Объекты информационных правоотношений

О.А.Городов считает, что объектами информационных правоотношений являются блага, которые существуют в формах: информации, документированной информации, информационных систем. При этом под информацией он понимает благо особого рода, а документированная информация и информационные системы – блага материальные. В качестве самостоятельного объекта информационного правоотношения может выступать не только сама информационная система, но и элементы, ее образующие.

В.А.Копылов рассматривает в качестве объектов те из них, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения, и предлагает считать в качестве объектов:

-документированную информацию,

-информационные продукты и услуги,

-исключительные права,

-информационные технологии,

-средства их обеспечения (в том числе программы для ЭВМ) и др.

К основным объектам относятся также информационные продукты: печатные издания, газеты, журналы, книги, аудиовизуальные материалы, рекламная продукция, компьютерные программы, базы и банки данных, информационные сети и системы, средства связи и т.п. Именно они являются объектами информационных споров, сделок, договоров.

• информация персонального характера (персональные данные) – зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке, в частности посредством ссылки на идентификационный номер или на один или несколько факторов, специфичных для его физической, психологической, ментальной, экономической, культурной или социальной идентичности;

• перечень персональных данных – список категорий данных об одном субъекте, собираемых держателем (обладателем) массива персональных данных;

• массив персональных данных – упорядоченная и организованная совокупность персональных данных неопределенного числа субъектов персональных данных.

 

Содержание информационных правоотношений

Понятие информационного законодательства и его система

Информационное законодательство представляет собой совокупность законов, иных нормативно-правовых актов, с помощью и посредством которых государство устанавливает, изменяет либо прекращает действия соответствующих информационно-правовых норм. Информационное за­конодательство выступает главенствующей формой закрепления норм информационного права и важнейшим правообразующим фактором.

Систему информационного законодательства образуют различные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные пра­вовые акты

Среди правовых актов федеральных органов главное место занима­ют федеральные законы. Они обладают высшей юридической силой, регулируют наиболее важные, основополагающие отношения и содер­жат информационно-правовые нормы исходного характера, которые рассчитаны на постоянное либо длительное действие

Нормативные акты, не относящиеся к категории законов, явля­ются подзаконными. В их число входят нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, ведомственные нормативные акты.

На уровне субъектов РФ применяются те же формы выражения информационного права, что и на федеральном уровне (законы субъектов РФ, постановления органов исполнительной власти, акты отраслевых и территориальных органов управления). Основанием для данного уровня нормотворчества является часть 4 ст. 76 Кон­ституции РФ.

локаль­ные нормативные акты. Они, как правило, представляют собой приказы и распоряжения нормативного и индивидуального значе­ния, принимаемые руководителями различных организаций

В систему информационного законодательства следует включить и международно-правовые акты, предметом регулирования которых являются информационные отношения.

Общая характеристика информационного законодательства

Первый уровень, который можно условно назвать конституци­онным, отражает ведущую роль Конституции РФ в информацион­но-правовом нормотворчестве. Он представлен рядом конституци­онных норм, к которым мы обращались выше.

Второй уровень нормативных правовых актов составляют акты информационного законодательства. Специфика данного уровня со­стоит в том, что федеральные 'законы, регулирующие отношения в информационной сфере, а равно иные принятые в соответствии с ними нормативные акты подчинены Конституции РФ и не могут ей противоречить.

Среди законов выделяется базовый для информационной сферы Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Новым Федеральным законом регулируются три группы взаимо­связанных между собой отношений, складывающихся при:

— осуществлении права на поиск, получение, передачу, произ­водство и распространение информации;

— применении информационных технологий;

— обеспечении защиты информации.

К актам законодательства федерального уровня относится Федеральный закон «Об обязательном экземпляре доку­ментов». Данный нормативный акт определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования библиотечно-информационного фонда России и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование. Этим Законом уста­новлены виды обязательного экземпляра документов, категорий их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязатель­ного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.

 

Видное место среди законов, регулирующих отношения в ин­формационной сфере, занимает Закон РФ «О средствах массовой информации», регламентир отношения, возникающие в процессе орга­низации и функционирования средств массовой информации В основных разделах Закона нашли правовое опосредование вопросы организа­ции деятельности средств массовой информации, распространения массовой информации, отношений средств массовой информации с гражданами и организациями, прав и обязанностей журналист-межгосударственного сотрудничества в области массовой информации, ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации.

Закон РФ «О государственной тайне». Данным нормативным правовым актом регламентируются отношения, возникающие в связи с отнесен ем сведений к государственной тайне, их засекречиванием и, рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. В них впервые законодательно определено понятие государственной тайны, установлены принципиальные положения о порядке отнесения тех либо иных сведе­ний к государственной тайне, о допуске к ней юридических и физических лиц. В Законе опосредова­ны контроля и над­зора за обеспечением зашиты государственной тайны.

Федеральный закон «О связи» устанавливает правовую основу деятельности в области связи, осуществляемой под юрисдикцией Российской Федерации, определяет полномочия органов государст­венной власти по регулированию этой деятельности, а также права й обязанности физических и юридических лиц, участвующих в дея­тельности, осуществляемой в области связи.

К законам, регулирующим информационные отношения, от­носится и Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи А Его целью является обеспечение правовых условий исполь­зования электронной цифровой подписи в электронных докумен­тах. К важнейшим положениям Закона относятся нормы об условиях признания равнозначности электронной цифровой подписи и собственноручной подписи об использовании средств электронной цифровой подписи о статусе и деятельности удостоверяющих центров об особенностях использования электронной цифровой подписи в сфере государ­ственного управления и в корпоративной информацион­ной системе.

«О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами госу­дарственной власти субъектов РФ, иными государственными ор­ганами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными образованиями, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без исполь­зования таких средств соответствует характеру действий, совер­шаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

Федеральные законы «О рекламе», «О библиотечном деле», «Об архивном деле в Российской федерации», «О почто­вой связи»^.

---

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 2393; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!