаев может иметь место адресность нормативного акта, т.е. указание определенных категорий граждан или юридических лиц, подпадающих под действие нормативных предписаний, содержащихся в акте.
|
|
|
Понятие и виды правового режима информации
Правовой режим – это сочетание в различных пропорциях способов, методов и типов регулирования, используемых для упорядочения общественных отношений в той или иной сфере.
Правовой режим информации – это порядок регулирования информацией, выраженный в комплексе правовых средств и основанный на взаимодействии дозволений и запретов.
Виды правового режима информации:
Режимсвободного доступа содержит:
1. режим исключительных прав;
2. режим информации, отнесенной к общественному достоянию;
3. режим массовой информации.
Режим ограниченного доступа составляют:
1. режим конфиденциальной информации;
2. режим информации, отнесенной к государственной тайне.
Выделяют также правовой режим документированной информации. Но этот режим не подпадает под классификационное основание, так как это мера доступности сведений, а она отражает лишь форму представления информации и характеризует ее связь с материальным носителем. Режим документированной информации не отвергает возможность отнесения ее к режиму свободного или ограниченного доступа.
|
|
|
Общий правовой режим информации характеризуется открытостью, доступностью информации как для физических, так и для юридических лиц.
Общий правовой режим информации складывается из:
· права свободно получать информацию;
· права свободно передавать информацию;
· права свободно распространять информацию.
Режим общедоступной информации представляет собой максимально возможную свободу не только доступа, но и использования информации, что можно охарактеризовать следующим образом:
1. Круг лиц, имеющих право получить общедоступную информацию, неограничен.
2. Цель предоставления информации не имеет значения.
3. Доступ к информации открытый.
4. Объем предоставляемой информации неограничен.
Специальные правовые режимы информации направлены на охрану сведений, свободное распространение которых нарушает права и законные интересы общества, государства, личности.
Специальный режим не просто ограничивает доступ к информации, ее использование и распространение, а определяет степень жесткости регулирования, возможные исключения, их основания, порядок введения и прекращения действия режима, сроки его действия.
|
|
|
Так «конфиденциальность информации» означает специальный правовой режим, установленный законом или на основании закона, и предусматривающий:
· ограничение доступа;
· запрет на передачу третьим лицам без согласия обладателя информации (за исключением случаев, установленных законом);
· запрет на распространение информации (вытекающий из первых двух позиций);
· возможность, по общему правилу, обладателя информации самостоятельно решать вопрос о сохранении конфиденциальности;
· производный характер обязанности по сохранению конфиденциальности информации одного субъекта от исполнения первичной обязанности другим субъектом – обладателем информации предоставить ее органу государственной власти или органу местного самоуправления, а также контрагенту по договору или иному лицу.
Режим свободного доступа
Правовой режим информации – это порядок регулирования информацией, выраженный в комплексе правовых средств и основанный на взаимодействии дозволений и запретов.
|
|
|
Режим свободного доступа к информации можно разделить на несколько режимов:
1. режим исключительных прав.
Главнейшей функцией института исключительных прав является наделение их обладателя определенным объемом правомочий, отражающих меру его юридических возможностей по контролю над тем или иным результатом интеллектуальной деятельности. Кому исключительные права принадлежат, тот их и регулирует путем дозволений или запретов.
Посредством института исключительных прав третьи лица юридически отстранены от возможных актов подражания и копирования интеллектуальной продукции.
2. режим общественного достояния.
В таком режиме может находиться информация, которая незаменима и по своей природе уникальна. Например, сведения, содержащие данные об установленных, но не известных ранее объективно существовавших закономерностях, свойствах и явлениях материального мира, вносящие коренные изменения в уровень познания (сведения о научных открытиях, уникальные рукописи, документы, архивы, фольклор), и т.п.
Принципы, на которых основывается режим общественного достояния:
а) общедоступность. Реализуется посредством создания условий для беспрепятственного ознакомления и (или) использования соответствующих сведений;
б) равенство возможностей на доступ. Всем членам общества при наличии оправданного к тому интереса предоставляются единообразные условия для ознакомления с информацией, отнесенной к общественному достоянию, и ее получения;
в) обеспеченность информации особой охраной государства. Реализует через комплекс организационно-обеспечительных мер, направленных на сохранность наиболее ценных и необходимых обществу информационных ресурсов.
3) режим массовой информации.
Роль института массовой информации характеризуется необходимостью поддержания в обществе естественного состояния свободы массовой информации, гарантируемой Конституцией Республики Беларусь.
Потребитель массовой информации не ограничен какими-либо запретами помимо социальных ограничений возможности выбора или языковых барьеров, которые не относятся к сфере правовой регламентации. Действующие нормативные запреты в основном касаются лиц, продуцирующих для неограниченного круга потребителей печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Наиболее общим запретом в отношении массовой информации, является недопущение пропаганды или агитации, разжигающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, установлены также иные запреты.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1814; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!